Sociaal statuut gemeente Oldambt 2012 - 2014

1 Voordat een definitief besluit wordt genomen ten aanzien van de organisatiewijziging, wordt in het georganiseerd overleg overleg gevoerd over de personele gevolgen van het besluit en de naar aanleiding daarvan te nemen maatregelen.

2 Als de organisatiewijziging zodanig ingrijpende personele gevolgen met zich meebrengt dat hierover aanvullende afspraken moeten worden gemaakt, wordt door de werkgever een sociaal plan opgesteld. Over dit sociaal plan moet in het georganiseerd overleg overeenstemming worden bereikt.

3 De leden van het georganiseerd overleg kunnen tussentijds bijeen worden geroepen dan wel schriftelijk worden geraadpleegd, wanneer de omstandigheden een versnelde procedure vereisen.

1 Voordat een definitief besluit wordt genomen ten aanzien van de organisatiewijziging, wordt de ondernemingsraad schriftelijk om advies gevraagd, conform artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden.

2 De adviesaanvraag bevat een heldere omschrijving van het voorgenomen besluit, de beweegredenen van het besluit, de personele gevolgen van het besluit en de naar aanleiding daarvan te nemen personele maatregelen.

3 Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het nog van wezenlijk belang kan zijn op het te nemen besluit.

1 Als een definitief besluit is genomen tot wijziging van de organisatie, wordt dit besluit zo spoedig mogelijk meegedeeld aan het georganiseerd overleg, de ondernemingsraad en de betrokken ambtenaren. Daarbij wordt tevens ingegaan op de personele gevolgen van het besluit.

2 Als in het besluit wordt afgeweken van het advies van de ondernemingsraad, zal deze afwijking duidelijk worden gemotiveerd. De uitvoering van het besluit tot organisatiewijziging wordt in dit geval uitgesteld tot op zijn vroegst een maand nadat de ondernemingsraad van het besluit in kennis is gesteld, conform artikel 25, lid 6, van de Wet op de ondernemingsraden.

1 De werkgever hanteert bij het nemen van besluiten ten aanzien van de ambtenaren, die betrokken zijn bij de organisatiewijziging, de volgende voorkeursvolgorde:

1. de ambtenaar blijft zijn eigen, ongewijzigde functie vervullen;

2. de ambtenaar wordt geplaatst op een passende functie binnen de gemeentelijke  organisatie;

3. de ambtenaar wordt geplaatst op een geschikte functie binnen de gemeentelijke

organisatie.

2 Herplaatsingsbesluiten als bedoeld in het eerste lid onder 2 en 3 worden genomen met inachtneming van de herplaatsingsprocedure, zoals omschreven in hoofdstuk 4.

1 Bij het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 3:3 wordt met de volgende gegevens rekening gehouden:

a. de geschiktheid van de ambtenaar voor een functie, zoals dit blijkt uit opleidings- en ervaringsgegevens, beoordelingen en eventuele geschiktheidtesten;

b. de voorkeur van de ambtenaar voor bepaalde functies;

2 De ambtenaar is verplicht mee te werken aan gesprekken en tests voor zover die nodig zijn voor het verzamelen van gegevens als genoemd in het eerste lid onder a. De kosten van eventuele tests zijn voor rekening van de werkgever.

1 Indien de werkgever er niet in slaagt om de ambtenaar een passende dan wel geschikte  functie aan te bieden binnen de gemeentelijke organisatie dan zal de ambtenaar als  herplaatsingskandidaat worden aangemerkt. De herplaatsingskandidaat heeft een  boventallige status. De ambtenaar ontvangt hiervan een schriftelijke bevestiging. De herplaatsingstermijn duurt maximaal 1 jaar gerekend vanaf de datum van  boventalligheidverklaring, mits zowel de werkgever als de herplaatsingskandidaat zich  aantoonbaar actief houden aan de inspanningsverplichting tot het verkrijgen van een andere  functie c.q. betrekking zowel binnen als buiten de organisatie én herplaatsing reëel en kansrijk  wordt geacht. Om de herplaatsbaarheid te vergroten, kan er onder meer gebruik worden  gemaakt van onderstaande (maatwerk) faciliteiten:

- bijscholing en omscholing;

- tijdelijke tewerkstelling binnen de gemeentelijke organisatie, al dan niet bovenformatief;

- een passende functie binnen de gemeentelijke organisatie, die na de herplaatsingsprocedure is ontstaan;

- tijdelijke detachering naar een externe organisatie;

- outplacementbegeleiding;

- een passende functie buiten de gemeentelijke organisatie;

- flankerende maatregelen.

De kosten van bijscholing, omscholing en outplacementbegeleiding zijn voor rekening van de werkgever.

2 Indien de werkgever na zorgvuldig onderzoek constateert dat geen structurele oplossing als  bedoeld in het eerste lid kan worden gevonden, zal de ambtenaar eervol ontslag wegens  reorganisatie worden verleend, als bedoeld in artikel 8:3 van de CAR. De bovenwettelijke  werkloosheidsuitkeringsregeling van de CAR, hoofdstuk 10a, is  van toepassing indien recht  bestaat op een uitkering krachtens de WW.

1 De ambtenaar is verplicht, onverminderd het recht op bezwaar en beroep, een passende of geschikte functie die hem met inachtneming van de herplaatsingsprocedure is toegewezen, te aanvaarden.

2 Wanneer de ambtenaar na herhaald en zorgvuldig overleg weigerachtig is ten aanzien van aanvaarding van een passende functie, of anderszins onvoldoende meewerkt aan het vinden van een oplossing als bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, kan het college van burgemeester en wethouders overgaan tot ontslag.

1 Voor de ambtenaar die wordt geplaatst op een andere functie binnen de gemeentelijke organisatie vervallen de functiegebonden toelagen.

2 Aan de ambtenaar, wiens bezoldiging als gevolg van het vervallen van de functiegebonden toelagen een blijvende verlaging ondergaat, wordt een aflopende compensatie toegekend indien:

a. de blijvende verlaging tenminste 2% bedraagt van de bezoldiging;

b. de ambtenaar deze toelagen gedurende ten minste twee jaren zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten.

3 Deze compensatie kent het volgende verloop:

1. het eerste halfjaar na de herplaatsing ontvangt de ambtenaar 100% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg is van het vervallen van de toelagen;

2. het tweede halfjaar na de herplaatsing ontvangt de ambtenaar 75% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg is van het vervallen van de toelagen;

3. het derde halfjaar na de herplaatsing ontvangt de ambtenaar 50% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg is van het vervallen van de toelagen;

4. het vierde halfjaar na de herplaatsing ontvangt de ambtenaar 25% van de daling van de bezoldiging, die het gevolg is van het vervallen de toelagen.

1 De ambtenaar die wordt herplaatst in een andere functie binnen de gemeentelijke organisatie, behoudt de rechten die hem op grond van gemaakte afspraken over studiefaciliteiten zijn toegekend, indien hij de studie voortzet.

2 De ambtenaar die wordt herplaatst naar een andere functie binnen de gemeentelijke organisatie en die in overleg met zijn nieuwe leidinggevende besluit te stoppen met zijn studie, wordt ontheven van terugbetalingsverplichtingen die voortvloeien uit de gemaakte afspraken over studiefaciliteiten.

1 Indien de ambtenaar, waarvoor in de herplaatsingsprocedure geen passende functie is gevonden, een functie accepteert buiten de gemeentelijke organisatie, wordt hem eervol ontslag verleend.

2 De ambtenaar die overeenkomstig het eerste lid ontslag wordt verleend, wordt ontheven van eventuele terugbetalingsverplichtingen die voortvloeien uit de gemaakte afspraken over studiefaciliteiten, de verhuiskostenregeling en de regeling betaald ouderschapsverlof.

3 Indien de ambtenaar als bedoeld in het eerste lid een functie van tenminste een gelijke betrekkingsomvang accepteert buiten de gemeentelijke organisatie, vult de werkgever het brutosalaris gedurende één jaar aan tot aan het niveau van het brutosalaris dat de ambtenaar genoot direct voorafgaand aan het ontslag. De ambtenaar die een functie accepteert met een kleinere betrekkingsomvang ontvangt gedurende één jaar een aanvulling van zijn brutosalaris naar rato.

1 De herplaatsingscommissie verzamelt alle volgens haar benodigde gegevens en adviseert op basis van deze gegevens het college van burgemeester en wethouders over de herplaatsing van de betrokken ambtenaren.

2 Het college van burgemeester en wethouders informeert de ambtenaar schriftelijk over het advies van de herplaatsingscommissie over zijn herplaatsing, respectievelijk over het advies van de herplaatsingscommissie om hem vooralsnog geen passende of geschikte functie aan te bieden.

1 Indien de ambtenaar bedenkingen heeft tegen het advies van de herplaatsingscommissie over zijn herplaatsing, respectievelijk tegen het advies van de herplaatsingscommissie om hem vooralsnog geen passende of geschikte functie aan te bieden, kan hij deze binnen 14 dagen schriftelijk indienen bij de herplaatsingscommissie. De commissie heeft de mogelijkheid de ambtenaar (opnieuw) uit te nodigen.

2 De ambtenaar kan verzoeken om mondeling te worden gehoord door de herplaatsingscommissie. De ambtenaar die hiertoe een verzoek indient, zal binnen 14 dagen worden gehoord. Van de hoorzitting wordt schriftelijk verslag opgemaakt.

1 Het college van burgemeester en wethouders neemt het besluit tot herplaatsing van de betrokken ambtenaar. De ambtenaar wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte gesteld van dit besluit. In de motivering van het besluit wordt ingegaan op eventuele bedenkingen die door de ambtenaar zijn ingediend.

2 De ambtenaar voor wie in de herplaatsingsprocedure geen passende of geschikte functie is gevonden, wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk van dit besluit in kennis gesteld. In de motivering van het besluit wordt ingegaan op eventuele bedenkingen die door de ambtenaar zijn ingediend.

3 De ambtenaar kan bezwaar en beroep aantekenen tegen de besluiten, zoals bedoeld in het eerste en tweede lid, conform de Algemene wet bestuursrecht.

1 Indien de privatisering of taakoverheveling zodanig ingrijpende personele gevolgen met zich meebrengt dat hierover aanvullende afspraken moeten worden gemaakt, wordt door de werkgever een sociaal plan opgesteld. Dit plan regelt de overplaatsingsprocedure (inclusief de ontslag- en aanstellingprocedure van het over te plaatsen personeel) en bevat rechtspositionele bepalingen. Over dit sociaal plan moet overeenstemming worden bereikt in het georganiseerd overleg.

2 Er worden geen definitieve besluiten genomen ten aanzien van ambtenaren voordat er overeenstemming is over het sociaal plan.

1 In gevallen waarin toepassing van het sociaal statuut zou leiden tot een onbillijke situatie  voor een ambtenaar, kan het college van burgemeester en wethouders van het statuut afwijken in een voor de ambtenaar gunstige zin.

2 In situaties waarin het sociaal statuut niet voorziet, beslist het college van burgemeester en     wethouders na overleg met het georganiseerd overleg.