Beleidsregels bijzondere bijstand Oosterhout 2016

1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (hierna te noemen ‘de wet’) en de Algemene wet bestuursrecht.

2. In deze beleidsregels wordt verstaan onder bijlage: de Bijlage Gemeentelijke Financiële Uitvoeringsrichtlijnen.

1. Op de verstrekking van bijzondere bijstand voor bijzondere noodzakelijke kosten worden de kosten die voor een ieder algemeen gebruikelijk zijn in mindering gebracht.

2. Voor de verstrekking van bijzondere bijstand geldt als uitgangspunt de meest goedkope en adequate voorziening.

1. Bijzondere bijstand wordt verleend met inachtneming van de draagkracht uit inkomen en/of vermogen van de belanghebbende en zijn gezin.

2. Voor de volgende personen geldt dat er geen draagkracht uit inkomen en vermogen aanwezig is:

• a.

  personen met een uitkering op grond van de wet;

• b.

  personen die in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening een (minnelijke of wettelijke) schuldregeling hebben.

3. Voor personen met een inkomen tot 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag, geldt dat er geen draagkracht uit inkomen aanwezig is.

4. Voor personen met een inkomen tussen 110% en 125% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag wordt 30% van het inkomen boven de 110% als draagkracht aangemerkt.

5. Voor personen met een inkomen boven 125% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag wordt 50% van het inkomen boven 125% als draagkracht aangemerkt. Voor deze groep blijft ook artikel 3 lid 4 van kracht.

6. Voor personen met een inkomen boven de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag wordt 100% van het inkomen boven deze norm als draagkracht aangemerkt in het geval van:

• a.

  buitengewone verwervingskosten, met uitzondering van de kosten voor kinderopvang;

• b.

  woonkostentoeslagen;

• c.

  extra kledingkosten in verband met onvoorziene omstandigheden;

• d.

  begrafeniskosten voor nabestaanden.

7. Bij de bepaling van de draagkracht wordt de kostendelersnorm als bedoeld in artikel 22a van de wet buiten beschouwing gelaten.

8. De draagkracht uit inkomen wordt bij een stabiel inkomen gebaseerd op het inkomen op het moment van aanvraag. In de volgende situaties wordt hiervan afgeweken:

• a.

  bij een onregelmatig inkomen, in dit geval wordt de draagkracht berekend op basis van het gemiddelde inkomen over de drie voorafgaande maanden;

• b.

  bij inkomen uit zelfstandig bedrijf of beroep, in dit geval wordt de draagkracht berekend op basis van het inkomen over het kalenderjaar voorafgaand aan de bijzondere bijstandsaanvraag. Basis hiervoor is primair de (voorlopige) aanslag over dat jaar en secundair de aangifte, ingevolge de Belastingwet.

9. Voor personen met een vermogen boven de van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 34, derde lid van de wet wordt 100% van het vermogen boven de grens als draagkracht aangemerkt.

10. Met in achtneming van het gestelde in lid 9 van dit artikel wordt in de berekening van de draagkracht uit vermogen het vermogen buiten beschouwing gelaten waarvan kan worden aangetoond dat deze bestemd is voor de kosten van een uitvaart en dit vermogen de bedragen uit de bijlage niet overschrijden.

11. Voor de inkomensvaststelling en de vaststelling van het vermogen wordt aangesloten bij de uitgangspunten van de algemene bijstand.

12. Na berekening van de draagkracht uit inkomen, op grond van lid 4 tot en met lid 8 van dit artikel, wordt het berekende bedrag verminderd met voor eigen rekening blijvende buitengewone uitgaven.

Hieronder vallen in ieder geval:

• a.

  eigen bijdragen vastgesteld door het CAK;

• b.

  het verschil tussen de daadwerkelijk ontvangen huurtoeslag en de huurtoeslag die zou zijn ontvangen bij een inkomen op bijstandsniveau;

• c.

  de woonkosten voor zover deze meer bedragen dan de maximale huur waarbij nog recht op huurtoeslag bestaat;

• d.

  de kosten van alimentatie- en onderhoudsverplichtingen;

• e.

  buitengewone verwervingskosten;

• f.

  kosten voor studie en opleiding ten behoeve van kinderen tot 21 jaar voor zover hier geen andere vergoeding (bijvoorbeeld bijzondere bijstand) voor is verstrekt;

• g.

  extra kosten ten gevolge van ziekte of handicap voor zover hier geen andere vergoeding (bijvoorbeeld bijzondere bijstand) voor is verstrekt;

13. Bij een draagkracht van minder dan € 25,00 per jaar wordt geen draagkracht aanwezig geacht.

14. De draagkrachtperiode vangt aan op de eerste dag van de maand waarin de aanvraag is gedaan en heeft de duur van een jaar.

15. Bij een wijziging van het netto-inkomen van 20% of meer kan de draagkracht in de eerder vastgestelde draagkrachtperiode tussentijds worden aangepast.

1. Tenzij deze beleidsregels anders bepalen, wordt de bijzondere bijstand verstrekt als een uitkering om niet (zonder terugbetaalverplichting).

2. De bijzondere bijstand wordt in de vorm van een renteloze geldlening verstrekt in de gevallen die worden genoemd in artikel 48, tweede lid van de wet en indien het bijstand voor de kosten van noodzakelijke duurzame gebruiksgoederen betreft als bedoeld in artikel 51 van de wet, tenzij maatwerk wordt toegepast.

3. Aan de belanghebbende die eigenaar is van een door hemzelf of zijn gezin bewoonde woning met bijbehorend erf waarvan de waarde op grond van de Waardering onroerende zaken (WOZ) de hypothecaire schulden overtreft, verleent het college de bijzondere bijstand in de vorm van een geldlening als de bijzondere bijstand over de periode van één jaar naar verwachting meer bedraagt dan het netto wettelijk minimumloon over één maand, als bedoeld in artikel 37 van de wet.

1. Bijzondere bijstand wordt slechts op aanvraag verstrekt.

2. Aanvrager dient gebruik te maken van de beschikbaar gestelde aanvraagformulieren.

3. Een aanvraag om bijzondere bijstand moet in beginsel worden ingediend voordat de kosten zijn gemaakt of in ieder geval binnen drie maanden na het opkomen van de kosten.

4. Voor kosten die per kostenpost minder dan € 50,00 bedragen, dient gebundeld bijstand te worden aangevraagd zodra de kostenposten samen meer dan € 50,00 bedragen.

5. In geval van bijzondere bijstand voor periodieke kosten wordt voor de toepassing van het vierde lid van dit artikel uitgegaan van de hoogte van deze kosten op jaarbasis.

6. Indien een aanvraag bijzondere bijstand wordt ingediend nadat de drie maanden als genoemd in lid 3 van dit artikel zijn verstreken, kan bijzondere bijstand toch worden toegekend onder voorwaarde dat de aanvraag is ingediend binnen uiterlijk 12 maanden nadat de kosten zijn opgekomen en één van de volgende situaties van toepassing is:

• a.

  het zijn kosten die per kostenpost minder dan € 50,– bedragen en die, in verband met de toepassing van het vierde lid van dit artikel, gebundeld moeten worden voordat een aanvraag kan worden ingediend; of

• b.

  het op basis van individuele omstandigheden niet mogelijk was op een vroeger moment de bijzondere bijstand aan te vragen en er geen enkele twijfel bestaat over de noodzaak van de kosten, de bijzondere omstandigheden waaruit de kosten zijn ontstaan en de hoogte van het inkomen en vermogen op het moment dat de kosten werden gemaakt.

1. Periodieke bijzondere bijstand wordt toegekend voor de duur van maximaal één jaar.

2. Op aanvraag kan de periodieke bijstand telkens voor maximaal één jaar worden voortgezet.

3. Tenzij deze beleidsregels anders bepalen, wordt periodieke bijzondere bijstand maandelijks uitbetaald.

4. De berekende jaarlijkse draagkracht wordt voor de periodieke bijzondere bijstand maandelijks verrekend, dus in twaalf gelijke delen.

1. Bijzondere bijstand voor algemeen noodzakelijke bestaanskosten van zelfstandig wonende jongeren van 18 tot 21 jaar is mogelijk als en voor zover:

• a.

  de noodzakelijke kosten van bestaan uitgaan boven de geldende bijstandsnorm en in de hogere bestaanskosten niet kan worden voorzien door het delen van deze kosten met (een) ander(en);

• b.

  voor de kosten geen beroep kan worden gedaan op de ouders, omdat:

  • –

    de middelen van de ouders daartoe niet toereikend zijn; of

  • –

    de jongere redelijkerwijs zijn onderhoudsrecht jegens zijn ouders niet te gelde kan maken.

2. De jongere bedoelt in het eerste lid van dit artikel wordt in ieder geval geacht zijn onderhoudsrecht jegens zijn ouders redelijkerwijs niet te gelde te kunnen maken als:

• a.

  de ouder(s) is / zijn overleden;

• b.

  de jongere in het kader van de Jeugdwet buiten het gezin is geplaatst;

• c.

  de jongere op de datum van de aanvraag 12 maanden of langer zelfstandig woont;

• d.

  er sprake is van een acute crisissituatie, waarin door de minderjarige zelf geen verandering kan worden gebracht. Hiertoe dient een indicatie te worden gegeven door een hulpverlenende instantie.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt afgestemd op de individuele omstandigheden van de belanghebbende. Hiervoor is onderzoek naar de hoogte van de noodzakelijke kosten van het bestaan vereist.

4. Met inachtneming van het gestelde in het derde lid van dit artikel, bedraagt de bijzondere bijstand maximaal een aanvulling tot het normbedrag voor de kosten van levensonderhoud van een uitwonende student in het hoger onderwijs zoals deze is vastgesteld in artikel 3.18 van de Wet studiefinanciering 2000.

1. Onder woonkosten wordt verstaan:

• a.

  Indien een woning in huur wordt bewoond: de per maand geldende rekenhuur als omschreven in artikel 5, van de Wet op de huurtoeslag;

• b.

  Indien een eigen woning wordt bewoond: de tot een bedrag per maand omgerekende som van de hypotheekrente minus de voorlopige teruggave belastingen (de hypotheekrente aftrek) en de in verband met het in eigendom hebben van de woning te betalen zakelijke lasten.

2. Woonkostentoeslag voor een huurwoning:

• a.

  Indien belanghebbende een woning bewoont, waarvan de hoogte van de woonkosten gelet op artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag geen belemmering vormt voor toekenning van de huurtoeslag, maar hij door omstandigheden buiten zijn schuld nog geen aanspraak kan maken op deze toeslag, wordt een woonkostentoeslag verstrekt tot de datum waarop belanghebbende wel in aanmerking komt voor huurtoeslag. De woonkostentoeslag is gelijk aan het bedrag van de huurtoeslag die belanghebbende gelet op zijn financiële situatie op grond van de Wet op de huurtoeslag voor de woonkosten per maand zou ontvangen.

• b.

  Indien belanghebbende een woning bewoont waarvan de hoogte van de woonkosten gelet op artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag een belemmering vormt voor toekenning van de huurtoeslag wordt, mits er geen sprake is van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid, een woonkostentoeslag verstrekt. De hoogte van de woonkostentoeslag wordt vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een woning zou wonen waarvan de huur gelijk is aan de maximale huurgrens als bedoeld in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag en belanghebbende wel huurtoeslag zou hebben ontvangen.

3. Woonkostentoeslag bij een woning in eigendom:

• a.

  Indien belanghebbende een eigen woning bezit, waar hij tevens woont, kan woonkostentoeslag worden verstrekt.

• b.

  Bij bepaling van de hoogte van de woonkostentoeslag wordt aangesloten bij de regels voor woonkostentoeslag aan huurders. De hoogte van de woonkostentoeslag wordt vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een huurwoning met gelijke woonkosten zou wonen en huurtoeslag zou ontvangen.

• c.

  Indien belanghebbende een woning bewoont waarbij de woonkosten het bedrag genoemd in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag (de maximale huurgrens) overschrijden, wordt de hoogte van de woonkostentoeslag vastgesteld op de woonkosten minus de huurlasten zoals deze zouden gelden als belanghebbende in een huurwoning zou wonen waarvan de huur gelijk is aan de maximale huurgrens en belanghebbende wel huurtoeslag zou hebben ontvangen.

• d.

  Aan de belanghebbende wordt de woonkostentoeslag verstrekt onder de voorwaarde dat vooraf om voorlopige teruggave van belastingen wordt verzocht.

4. Aan de woonkostentoeslag is de voorwaarde verbonden dat de belanghebbende naar vermogen tracht goedkopere woonruimte te vinden (verhuisplicht). Dit wordt halfjaarlijks gecontroleerd.

5. De woonkostentoeslag wordt toegekend voor de periode van maximaal 1 jaar.

6. Als de belanghebbende naar het oordeel van het college naar vermogen heeft getracht goedkopere woonruimte te vinden, maar dit niet is gelukt, dan kan de woonkostentoeslag worden verlengd met maximaal één jaar.

7. De verhuisplicht wordt niet opgelegd aan personen met een beperking, als de hoge huur wordt veroorzaakt door voorzieningen die in de woning zijn aangebracht vanwege de beperking.

1. Bijzondere bijstand in de vorm van een toeslag alleenstaande ouder is mogelijk indien de alleenstaande ouder geen aanspraak kan maken op het volledige kindgebonden budget als gevolg van het afwijkende partnerbegrip in de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regelingen (Awir).

2. De hoogte van de toeslag alleenstaande ouder wordt vastgesteld op 20% van de bijstandsnorm voor een echtpaar als bedoeld in artikel 21 onder b van de wet.

3. Aan de toeslag is de verplichting verbonden dat de alleenstaande ouder de duur van de bijstandsverlening zo veel mogelijk beperkt door waar mogelijk het Awir-partnerschap bij de Belastingdienst ongedaan te laten maken.

4. Een toeslag alleenstaande ouder kan ook worden verstrekt als er geen sprake is van een afwijkend partnerbegrip, maar geen kindgebonden budget wordt ontvangen, omdat deze pas wordt verstrekt per de eerste dag van de maand volgend op de datum van een wijziging in de situatie van de alleenstaande ouder.

1. De Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz), de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zijn passende en toereikende voorliggende voorzieningen. Kosten die onder deze regelingen vallen, maar waarvoor geen (volledige) vergoeding wordt gegeven, komen in beginsel niet voor bijzondere bijstand in aanmerking.

2. Personen die zich niet aanvullend kunnen verzekeren als gevolg van opname in het wanbetalersregime zorgpremie kunnen in aanmerking komen voor bijzondere bijstand als vergoeding van noodzakelijke medische kosten niet vallen onder de basisverzekering. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt aangesloten bij de vergoedingen zoals deze worden gegeven bij deelname aan het uitgebreide pakket van de collectieve zorgverzekering als bedoeld in artikel 25 van deze beleidsregels.

1. Bijzondere bijstand voor extra stookkosten, extra waskosten (bewassing) en extra kosten in verband met kledingslijtage is mogelijk als en voor zover:

• a.

  er een medische noodzaak is voor het maken van deze extra kosten; en

• b.

  de medische noodzaak van extra kosten middels een medisch advies is vastgesteld; en

• c.

  het gaat om kosten die uitkomen boven de gemiddelde kosten zoals vermeld in de Nibud prijzengids.

2. Bijzondere bijstand voor extra stookkosten wordt eenmaal per jaar verleend en wordt vastgesteld op 14% van de gemiddelde stookkosten zoals vermeld in de Nibud prijzengids waarbij het type woning van de aanvrager uitgangspunt is.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand voor extra waskosten en extra kosten in verband met kledingslijtage wordt vastgesteld op het verschil tussen het totaal aan te verwachte kosten en de gemiddelde kosten zoals vermeld in de Nibud prijzengids.

1. Indien de nalatenschap van de overledene onvoldoende opbrengt en er geen sprake is van een voorliggende voorziening in de vorm van bijvoorbeeld een uitvaart-, levens- of ongevallenverzekering, kan in de kosten van de begrafenis of crematie aan de nabestaanden, ieder voor het eigen aandeel in deze kosten, bijzondere bijstand worden verleend.

2. Bijzondere bijstand ten behoeve van uitvaartkosten kan verleend worden aan erfgenamen en bloed- en aanverwanten die krachtens de artikelen 392–396 van Boek I van het Burgerlijk Wetboek tot onderhoud van de overledene verplicht zouden zijn geweest, voor zover de erfgenaam of bloed-/aanverwante niet over toereikende middelen beschikt om (zijn aandeel in) de uitvaartkosten te voldoen.

3. Voor bijstandsverlening komen slechts de strikt noodzakelijke kosten in aanmerking, waaronder wordt verstaan:

• a.

  legeskosten overlijdensakte;

• b.

  werkzaamheden uitvaartverzorger;

• c.

  eenvoudige kist;

• d.

  grafrechten (voor een algemeen graf, niet voor een graf in eigendom);

• e.

  crematiekosten;

• f.

  rouwauto met maximaal 1 volgauto;

• g.

  rouwkaarten;

• h.

  overbrengen van overledene naar rouwcentrum of woonhuis;

• i.

  laatste verzorging overledene;

• j.

  opbaren in rouwcentrum of thuis;

• k.

  dragers;

• l.

  eenvoudige grafzerk.

4. Voor de volgende kosten wordt geen bijzondere bijstand verstrekt:

• a.

  rouwadvertentie;

• b.

  kosten eredienst en/of kosten die voortvloeien uit culturele en religieuze achtergrond;

• c.

  koffietafel;

• d.

  een begrafenis of crematie in het buitenland.

5. De hoogte van de bijzondere bijstand voor uitvaartkosten is gekoppeld aan de maximale bedragen zoals opgenomen in de bijlage, waarbij er vanuit gegaan wordt dat ieder van de erfgenamen en bloed- en aanverwanten – als bedoeld in lid 2 van dit artikel – een gelijk aandeel draagt in de kosten.

6. De bijzondere bijstand wordt verleend om niet, tenzij aannemelijk is te achten dat er achteraf voldoende middelen zijn.

1. Voor het bezoeken van een in het ziekenhuis verpleegde partner dan wel bloed- of aanverwant in de 1e of 2e graad, kan voor zover de kosten niet uit andere hoofde worden vergoed, bijzondere bijstand worden verleend in de reiskosten. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld op een bezoekfrequentie van maximaal een keer per dag.

2. Voor het bezoeken van een gedetineerde partner dan wel bloed- of aanverwant in de 1e graad, kan voor zover de kosten niet uit andere hoofde worden vergoed, bijzondere bijstand worden verleend in de reiskosten. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld op een bezoekfrequentie van maximaal eenmaal per twee weken. Bijzondere bijstand is alleen mogelijk indien de gedetineerde verblijft in een gesloten inrichting binnen Nederland en geen recht heeft op verlof.

3. Voor het bezoeken van een uit huis geplaatst kind door de ouder(s) dan wel bloed- of aanverwanten in de 1e of 2e graad, of omgekeerd bezoek van het opgenomen kind onder de 18 jaar aan het ouderlijk huis, kan bijzondere bijstand worden verleend in de reiskosten. De bijzondere bijstand wordt vastgesteld aan de hand van de bezoekregeling die is opgesteld door de hulpverlenende instantie, voor zover de bezoekfrequentie niet meer bedraagt dan eenmaal per week.

4. Voor het volgen van een opleiding of studie door ten laste komende kinderen kan bijzondere bijstand worden verleend in de reiskosten.

5. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt berekend op basis van het tarief voor openbaar vervoer, voordeligste mogelijkheid, voor maximaal twee personen, dan wel bij eigen vervoer tegen een kilometervergoeding van € 0,19 per kilometer, kortste route (volgens de ANWB routeplanner).

6. Wanneer de enkele reisafstand minder dan 10 kilometer bedraagt, wordt geen vergoeding verstrekt.

7. In tegenstelling tot het genoemde in het vijfde lid van dit artikel wordt de hoogte van de bijzondere bijstand ten behoeve van reiskosten voor schoolgaande kinderen gebaseerd op de kosten van de goedkoopste wijze van reizen per openbaar vervoer naar de dichtstbijzijnde school van het gewenste onderwijstype voor zover deze buiten de straal van 10 km ligt.

1. Bijzondere bijstand is op basis van de rechterlijke beschikking mogelijk in de kosten van beschermingsbewind, curatele of mentorschap.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald op basis van de richtlijnen van de Regeling Beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren.

3. Bijzondere bijstand kan ook worden verleend indien de bewindvoerder aan de belanghebbende vooruitlopend op de rechterlijke beschikking voorschotten in rekening brengt.

4. In het geval bijzondere bijstand wordt gevraagd voor een hoger bedrag dan de bedragen overeenkomstig de ministeriële regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren dient om vaststelling en goedkeuring van de toezichthoudende kantonrechter te worden gevraagd, waaruit blijkt dat de rechter deze hogere beloning heeft vastgesteld.

5. Voor de kosten van extra werkzaamheden is alleen bijzondere bijstand mogelijk indien hiervoor goedkeuring is gegeven door de toezichthoudende kantonrechter.

6. Geen bijzondere bijstand is mogelijk voor bewindvoering in het kader van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP). Het Besluit subsidie bewindvoerder schuldsanering en het Besluit salaris bewindvoerder schuldsanering gelden bij de uitvoering van de WSNP als toereikende voorliggende voorzieningen.

1. Bijzondere bijstand is mogelijk voor de kosten van ondersteuning in inkomensbeheer indien de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening hier de noodzaak voor heeft vastgesteld.

2. Bijzondere bijstand is alleen mogelijk op basis van een ondertekende overeenkomst tussen aanvrager en de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt bepaald op basis van de bedragen zoals genoemd in de bijlage.

4. Periodieke bijzondere bijstand kan telkens op aanvraag met een jaar worden verlengd op basis van de jaarlijkse rapportage van de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening waarin omschreven staat wat de mate van financiële zelfredzaamheid is van de aanvrager en welke stappen in het afgelopen jaar zijn ondernomen om de zelfredzaamheid te vergroten.

5. Indien de ondersteuning inkomensbeheer wordt aangeboden in combinatie met een minnelijke schuldregeling of een wettelijke schuldsanering dan wordt geen bijzondere bijstand toegekend.

1. Bijzondere bijstand kan worden verstrekt in de eigen bijdrage van rechtshulp of mediation, indien op basis van een toevoeging krachtens de Wet op de rechtsbijstand (Wrb) rechtsbijstand of mediation wordt verleend en de kosten niet op andere wijze vergoed kunnen worden.

2. Bij het vaststellen van de noodzakelijke kosten wordt het kortingsbedrag dat wordt verkregen bij een procedure via het Juridisch Loket altijd in mindering gebracht.

3. Er is geen bijzondere bijstand mogelijk voor de proceskosten van de tegenpartij in het geval dat de aanvrager wordt veroordeeld om deze kosten te betalen.

1. De kosten van de aanschaf van algemene (duurzame) gebruiksgoederen behoren tot de algemene kosten van bestaan, waarvoor in beginsel geen bijzondere bijstand mogelijk is.

2. Indien belanghebbende vanuit een niet verwijtbare situatie beschikt over onvoldoende draagkracht voor de betaling van inrichtingskosten of duurzame gebruiksgoederen en redelijkerwijs niet heeft kunnen reserveren voor deze kosten en er geen geldlening mogelijk is waarmee volledig in de kosten kan worden voorzien, kan bijzondere bijstand worden verleend.

3. Tot de in lid 2 genoemde categorie belanghebbenden behoren in ieder geval zij die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

4. Voor de draagkrachtbepaling voor bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt uitgegaan van het in aanmerking te nemen vermogen voor zover dit meer bedraagt dan € 1.500,–. In deze situaties geldt dus een andere vermogensgrens dan in artikel 34 lid 3 van de wet.

5. De bijzondere bijstand voor inrichtingskosten of duurzame gebruiksgoederen wordt verleend in de vorm van een geldlening.

6. Alleen wanneer er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden, is het mogelijk om de bijzondere bijstand om niet te verstrekken. Van een zeer bijzondere situatie is in ieder geval sprake als de aanvrager al 3 jaar een inkomen op bijstandsniveau heeft én tevens in een (minnelijke of wettelijke) schuldregeling zit.

7. De hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand wordt bepaald aan de hand van de richtprijzen van het NIBUD en bedraagt maximaal 75% van de nieuwprijs van de NIBUD prijzengids.

8. Bij een complete woninginrichting wordt de te verstrekken bijzondere bijstand echter in afwijking van lid 7 van dit artikel bepaald aan de hand van de bedragen die zijn opgenomen in de bijlage.

9. De toegekende bijzondere bijstand wordt indien mogelijk direct aan de leverancier van de goederen overgemaakt op basis van (proforma) nota’s.

1. De kosten van de eerste huur over de lopende maand en de daarmee verband houdende administratiekosten, transportkosten verband houdende met een verhuizing en de kosten voor het opknappen van de woning behoren tot de algemene kosten van bestaan, waarvoor in beginsel geen bijzondere bijstand mogelijk is.

2. Indien belanghebbende vanuit een niet verwijtbare situatie beschikt over onvoldoende draagkracht voor de betaling van de eerste huur over de lopende maand, administratiekosten, transportkosten of de kosten voor het opknappen van de woning en redelijkerwijs niet heeft kunnen reserveren voor deze kosten en er geen geldlening mogelijk is waarmee volledig in de kosten kan worden voorzien, kan bijzondere bijstand worden verleend.

3. Tot de in lid 2 genoemde categorie belanghebbenden behoren in ieder geval zij die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

4. De bijzondere bijstand voor de administratiekosten, transportkosten en de kosten voor het opknappen van de woning wordt verleend om niet.

5. De bijzondere bijstand voor de betaling van de eerste huur over de lopende maand wordt om niet verleend, mits er geen recht bestaat op huurtoeslag. Voor zover er recht bestaat op huurtoeslag wordt de bijzondere bijstand verstrekt in de vorm van een geldlening.

6. De hoogte van de bijzondere bijstand voor de transportkosten en het opknappen van de woning is opgenomen in de bijlage.

1. De financiële overbrugging van de periode van het wegvallen van de inkomsten tot de eerste betaling van de periodieke uitkering behoort tot de eigen verantwoordelijkheid waarvoor in beginsel geen bijzondere bijstand mogelijk is.

2. Bijzondere bijstand in de vorm van een overbruggingsuitkering kan, na aanvraag van de bijstandsuitkering, slechts worden toegekend indien:

• a.

  belanghebbende in de problemen dreigt te raken doordat de algemene bijstand voor levensonderhoud achteraf betaald wordt; en

• b.

  belanghebbende tot de ingangsdatum van het recht op algemene bijstand, geen andere uitkering of inkomsten ontving.

3. Tot de in lid 2 genoemde categorie belanghebbenden behoren in ieder geval zij die (recentelijk) de opvang in een asielzoekerscentrum (hebben) verlaten om zich in de gemeente te huisvesten.

4. De hoogte van de overbruggingsuitkering is gelijk aan de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm, afgestemd op de periode die moet worden overbrugd. Dit is in beginsel de periode van de aanvraagdatum van uitkering tot de eerste betaling van de periodieke uitkering.

5. Met inachtneming van het gestelde in het vierde lid van dit artikel wordt de periode van overbrugging maximaal vastgesteld op een maand.

6. Indien belanghebbende beschikt over contant geld en/of een positief saldo op bankrekeningen dan worden deze in mindering gebracht op de overbruggingsuitkering. Ook vermogen onder de van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 34 derde lid van de wet dient te worden aangewend ter overbrugging en zal op de overbruggingsuitkering in mindering worden gebracht.

1. Bijzondere bijstand voor kosten voor hulp bij het huishouden is mogelijk als en voor zover huishoudelijke hulp geleverd wordt door een thuiszorgorganisatie, een schoonmaakbedrijf of via een bemiddelingsbureau op basis van de Regeling dienstverlening aan huis van de Belastingdienst.

2. Voor het vaststellen van het recht op bijzondere bijstand voor kosten van hulp in het huishouden gelden afwijkende draagkrachtregels:

• a.

  In afwijking van artikel 3 lid 4 uit deze beleidsregels geldt voor personen met een inkomen van maximaal 125% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag dat er geen draagkracht uit inkomen aanwezig is.

• b.

  Voor personen met een inkomen boven 125% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag wordt 50% van het inkomen boven 125% als draagkracht aangemerkt.

• c.

  In afwijking van artikel 3 lid 9 wordt in de berekening van de draagkracht uit vermogen de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten.

3. Met uitzondering van lid 4 en 9 blijven de bepalingen uit artikel 3 van deze beleidsregels onverkort van kracht in het berekenen van de draagkracht voor bijzondere bijstand kosten hulp bij het huishouden.

4. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt berekend aan de hand van:

• a.

  het maximale uurtarief (zie bijlage); en

• b.

  het aantal indicatie-uren zoals opgenomen in het ondersteuningsplan van de hulpverlenende instantie.

5. In afwijking van artikel 6 lid 3 wordt de bijzondere bijstand voor hulp bij het huishouden per 4 weken betaalbaar gesteld op een wijze zoals met de aanvrager wordt overeengekomen.

1. Bijzondere bijstand in de vorm van een tegemoetkoming voor indirecte schoolkosten schoolgaande kinderen is mogelijk voor ten laste komende schoolgaande kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar.

2. Voor ten laste komende basisschoolkinderen wordt zowel een tegemoetkoming verstrekt voor de indirecte schoolkosten als een digitaal tegoed voor de activiteiten die worden aangeboden op www.na-school.nl.

3. De hoogte van de tegemoetkoming voor ten laste komende kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs, alsook de hoogte van het digitale tegoed voor www.na-school.nl zijn opgenomen in de bijlage.

4. Tot een bedrag van € 120,– per kind per jaar worden de daadwerkelijk gemaakte kosten steekproefsgewijs achteraf getoetst. Bij de verstrekking en uitbetaling van de bijzondere bijstand wordt de verplichting opgelegd bonnen en betaalbewijzen ten minste een jaar te bewaren.

5. Indien ouder(s) van het ten laste komende kind in het voortgezet onderwijs ten tijde van de aanvraag kunnen onderbouwen én aantonen dat de indirecte kosten hoger zijn dan € 120,– en zij voldoen aan de overige voorwaarden voor bijzondere bijstand dan is vergoeding van een hoger bedrag – tot het maximum zoals genoemd in de bijlage – mogelijk.

6. Het digitale tegoed voor www.na-school.nl is een jaar geldig en kan niet worden meegenomen naar het daaropvolgende jaar.

1. Bijzondere bijstand is mogelijk voor de kosten van het behalen van zwemdiploma’s A en B of een ander soort diploma van een vergelijkbaar niveau voor ten laste komende kinderen vanaf 5 jaar die het basisonderwijs volgen.

2. De kosten worden vergoed tot een maximum bedrag als genoemd in de bijlage.

3. De bijzondere bijstand wordt na ontvangst van de factuur rechtstreeks overgemaakt aan de zwemschool.

1. Bijzondere bijstand is mogelijk voor de kosten van de voorschool voor ten laste komende kinderen.

2. Bijzondere bijstand is mogelijk voor de volgende vormen van voorschool:

• a.

  Reguliere voorschool, twee dagdelen in de week

• b.

  Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) voor kinderen met een (taal)achterstand waarbij de noodzaak is vastgesteld door de voorschool zelf of het consultatiebureau, vier dagdelen per week.

3. De kosten worden vergoed tot een maximum bedrag als genoemd in de bijlage.

4. De bijzondere bijstand wordt na ontvangst van de factuur rechtstreeks overgemaakt aan de voorschool.

1. Bijzondere bijstand is mogelijk in de kosten van kinderopvang indien er sprake is van een sociaalmedische indicatie.

2. Deze regeling is van toepassing op:

• a.

  personen met een lichamelijke, zintuiglijke, verstandelijke of psychische beperking van wie is vastgesteld dat een of meer van deze beperkingen kinderopvang noodzakelijk maken; of

• b.

  een kind ten aanzien van wie is vastgesteld dat kinderopvang in het belang van een goede en gezonde ontwikkeling van dat kind noodzakelijk is.

3. Alvorens te besluiten, wordt ten behoeve van de vaststelling van noodzakelijkheid van kinderopvang als bedoeld in lid 2 van dit artikel, advies ingewonnen van een onafhankelijke organisatie die beschikt over adequate deskundigheid, hieronder valt in ieder geval de GGD.

4. Het besluit tot vaststelling van de noodzaak van kinderopvang op grond van een sociaal-medische indicatie bevat in ieder geval:

• a.

  de geldigheidsduur van de indicatie;

• b.

  de omvang en de duur van de kinderopvang die noodzakelijk wordt geacht;

• c.

  de hoogte van de voorziening.

5. De hoogte van de voorziening:

• a.

  is gelijk aan de toeslagen voor kinderopvang die door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn vastgesteld en worden uitgevoerd door de Belastingdienst;

• b.

  wordt telkens met ingang van januari aangepast aan de bedragen die de Belastingdienst hanteert.

1. Bijzondere bijstand in de vorm van een gemeentelijke bijdrage in de kosten van een collectieve aanvullende zorgverzekering is mogelijk.

2. De collectieve zorgverzekering bestaat altijd uit:

• a.

  een zorgverzekering op grond van de Zvw (de basisverzekering);

• b.

  een aanvullende verzekering die niet valt onder de onder a genoemde verzekering.

3. De hoogte van de gemeentelijke bijdragen in de premie van de aanvullende verzekering genoemd in lid 2 onder b van dit artikel zijn opgenomen in de bijlage. De gemeente betaalt deze bijdrage rechtstreeks aan de zorgverzekeraar.

4. Aan de collectieve verzekering kunnen deelnemen:

• a.

  personen die van de gemeente Oosterhout een uitkering ter voorziening in de algemene bestaanskosten ontvangen op grond van de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ;

• b.

  overige inwoners van de gemeente Oosterhout met een minimuminkomen, hieronder wordt verstaan:

  • –

    1° personen die in aanmerking komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen;

  • –

    2° personen waarvan het inkomen op jaarbasis niet meer bedraagt dan maximaal 125% van de bijstandsnorm zoals bepaald in artikel 21, lid b en artikel 22, lid b van de wet en een vermogen hebben dat de grens genoemd in artikel 34, lid 3 van de wet niet overschrijdt.

5. In de berekening van het vermogen wordt de door de aanvrager zelf bewoonde eigen woning buiten beschouwing gelaten

6. Voor de persoon als genoemd in het vierde lid, onder b, sub 1° dient gekeken te worden naar het belastingjaar voorafgaande aan het jaar waarop de verzekering betrekking heeft.

7. Voor de persoon als genoemd in het vierde lid, onder b, sub 2°, wordt op basis van het inkomen en het vermogen over de maand voorafgaand aan deelname vastgesteld of hij in aanmerking komt voor deelname aan de collectieve verzekering met ingang van 1 januari van het volgende jaar.

8. Voor de persoon als bedoeld in het vierde lid onder a wordt de premie ingehouden op de uitkering, mits de uitkering voldoende hoog is om het bedrag in te houden. Als dit niet het geval is, dient de premie door aanvrager zelf via automatische incasso aan de zorgverzekeraar betaald te worden.

9. De persoon als bedoeld in vierde lid onder b dient de premie aan de zorgverzekeraar te betalen via automatisch incasso.

10. Voor de beëindiging van de verzekering gelden dezelfde bepalingen als in de Zvw.

11. Naast het gestelde in het tiende lid wordt de verzekering beëindigd indien de deelnemer niet meer behoort tot de doelgroep.

1. Bijzondere bijstand voor schulden is op grond van artikel 48, lid 2 onder d van de wet mogelijk in de vorm van een borgstelling.

2. Deze borgstelling wordt slechts verleend als deze gericht is op kredietverstrekking door de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening

• a.

  ter sanering van de gehele schuldsituatie; en

• b.

  de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening oordeelt dat de kredietwaardigheid van de klant onvoldoende is; en

• c.

  er een plan van aanpak van de uitvoerder gemeentelijke schuldhulpverlening aanwezig is waaruit blijkt dat er overeenstemming is bereikt met alle schuldeisers.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand dient te worden afgestemd op de omvang van het krediet dat benodigd is om een schuldregeling tot stand te brengen.

1. De beleidsregels treden inwerking de dag na bekendmaking.

2. Besluiten die zijn genomen voor het in werking treden van dit besluit blijven van kracht.