Algemene inspraakverordening Opsterland 2006

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

De verordening verstaat onder:

• a.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Opsterland;

• b.

  beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid;

• c.

  bestuursorgaan: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld of een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed, in de zin van artikel 1:1 Algemene wet bestuursrecht (Awb);

• d.

  (het verlenen van) inspraak: het na openbare bekendmaking bieden van gelegenheid om aan het college een zienswijze te geven over een beleidsvoornemen; ten aanzien van gemeentelijke beleidsvoornemens kenbaar maken van een zienswijze en daarover van gedachten wisselen;

• e.

  inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven.

Artikel 2 Object van inspraak

• 1.

  Inspraak kan in beginsel op alle terreinen van het gemeentelijk bestuur worden verleend.

• 2.

  In elk geval wordt inspraak verleend over beleidsvoornemens betreffende:

  • a.

    de fysieke ruimte op het gebied van milieu, natuur, ruimtelijke ordening en dorpsvernieuwing;

  • b.

    het welzijn van (groepen van) inwoners en aspecten hiervan.

• 3.

  In ieder geval wordt geen inspraak verleend:

  • a.

    ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

  • b.

    indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

  • c.

    indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving, waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

  • d.

    inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen, bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

  • e.

    indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is, dat inspraak niet kan worden afgewacht;

  • f.

    indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 3 Subject van inspraak

Inspraak wordt verleend aan belanghebbenden in de zin van art. 1:2 van de Awb.

Artikel 4 Inspraakprocedure

• 1.

  De procedure van afdeling 3.4 van de Awb is op inspraak van toepassing, tenzij het college ten aanzien van een specifiek beleidsvoornemen anders besluit.

• 2.

  Indien het college bij de inspraakprocedure afwijkt van de procedure van afdeling 3:4 van de Awb, omvat de inspraakprocedure in ieder geval:

  • a.

    de wijze waarop inspraak wordt verleend;

  • b.

    de termijn van de inspraak;

  • c.

    een omschrijving van de mate waarin en de voorwaarden waaronder de in artikel 3 genoemden invloed op het beleidsvoornemen kunnen uitoefenen;

  • d.

    een omschrijving van de wijze waarop het in artikel 6 bedoelde eindverslag wordt bekendgemaakt.

Artikel 5 Eindverslag

• 1.

  Ter afronding van de inspraak maakt het college een eindverslag op.

• 2.

  Het eindverslag bevat in ieder geval:

  • a.

    een overzicht van de gevolgde procedure;

  • b.

    een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;

  • c.

    een reactie op deze zienswijzen, waarbij gemotiveerd wordt aangegeven op welke punten het beleidsvoornemen al dan niet wordt gewijzigd.

• 3.

  Het college maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze bekend.

• 4.

  De burgemeester betrekt het eindverslag bij het burgerjaarverslag.

Artikel 6 Klachtrecht

• 1.

  Een ieder kan over de wijze van uitvoering van deze verordening en de inspraakprocedure bij het college schriftelijk een klacht indienen.

• 2.

  Een klacht, als bedoeld in het eerste lid, wordt uiterlijk vier weken na afloop van de inspraakprocedure ingediend.

• 3.

  Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift omtrent de ingediende klacht. Het college kan deze termijn met ten hoogste vier weken verdagen.

• 4.

  Het college brengt de beslissing over het klaagschrift onmiddellijk ter kennis van de klager.

Artikel 7 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  De verordening kan worden aangehaald als “Algemene inspraakverordening Opsterland 2006”.

• 2.

  De verordening treedt in werking op 1 januari 2006.

• 3.

  Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Algemene inspraakverordening Opsterland, zoals laatstelijk gewijzigd op 25 mei 2000, ingetrokken.

  Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 november 2005.

  De griffier, De voorzitter,