Reïntegratieverordening WWB, IOAW en IOAZ

Artikel 2 Weigeren en beeindigen van voorzieningen

• 1.

  Het dagelijks bestuur weigert een voorziening in het kader van deze verordening in ieder geval indien:

  a. het gezinsinkomen van de personen die behoren tot de doelgroep hoger of gelijk is aan 150% van het wettelijk minimumloon;

  b. een persoon met een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet of een niet- uitkeringsgerechtigde een eerdere voorziening verwijtbaar heeft onderbroken.

• 2.

  Het dagelijks bestuur kan een voorziening beëindigen:

  a. indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als

  bedoeld in de artikelen 9, 17 en 55 WWB, 13 en 37 IOAW, 13 en 37 IOAZ

  niet nakomt;

  b. indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van deze verordening;

  c. indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

  d. indien naar het oordeel van het dagelijks bestuur de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling;

  e. indien de persoon niet naar behoren gebruik maakt van de aangeboden

  voorziening.

Artikel 3. Werkstages

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan personen die behoren tot de doelgroep een werkstage gericht op arbeidsinschakeling aanbieden.

• 2.

  Het doel van de werkstage is het leren functioneren in een arbeidsrelatie.

• 3.

  Deze werkstage duurt maximaal zes maanden.

• 4.

  Het dagelijks bestuur plaatst de persoon alleen indien door zijn plaatsing de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijn plaatsing geen verdringing plaatsvindt.

• 5.

  In een plan wordt tenminste vastgelegd het doel van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

• 6.

  In een stage-overeenkomst tussen de werkgever en de persoon zoals bedoeld in het eerste lid wordt minimaal vastgelegd dat de werkgever ten behoeve van deze persoon de noodzakelijke verzekeringen afsluit.

Artikel 4. Sociale activering

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen die behoren tot de doelgroep activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.

• 2.

  Onder sociale activering wordt verstaan het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten of vrijwilligerswerk ter voorbereiding op de start van een traject gericht op arbeidsinschakeling of gericht op het voorkomen van een sociaal isolement.

Artikel 5. Gesubsidieerde arbeid

Personen die op 1 januari 2004 als deelnemer gebruik maakten van gesubsidieerde

arbeid als bedoeld in de Wet inschakeling werkzoekenden en het Besluit In- en Doorstroombanen blijven geplaatst op die vorm van gesubsidieerde arbeid, voor zolang het dagelijks bestuur dit noodzakelijk acht.

Artikel 6. Scholing

• 1.

  Aan een persoon die behoort tot de doelgroep kan scholing worden aangeboden. Geen scholing of opleiding wordt aangeboden als dit naar het oordeel van het dagelijks bestuur de krachten of bekwaamheden van belanghebbende te boven gaat of niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.

• 2.

  Als een persoon additionele werkzaamheden verricht als bedoeld in artikel 10a van de wet en niet beschikt over een startkwalificatie, bekijkt het dagelijks bestuur na een periode van zes maanden na aanvang van die werkzaamheden in hoeverre scholing of opleiding de toegang tot de arbeidsmarkt kan bevorderen. Geen scholing of opleiding wordt aangeboden als dit naar het oordeel van het dagelijks bestuur de krachten of bekwaamheden van belanghebbende te boven gaat of niet bijdraagt aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces.

• 3.

  Indien scholing wordt aangevraagd door een niet startgekwalificeerde belanghebbende die de leeftijd van 23 jaar nog niet heeft bereikt, wordt de belanghebbende gemeld bij de leerplichtambtenaar.

Artikel 7. Participatieplaats

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar of ouder met recht op algemene bijstand een participatieplaats aanbieden zoals bedoeld in artikel 10a van de wet.

• 2.

  Het doel van een participatieplaats is personen die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn middels het aanbieden van additioneel werk een stap richting arbeidsinschakeling te laten zetten.

• 3.

  Ter uitvoering van het bepaalde in het eerste lid dient een belanghebbende onder verantwoordelijkheid van de gemeente additionele werkzaamheden te verrichten.

• 4.

  Het dagelijks bestuur plaatst de persoon alleen indien door zijn plaatsing de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijnplaatsing geen verdringing plaatsvindt.

• 5.

  Het dagelijks bestuur draagt er zorg voor dat de participatieplaats wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst die zowel door het dagelijks bestuur, de werkgever als een belanghebbende wordt getekend. In deze overeenkomst wordt minimaal vastgelegd dat de werkgever ten behoeve van deze persoon de noodzakelijke verzekeringen afsluit.

• 6.

  Er kan door het dagelijks bestuur na een periode van drie maanden een vergoeding in rekening worden gebracht.

• 7.

  Het dagelijks bestuur verstrekt aan personen die additionele werkzaamheden verrichten als bedoeld in dit artikel een premie van € 1,00 per uur met een maximum van € 120,00 per maand.

• 8.

  De premie kan tweemaal per jaar worden aangevraagd, te weten over de tijdvakken van 1 januari tot en met 30 juni en 1 juli tot en met 31 december.

Artikel 8. Werken met behoud van uitkering

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan een persoon met een WWB-, IOAW-, IOAZ- of Anwuitkering, laten werken met behoud van uitkering.

• 2.

  Het doel van deze voorziening is het opdoen van werkervaring gericht op uitstroom naar regulier werk.

• 3.

  De werkzaamheden duren in beginsel maximaal drie maanden. Éénmalige verlenging voor de duur van maximaal drie maanden behoort tot de mogelijkheden.

• 4.

  Het dagelijks bestuur plaatst de persoon alleen indien door zijn plaatsing de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en indien door zijn plaatsing geen verdringing plaatsvindt.

• 5.

  In een plan wordt tenminste vastgelegd het doel van werkzaamheden, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

• 6.

  In een overeenkomst tussen de werkgever en de persoon zoals bedoeld in het eerste lid wordt minimaal vastgelegd dat de werkgever ten behoeve van deze persoon de noodzakelijke verzekeringen afsluit.

Artikel 9. Bijzondere kosten

• 1.

  1. Het dagelijks bestuur kan in het kader van de arbeidsinschakeling kosten vergoeden die verband houden met deelname aan een door het dagelijks bestuur aangeboden voorziening in het kader van deze verordening en die buiten het bereik van de andere voorzieningen liggen. Er dient daarbij sprake te zijn van kosten die naar het oordeel van het dagelijks bestuur in redelijkheid niet voor rekening van betrokkene kunnen komen.

• 2.

  2. Geen aanspraak op de in het eerste lid genoemde vergoedingen bestaat indien een beroep gedaan kan worden op een voorliggende voorziening die gezien haar aard en doel wordt geacht voor belanghebbende toereikend en passend te zijn.

Artikel 10. Uitstroom regulier

• 1.

  1. Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar en ouder die eerder een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering hebben ontvangen en die zijn uitgestroomd door het aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid met uitzondering van volledig gesubsidieerde arbeid, dan wel het zich vestigen als zelfstandig ondernemer, twee maal een uitstroompremie toekennen.

• 2.

  De eerste premie ter hoogte van € 750,00 wordt verstrekt indien de persoon zoals bedoeld in het eerste lid:

• a. voorafgaande aan de uitstroom minimaal drie maanden een uitkering zoals bedoeld in lid 1 heeft ontvangen; en

• b. ten minste zes aaneengesloten maanden volledig uitkeringsonafhankelijk is als gevolg van de uitstroom zoals bedoeld in lid 1.

• 3.

  De tweede premie ter hoogte van € 750,00 wordt verstrekt indien de persoon zoals bedoeld in het eerste lid:

• a. voorafgaande aan de uitstroom minimaal drie maanden een uitkering zoals bedoeld in lid 1 heeft ontvangen; en

  b. ten minste 12 aaneengesloten maanden volledig uitkeringsonafhankelijk is als gevolg van de uitstroom zoals bedoeld in lid 1.

• 4.

  De aanvraag dient uiterlijk door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen:

• a. binnen 12 maanden na beëindiging van de uitkering voor de premie zoals bedoeld in lid 2;

• b. binnen 18 maanden na beëindiging van de uitkering voor de premie zoals bedoeld in lid 3.

Artikel 11. Uitstroompremies gesubsidieerd

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar en ouder die eerder een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering hebben ontvangen en die zijn uitgestroomd, waarbij de uitstroom is gerealiseerd door middel van volledige compensatie van de loonkosten een uitstroompremie toekennen.

• 2.

  De premie ter hoogte van € 400,00 wordt verstrekt indien de persoon zoals bedoeld in het eerste lid:

  a. voorafgaande aan de uitstroom minimaal drie maanden een uitkering zoals bedoeld in lid 1 heeft ontvangen en

  b. ten minste zes aaneengesloten maanden volledig uitkeringsonafhankelijk is als gevolg van de uitstroom zoals bedoeld in lid 1.

• 3.

  De aanvraag dient uiterlijk door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen binnen 12 maanden na beëindiging van de uitkering.

Artikel 12. Premies maatschappelijke participatie

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar en ouder die een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering ontvangen en die werkzaamheden verrichten die ten goede komen aan de maatschappij een premie maatschappelijke participatie toekennen indien het verrichten van de werkzaamheden voor de persoon aangemerkt kan worden als het op het moment van het indienen van de aanvraag maximaal haalbare, qua aard en omvang van de werkzaamheden.

• 2.

  De premie bedraagt € 1,00 per uur met een maximum van € 120,00 per maand.

• 3.

  De premie kan tweemaal per jaar worden aangevraagd, te weten over de tijdvakken van 1 januari tot en met 30 juni en 1 juli tot en met 31 december.

• 4.

  De aanvraag dient uiterlijk door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen binnen zes maanden na afloop van een tijdvak zoals bedoeld in lid 3.

Artikel 13. Premie deeltijdwerk

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar en ouder die een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering ontvangen en die regulier betaald deeltijdwerk verrichten een premie deeltijdwerk toekennen indien het verrichten van het deeltijdwerk voor de persoon aangemerkt kan worden als het op het moment van het indienen van de aanvraag maximaal haalbare, qua aard en omvang van de werkzaamheden.

• 2.

  De premie bedraagt € 1,00 per uur met een maximum van € 120,00 per maand.

• 3.

  Bij samenloop van dit artikel met het bepaalde in artikel 31, lid 2, sub n en r van de wet respectievelijk artikel 8 lid 2 IOAW prevaleert het bepaalde in de wet respectievelijk de IOAW.

• 4.

  De premie kan tweemaal per jaar worden aangevraagd, te weten over de tijdvakken van 1 januari tot en met 30 juni en 1 juli tot en met 31 december.

• 5.

  De aanvraag dient uiterlijk door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen binnen zes maanden na afloop van een tijdvak zoals bedoeld in lid 4.

Artikel 14 Premievoorzieningen gericht op arbeidsinschakeling

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan aan personen van 27 jaar en ouder die een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering ontvangen en die een voorziening gericht op arbeidsinschakeling met goed gevolg hebben afgesloten een premie ter hoogte van € 100,00 toekennen, indien:

  a. het afsluiten van de voorziening zoals bedoeld in lid 1 niet heeft geleid tot aanvaarding van algemeen geaccepteerde arbeid voor de duur van ten

  minste zes maanden met volledige uitkeringsonafhankelijkheid;

  b. de voorziening een activiteit van enige omvang is geweest en dit naar het oordeel van het dagelijks bestuur heeft bijgedragen aan de kans op

  arbeidsinschakeling en dit geen loonkostensubsidie betreft;

  c. de duur van de voorziening ten minste 3 maanden was.

• 2.

  2. De aanvraag dient uiterlijk door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen binnen 6 maanden na beëindiging van het trajectonderdeel.

Artikel 15 Loonkostensubsidie

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan een loonkostensubsidie verstrekken aan een werkgever die een arbeidsovereenkomst sluit met een persoon die een uitkering op grond van de wet, IOAW of IOAZ ontvangt, en die ten minste drie maanden werkloos is.

• 2.

  De loonkostensubsidie wordt slechts toegekend indien een arbeidsovereenkomst wordt aangegaan voor ten minste 6 maanden met een minimum van 10 arbeidsuren per week.

• 3.

  De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt.

• 4.

  De loonkostensubsidie zoals bedoeld in het eerste lid wordt niet verstrekt indien de werkgever op grond van een andere regeling waaronder begrepen artikel 16 en artikel 17 van deze verordening aanspraak kan maken op een financiële tegemoetkoming in verband met de indiensttreding van de werknemer.

• 5.

  De hoogte van de loonkostensubsidie wordt bepaald op de wijze zoals weergegeven in de/het bij deze verordening opgenomen bijlage/schema.

• 6.

  Voor klanten die met deze loonkostensubsidie bij een werkgever worden geplaatst geldt dat de periode van maximaal één jaar gerekend vanaf de start van het dienstverband niet wordt aangemerkt als onderbreking van de uitkeringsduur. Hierbij geldt wel de restrictie dat eenzelfde klant vanaf het moment van onderbreking niet binnen een jaar opnieuw bij dezelfde werkgever geplaatst kan worden met subsidie. Doet een klant na één jaar gerekend vanaf de datum dienstverband een beroep op uitkering dan geldt dat wél als onderbreking van de uitkeringsduur.

• 7.

  Werkgever die voor een klant gebruik gemaakt heeft van de voorziening 'Werken met behoud van uitkering', heeft aansluitend hierop geen recht op een loonkostensubsidie voor diezelfde werknemer.

Artikel 16 Loonkostensubsidies naar loonwaarde benadeelde werknemer

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan een loonkostensubsidie verstrekken aan een werkgever dieeen arbeidsovereenkomst sluit met een benadeelde werknemer.

• 2.

  De loonkostensubsidie wordt slechts toegekend indien een arbeidsovereenkomst wordt aangegaan voor ten minste 6 maanden met een minimum van 18 arbeidsuren per week.

• 3.

  De hoogte van de loonkostensubsidie is gerelateerd aan de loonwaarde.

• 4.

  Het dagelijks bestuur bepaalt de loonwaarde door middel van een door hem vast te stellen systematiek van loonwaardebepaling.

• 5.

  Het verschil tussen het minimumloon en de loonwaarde wordt met in achtneming van het bepaalde in lid 8 door middel van de loonkostensubsidie aangevuld en wordt uitgedrukt in een percentage van het minimumloon.

• 6.

  De loonkostensubsidie mag niet minder dan 10% en niet meer dan 50% van de aan het minimumloon gerelateerde loonkosten bedragen, met dien verstande dat tijdens de eerste 6 maanden van het dienstverband, de zogenaamde opstartfase, een maximale subsidie van 70% mogelijk is, indien redelijkerwijs de verwachting is dat binnen een maximale termijn van 6 maanden de loonwaarde naar minimaal 50% zal stijgen.

• 7.

  Bij een parttime dienstverband wordt de subsidie naar rato verleend en vastgesteld, met dien verstande dat het aantal werkzame uren volgens de arbeidsovereenkomst minimaal 18 uren per week dient te bedragen. De in het vorig lid genoemde begrenzingen worden binnen een parttime dienstverband op het naar rato vastgestelde loon toegepast.

• 8.

  De loonwaarde kan lopende het dienstverband periodiek worden bijgesteld door toepassing van de systematiek zoals genoemd in het vierde lid.

• 9.

  Bij bijstelling van de loonwaarde zoals bedoeld in het vorige lid, wordt ook de hoogte van de loonkostensubsidie aangepast.

Artikel 17.Loonkostensubsidie naar loonwaarde SW-werkgever benadeelde werknemer

• 1.

  Het dagelijks bestuur kan een loonkostensubsidie verstrekken aan een SW-werkgever die een arbeidsovereenkomst sluit met een benadeelde werknemer.

• 2.

  De loonkostensubsidie wordt slechts toegekend indien een arbeidsovereenkomst wordt aangegaan voor ten minste 6 maanden met een minimum van 18 arbeidsuren per week.

• 3.

  De hoogte van de loonkostensubsidie wordt bepaald door een loonwaardecomponent, een aanpassingscomponent en een begeleidingscomponent.

• 4.

  Het dagelijks bestuur bepaalt de loonwaarde door middel van een door hem vast te stellen systematiek van loonwaardebepaling.

• 5.

  Het verschil tussen het minimumloon en de loonwaarde wordt met in achtneming van het bepaalde in lid 8 door middel van de loonkostensubsidie aangevuld en wordt uitgedrukt in een percentage van het minimumloon.

• 6.

  De aanpassingscomponent is een vast percentage van 8% van het minimumloon.

• 7.

  De begeleidingscomponent is een vast bedrag van € 4000,00. In dit bedrag zitten begrepen 47 uren speciale werkbegeleiding en 6 uren terugkoppeling.

• 8.

  De loonkostensubsidie mag niet minder dan 10% en niet meer dan 55% van de aan het minimumloon gerelateerde loonkosten bedragen, met dien verstande dat tijdens de eerste 6 maanden van het dienstverband, de zogenaamde opstartfase, een maximale subsidie van 75% mogelijk is, indien redelijkerwijs de verwachting is dat binnen een maximale termijn van 6 maanden de loonwaarde naar minimaal 45% zal stijgen.

• 9.

  Bij een parttime dienstverband wordt de subsidie naar rato verleend en vastgesteld, met dien verstande dat het aantal werkzame uren volgens de arbeidsovereenkomst minimaal 18 uren per week dient te bedragen. De in het vorig lid genoemde begrenzingen worden binnen een parttime dienstverband op het naar rato vastgestelde loon toegepast.

Artikel 18. Aanvraag loonkostensubsidie

• 1.

  de aanvraag voor een loonkostensubsidie zoals bedoeld in artikel 15 dient binnen zes maanden nadat aan de voorwaarden voor de loonkostensubsidie is voldaan door het dagelijks bestuur ontvangen te zijn;

• 2.

  de aanvraag gaat vergezeld van tenminste: een kopie van de arbeidsovereenkomst en bijbehorende loonspecificaties.

Artikel 18a Aanvraag loonkostensubsidie naar loonwaarde

• 1.

  de aanvraag voor een loonkostensubsidie zoals bedoeld in de artikelen 16 en 17 dient uiterlijk zes weken na de ingangsdatum van de arbeidsovereenkomst door het dagelijks bestuur ontvangen te zijn;

• 2.

  de aanvraag gaat vergezeld van tenminste: een kopie van de arbeidsovereenkomst en een door de werkgever ondertekende kopie van de uitkomsten van de loonwaardebepaling.

Artikel 19. Subsidie voor scholing door werkgever

• 1.

  Indien door het dagelijks bestuur een loonkostensubsidie zoals bedoeld in de artikel 15 van deze verordening wordt verstrekt, kan het dagelijks bestuur aan de werkgever een subsidie voor scholingskosten verstrekken.

• 2.

  De subsidie zoals bedoeld in het eerste lid bedraagt maximaal € 2.500,00 per werknemer.

• 3.

  Een aanvraag voor een subsidie voor de scholingskosten dient uiterlijk twee maanden nadat het recht op de loonkostensubsidie zoals bedoeld in deze verordening is beëindigd door het dagelijks bestuur te zijn ontvangen.

Artikel 19a. Subsidie voor scholing (benadeelde werknemer) door werkgever

• 1.

  Indien door het dagelijks bestuur een loonkostensubsidie zoals bedoeld in de artikel 16 en 17 van deze verordening wordt verstrekt, kan het dagelijks bestuur aan de werkgever een subsidie voor scholingskosten verstrekken.

• 2.

  De subsidie voor scholingskosten wordt vastgesteld op basis van de daadwerkelijke kosten per benadeelde werknemer, met een maximum van € 2.500,-.

• 3.

  Indien in het kader van een eerdere loonkostensubsidieregeling (waarop het overgangsrecht van toepassing is) een subsidie voor scholingskosten is verstrekt, dient voor de bepaling van het maximale bedrag aan subsidie zoals bedoeld in het tweede en derde lid deze eerdere verstrekking in mindering te worden gebracht.

• 4.

  De aanvraag dient uiterlijk binnen 20 maanden na indiensttreding, door het dagelijks bestuur ontvangen te zijn; bij beëindiging van het dienstverband binnen 18 maanden, dient de aanvraag binnen twee maanden na beëindiging van het dienstverband door het dagelijks bestuur ontvangen te zijn.

Artikel 20. Het vaststellen van de loonkostensubsidie naar loonwaarde

De werkgever dient binnen vier weken na afloop van het kalenderjaar aan het dagelijks bestuur een schriftelijke opgave van het door hem in het voorgaande jaar betaalde bruto loon van de werknemer ten aanzien van wie een loonkostensubsidie is verstrekt, vermeerderd met alle werkgeverslasten, over te leggen.

Artikel 21. Vigerend beleid en overgangsbepaling loonkostensubsidie naar loonwaarde

Werknemers die door de inzet van re-integratie-instrumenten nu niet tot de benadeelde werknemers in de zin van deze uitvoeringsregels behoren, maar voordat de re-integratieinstrumenten werden ingezet wel tot de doelgroep behoorden, kunnen van de uitvoeringsregels ‘Loonkostensubsidie naar loonwaarde 2012’ gebruik maken, mits de werknemers;

- een geldige indicatie op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) hebben én

- op de wachtlijst Wsw staan én;

- géén sw-dienstverband hebben.