Verordening onderwijshuisvesting Oostzaan 2013

1. het bevoegd gezag dient voor 1 februari van het voorbereidingsjaar bij het college eenaanvraag in om een voorziening op te nemen in het programma.

2. Als de aanvraag niet voor 1 februari is ingediend, neemt het college de aanvraag nietin behandeling.

1. De aanvraag vermeldt in ieder geval:

• • a.

    naam en adres van de aanvrager;

  • b.

    dagtekening van de aanvraag;

  • c.

    de naam van de school en indien van toepassing het gebouw waarvoor devoorziening bestemd is;

  • d.

    welke voorziening wordt gevraagd;

  • e.

    de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste voorziening;

  • f.

    de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de voorziening.

2.

• • • In aanvulling op het eerste lid gaat de aanvraag vergezeld van:

  • a.

    een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de school, die voldoetaan de in bijlage II omschreven vereisten, tenzij het een voorziening betreft alsbedoeld in artikel 2, onder a sub 6°, 7° en 8°, en artikel 2 onder d en e;

  • b.

    de aanduiding van de gewenste plaats als het een voorziening betreft alsbedoeld in artikel 2, onder a sub 1° 2°, 3° of 4° ( resp. nieuwbouw, uitbreiding,ingebruikneming of verplaatsing noodlokaal);

  • c.

    een rapport waaruit de bouwkundige noodzaak blijkt als het een voorzieningbetreft die bestaat uit 1° nieuwbouw voor de gehele of gedeeltelijke vervangingvan een gebouw, 2° onderhoud of 3° herstel van een constructiefout;

  • d.

    een begroting van de kosten die zijn gemoeid met de uitvoering van devoorziening, als de aanvraag betrekking heeft op een voorziening waarvan devergoeding wordt gebaseerd op de feitelijke kosten (als bedoeld in artikel 4, lid 3,tweede volzin);

  • e.

    een voor aanbesteding gereed bouwplan en bouwbegroting, als de aanvraag volgt op een toekenning van een vergoeding van de kosten van bouwvoorbereiding als bedoeld in artikel 27.

    De aanvrager gebruikt bij het rapport als bedoeld onder c. zo nodig een door het college vastgesteld formulier “Bouwkundige Opname”.

3. Als een of meer gegevens als bedoeld in het eerste en tweede lid ontbreken, deelt hetcollege dit voor 15 februari schriftelijk mee aan de aanvrager. Daarbij krijgt deaanvrager de gelegenheid (hersteltermijn) om voor 15 maart de ontbrekende gegevensaan te vullen. Als de aanvrager de vereiste ontbrekende gegevens niet voor 15 maartheeft verstrekt, besluit het college de aanvraag niet te behandelen. Het college maaktdit besluit aan de aanvrager bekend binnen vier weken na het verstrijken van dehersteltermijn.

4. Als een door het college in behandeling genomen aanvraag betrekking heeft op eenvoorziening waarvan de beoordeling van de noodzaak mede is gebaseerd op hetaantal leerlingen van de betrokken school op de wettelijke teldatum van hetvoorbereidingsjaar, dan zendt de aanvrager binnen een week na de wettelijke teldatumaan het college een afschrift van de opgave van het aantal leerlingen op die teldatum.Als dat afschrift niet tijdig is ontvangen, maakt het college de aanvrager daarvanschriftelijk melding en stelt het college de aanvrager in de gelegenheid dat afschriftalsnog binnen een week na de datum van die melding in te zenden (hersteltermijn). Als het afschrift niet binnen de termijn van de vorige volzin is ontvangen, besluit het college de aanvraag niet te behandelen. Het college maakt dit besluit aan de aanvrager bekend binnen vier weken na het verstrijken van de hersteltermijn.

1. Na het in behandeling nemen van een aanvraag door het college kan de aanvrager deaanvraag voor 1 mei van het voorbereidingsjaar nader toelichten. De toelichting kanplaatsvinden op verzoek van de aanvrager en op verzoek van het college.

2. Als de aanvraag een voorziening betreft waarvan de vergoeding wordt gebaseerd opde feitelijke kosten, treedt het college voor 1 mei in overleg met de aanvrager indienhet college meent dat de door de aanvrager overgelegde begroting van de kosten moetworden aangepast. Wanneer in het overleg geen overeenstemming wordt bereikt overde hoogte van het geraamde bedrag dan geeft het college dat -- onder vermelding vande redenen -- aan in het programma en het overzicht als bedoeld in paragraaf 2.3Het college geeft in het programma tevens de hoogte van het geraamde bedrag aanwaarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan bij de toepassing van hetgestelde in paragraaf 2.3.

1. Voordat het college een besluit neemt over de vaststelling van het programma en hetoverzicht, stelt het college de bevoegde gezagsorganen in de gelegenheid om in eenoverleg hun zienswijze kenbaar te maken over de voorgenomen inhoud van hunbesluit.

2. Het overleg als bedoeld in lid 1 vindt plaats voor 1 september. Het college stelt debevoegde gezagsorganen tenminste twee weken voor de vastgestelde datum daarvanin kennis.

3. De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg kunnen voor dedatum van dat overleg hun zienswijze schriftelijk aan het college kenbaar maken. Hetcollege stelt de deelnemers van het overleg in kennis van de ingediende zienswijzen.

4. Het college maakt een verslag van de in het overleg ingediende zienswijzen, en van detijdig ingediende schriftelijke zienswijzen en van de reactie van het college op dezezienswijzen. Het college geeft in het besluit tot vaststelling van het programma en hetoverzicht haar reactie op de zienswijzen.

5. Advies onderwijsraad:

Als een bevoegd gezag of het college een advies wenst van de Onderwijsraad over devoorgenomen inhoud van het programma in relatie tot de vrijheid van richting en devrijheid van inrichting, dan maakt het bevoegd gezag of het college dat kenbaar in het overleg. Dat gebeurt aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover het advies van de Onderwijsraad wordt verwacht. Hierbij wordt ook het verband aangegeven tussen deze onderwerpen en de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting.

6. De bevoegde gezagsorganen en het college worden in het overleg in de gelegenheidgesteld hun zienswijzen naar voren te brengen over een verzoek om advies van deOnderwijsraad. Het schriftelijke verzoek om advies en de daarover naar vorengebrachte zienswijzen maken deel uit van het verslag van het overleg als bedoeld inhet vierde lid.

7. Het college verzorgt de indiening van een verzoek om advies bij de Onderwijsraad.Daarbij zorgt zij ervoor dat de Onderwijsraad alle stukken, waaronder het schriftelijkverslag van het overleg, ontvangt die nodig zijn voor de beoordeling van het verzoek.

8. Het college stuurt zo spoedig mogelijk een afschrift van het door de Onderwijsraaduitgebrachte advies aan de bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel of gedeeltelijkopvolgen van het advies van de Onderwijsraad zou leiden tot een of meer inhoudelijkebijstellingen van de voorgenomen inhoud van het programma, dan worden debevoegde gezagsorganen door het college bij de toezending van het afschrift van hetadvies uitgenodigd voor een nader overleg. In alle andere gevallen beoordeelt hetcollege of nader bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad noodzakelijkis. Het college geeft dit aan bij de toezending van het afschrift van het advies van deOnderwijsraad.

9. Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen twee weken plaats natoezending van het advies van de Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen.Het college maakt van dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag alsbedoeld in het vierde lid.

1. De aangevraagde voorzieningen waarmee in het programmajaar kan wordenbegonnen, komen in aanmerking voor plaatsing op het programma voor zover hetcollege heeft vastgesteld dat geen van de in de Wet op het primair onderwijsopgenomen weigeringgronden van toepassing is.

• a.

  het genormeerde bedrag dat ingevolge bijlage IV, deel A voor de betreffendevoorziening beschikbaar wordt gesteld;

• b.

  het geraamde bedrag dat gemoeid is met de uitvoering van de voorziening alsbedoeld in artikel 4, derde lid laatste volzin;

• c.

  de voorwaarden voor ingebruikneming of buitengebruikstelling van gebouwen oflokalen.

Daarbij past het college de regels toe met betrekking tot:de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als bedoeld in bijlage III. Van voorzieningen die in aanmerking komen voor plaatsing op het programma neemt het college, aan de hand van de urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V, uitsluitend voorzieningen op in het programma voor zover het bedrag of deelbedragen als bedoeld in artikel 11, eerste lid, toereikend zijn.

2. Het college kan op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, bij de vaststellingvan het programma afwijken van de urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V.

3. Het college geeft ten aanzien van de in het programma opgenomen voorzieningen,voor zover van toepasing, aan:

1. Het college treedt binnen vier weken na de vaststelling van het programma in overleg metde aanvrager over de wijze van uitvoering van de voorziening die op het programma isgeplaatst. In dat overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is voor de uitvoering van devoorziening. Daarbij worden, voor zover van toepassing, afspraken gemaakt over hetvolgende:

• a.

  het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs;

• b.

  het tijdstip waarop de aanvrager het bouwplan en de begroting indient;

• c.

  een andere wijze van uitvoering van het besluit met inachtneming van hetbeschikbaar te stellen bedrag;

• d.

  hoe het college toepassing geeft aan de toetsing van het bouwplan en debegroting, als mede aan de toetsing in verband met wettelijke voorschriften ennieuwe feiten en omstandigheden als bedoeld in artikel 16;

• f.

  de controle op en het afleggen van verantwoording over de besteding van debeschikbaar te stellen middelen.

2. Indien het overleg betrekking heeft op de uitvoering van een voorziening als bedoeld inartikel 4, derde lid, laatste volzin (feitelijke kosten), dan geeft de aanvrager aan hoe deaanbesteding van de uitvoering zal plaatsvinden. Daarbij gelden, voor zover vantoepassing gezien de aard van de voorziening, de gestelde richtlijnen als bedoeld inbijlage IV, deel B (financiële normering, feitelijke kosten).

3. Het college legt de inhoud van de afspraken of de constatering dat het overleg niet totovereenstemming heeft geleid, schriftelijk vast in een verslag van het overleg en brengtdat verslag binnen vier weken na afloop van het overleg ter kennis van de aanvrager.Als de aanvrager schriftelijk instemt met het verslag of binnen twee weken naontvangst nog niet schriftelijk heeft gereageerd, wordt -- afhankelijk van de inhoud van het vastgelegde verslag -- geacht dat er overeenstemming of geen overeenstemming is bereikt.

4. Als het college toepassing geeft aan het bepaalde in artikel 16, vierde lid, neemt hetcollege binnen vier weken nadat de overeenstemming als bedoeld in het derde lid isbereikt, een beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang kannemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van overeenkomstige toepassing.

5. Als in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in het derde lid is bereikt, deelthet college dit schriftelijk mee aan de aanvrager binnen vier weken nadat het verslag isvastgelegd. Daarbij geeft het college aan dat de bekostiging van de uitvoering van devoorziening geen aanvang zal nemen.

1. Nadat de overeenstemming als bedoeld in artikel 15, derde lid is bereikt envoorafgaand aan het verlenen van de bouwopdracht, dient de aanvrager -- metinachtneming van de hierover gemaakte afspraken -- de bouwplannen, dedesbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging moet beginnen, terinstemming in bij het college.

2. Binnen zes weken na ontvangst beslist het college over de instemming met debouwplannen, de desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging kanbeginnen. Het college kan deze termijn -- onder mededeling daarvan aan de aanvrager-- verlengen met drie weken. Als niet binnen deze termijn is besloten, wordt geachtinstemming te zijn verleend met de bouwplannen en de begroting en begint debekostiging op het door de aanvrager aangegeven tijdstip.Binnen twee weken na de datum van de beslissing over het bouwplan, de begroting enhet tijdstip van ingaan van de bekostiging, deelt het college de beslissing schriftelijkmee aan de aanvrager.

3. Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het college eveneens vast of defeiten en omstandigheden ten tijde van de vaststelling van het programma al dan nietgewijzigd. Als het college van oordeel is dat er sprake is van ingrijpendgewijzigde feiten en omstandigheden komt de voorziening alsnog niet voor bekostigingin aanmerking.

4. De instemming met de bouwplannen, de instemming met de begroting, de toetsing ofvoldaan wordt aan de bij of krachtens de wet gestelde voorschriften en de toetsing ofer sprake is van ingrijpend gewijzigde feiten en omstandigheden kunnen achterwegeblijven, als dat naar het oordeel van het college niet noodzakelijk is gezien de inhoudvan de in het programma opgenomen voorziening. Het college doet hiervanmededeling aan de aanvrager in het overleg als bedoeld in artikel 15.

5. De indiening van de in het eerste lid bedoelde begroting blijft achterwege als het deuitvoering betreft van een voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin(feitelijke kosten). In dat geval treedt de offerte als bedoeld in lid 6 in de plaats van debegroting.

6. Nadat het college heeft ingestemd met het bouwplan van een voorziening als bedoeldin artikel 4, derde lid, laatste volzin (feitelijke kosten), overlegt de aanvrager metinachtneming van de hierover gemaakte afspraken als bedoeld in artikel 15, tweede lid,aan het college de aan de aanvrager uitgebrachte offertes voor de uitvoering van devoorziening. Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van de offertes overhet bedrag dat definitief beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van devoorziening en over het tijdstip waarop de bekostiging kan ingaan. Het college stelt de aanvrager binnen twee welken na de datum van de beslissing hiervan in kennis. Voor de vaststelling van het bedrag is de offerte met de laagste prijsstelling bepalend.

1. De aanspraak op bekostiging van een voorziening vervalt, indien de aanvrager nietvoor 1 oktober van het jaar volgend op de vaststelling van het programma eenbouwopdracht heeft verleend dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst isgesloten en een afschrift hiervan niet voor 15 oktober daaropvolgend aan het collegeheeft gezonden. De in de eerste volzin bedoelde bouwopdracht is onherroepelijk envermeldt de aanvangsdatum van het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantalwerkbare dagen, waarbinnen het werk wordt opgeleverd.De in de eerste volzin bedoelde overeenkomsten zijn onherroepelijk. In geval van eenhuur- of erfpachtovereenkomst wordt daarin de datum van inwerkingtreding vermeld,alsmede de duur van de overeenkomst. In geval van een koopovereenkomst vermeldtdie de datum van aankoop.

2. De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de overschrijding van de termijn alsbedoeld in het eerste lid wordt veroorzaakt door bijzondere omstandigheden die nietaan de aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1 september een schriftelijkgemotiveerd verzoek heeft ingediend bij het college tot verlenging van de termijn alsbedoeld in het eerste lid.

3. Het college beslist voor 15 september op het verzoek tot verlening van de termijn.Indien het verzoek wordt ingewilligd, wordt in het besluit aangegeven tot welke datumde termijn wordt verlengd.

1. Het college gaat niet over tot vordering voor medegebruik indien het bevoegd gezag deleegstand van het gebouw waarin het beoogde medegebruik dient plaats te vinden ingebruik heeft gegeven aan een andere school of scholen voor het onderwijs aan dieschool of scholen.

2. Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing als het gebruik van die andereschool of scholen kan plaatsvinden in de aan die scholen reeds ter beschikkingstaande huisvestingscapaciteit.

3. Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand voordoet is de volgorde van vorderingals volgt:

• a.

  eerst de leegstand in het gebouw dat in gebruik is bij een school van hetzelfdebevoegd gezag, tenzij uit oogpunt van doelmatigheid het vorderen van leegstandin een ander gebouw een betere oplossing biedt;

• b.

  vervolgens de leegstand in het gebouw waarin een school van dezelfde richtingis gehuisvest en

• c.

  vervolgens de leegstand in het gebouw dat het dichtst is gelegen bij hethoofdgebouw van de school waarvoor de vordering plaatsvindt.

4. Het college kan in een individueel geval van de in het derde lid opgenomen volgordeafwijken als de bij de vordering betrokken bevoegde gezagsorganen daarmeeinstemmen.

1. Als het college van plan is om over te gaan tot vordering van leegstand in eenlesgebouw of gymnastiekruimte, voert het college daarover overleg met het bevoegdgezag waarvan de leegstand wordt gevorderd en met het bevoegd gezag waarvoor dehuisvesting is bestemd. Dit overleg maakt deel uit van het overleg als bedoeld in artikel10.

2. Binnen vier weken na de vaststelling van het programma als bedoeld in artikel 11, doethet college schriftelijk mededeling van de vordering aan het bevoegd gezag waarvanhet college vordert. Het college kan van deze mededeling afzien als dat bevoegdgezag in het overleg te kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen de vordering tehebben.

3. Als het college van plan is om over te gaan tot vordering in het kader van eenaanvraag als bedoeld in artikel 19 (spoedprocedure), voert het college daarover zospoedig mogelijk overleg met het bevoegd gezag waarvan de leegstand wordtgevorderd en met het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is bestemd.

4. Binnen een week na het overleg als bedoeld in het vorige lid, doet het collegeschriftelijk mededeling van de vordering aan het bevoegd gezag waarvan gevorderdwordt. Het college kan van deze mededeling afzien als dat bevoegd gezag in hetoverleg te kennen heeft gegeven geen bezwaar tegen de vordering te hebben.

5. De schriftelijke mededeling van het college als bedoeld in het tweede en het vierde lid,bevat in elk geval:

• a.

  De naam van de school en het bevoegd gezag waarvan wordt gevorderd;

• b.

  Een aanduiding van het aantal leerlingen waarvoor het college vordert of, als hetonderwijs in de lichamelijke oefening betreft, het aantal klokuren dat het collegevordert;

• c.

  Een aanduiding van het gebouw waarop de vordering betrekking heeft;

• d.

  Een aanduiding van het aantal en het type ruimten dat het college vordert;

• e.

  De periode waarvoor het college vordert en de ingangsdatum van hetmedegebruik.

1. Voordat het college overgaat tot vordering voert ze overleg met het bevoegd gezag.

2. In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:

• a.

  Voor welke organisatie en welke activiteiten het college vordert;

• b.

  Of die activiteiten zich verdragen met het onderwijs dat in het gebouw wordtgegeven;

• c.

  Welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te voorkomen dat hetonderwijs hinder van het medegebruik ondervindt;

• d.

  Wat naar de mening van het college en het bevoegd gezag een redelijkevergoeding voor het medegebruik is;

• e.

  De datum waarop het medegebruik redelijkerwijs kan beginnen.

3. Binnen vier weken na afloop van het overleg doet het college schriftelijk mededeling van de vordering aan het bevoegd gezag. Als het overleg heeft geleid tot afspraken, bevat de mededeling in ieder geval die afspraken. Voor zover het overleg niet tot overeenstemming heeft geleid, bevat de mededeling de beslissing van het college over de punten waarover geen overeenstemming bestond. Als het bevoegd gezag in het overleg te kennen heeft gegeven geen bezwaar te hebben tegen de vordering, kan het college afzien van de schriftelijke mededeling als hier bedoeld.

4. De mededeling van het college als bedoeld in het derde lid bevat tevens:

• a.

  De naam en het adres van de maatschappelijke organisatie en een aanduidingvan de activiteiten waarvoor het college vordert

• b.

  Een aanduiding van het gebouw waarop de vordering betrekking heeft;

• c.

  Een aanduiding van het aantal en het type ruimten dat het college vordert;

• d.

  De periode waarvoor het college vordert en de ingangsdatum van hetmedegebruik.

1. Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst sluit, vraagt ze daarvoor de opgrond van artikel 108 van de Wet op het primair onderwijs vereiste toestemming aanhet college.

2. Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan en bevat een aanduiding van dehuurder, en van de bestemming van de te verhuren ruimte.

3. Het college verleent geen toestemming indien;

• a.

  De bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is met bepalingen daaromtrentuit de Wet op het primair onderwijs of andere regelgeving;

• b.

  De te verhuren ruimte onmiddellijk nodig is voor een school;

• c.

  De te verhuren ruimte nodig zal zijn voor medegebruik voor maatschappelijkedoeleinden al bedoeld in paragraaf 5.2.