Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp houdende regels omtrent integriteit Regeling integriteit gemeente Pijnacker-Nootdorp 2019

1. Het mondeling afleggen van de ambtseed of de ambtsbelofte overeenkomstig de bijgevoegde formulieren (bijlage 1 en 2) is verplicht voor iedere werknemer.

2. Het afleggen van de ambtseed of ambtsbelofte vindt binnen een half jaar na de indiensttreding plaats.

3. De ambtseed of de ambtsbelofte wordt door de werknemers ten overstaan van de burgemeester afgelegd.

4. Het afleggen van de ambtseed of ambtsbelofte vindt staande plaats, tenzij er een dwingende reden bestaat waardoor dit niet mogelijk is.

5. De werknemer is vrij om te kiezen tussen de ambtseed of de ambtsbelofte. Voorafgaande aan de bijeenkomst wordt naar zijn keuze gevraagd.

6. Aan het afleggen van de ambtseed of de ambtsbelofte, die bij voorkeur plaatsvindt in een speciaal daarvoor georganiseerde bijeenkomst, gaat een toespraak vooraf, waarin gewezen wordt op de bijzondere verantwoordelijkheid van de gemeente en waarin de positie van de werknemers van de gemeente en de waarde en inhoud van de ambtseed en de ambtsbelofte worden toegelicht.

7. Het afleggen van de ambtseed of ambtsbelofte gebeurt als volgt:

• a.

  de burgemeester leest de eedsformule of de belofteformule voor;

• b.

  de werknemer die de ambtseed aflegt steekt vervolgens de wijs- en middel vinger van zijn rechterhand aaneengesloten op en spreekt daarbij uit: ‘Zo waarlijk helpe mij God almachtig’, ‘Zo waarlijk helpe mij Allah de Erbarmer, de Barmhartige’ of een toepasselijke Hindoeïstische of Boeddhistische tekst. De werknemer die de ambtsbelofte aflegt steekt de wijs- en middelvinger van zijn rechterhand aaneengesloten op en spreekt de woorden uit: ‘Dat verklaar en beloof ik’.

8. Naast de mondelinge aflegging van de ambtseed of ambtsbelofte ondertekent de werknemer twee keer een formulier (bijlage 1 of 2). Eén exemplaar wordt bewaard in het personeelsdossier, het andere exemplaar wordt tijdens de bijeenkomst uitgereikt aan degene die de eed of belofte heeft afgelegd.

1. Wanneer de werknemer in verband met zijn functie van derden een geschenk ontvangt meldt hij dit aan zijn direct leidinggevende. Dit geldt ook voor geschenken die door relaties van de gemeente op het huisadres zijn afgegeven. Uitgezonderd van deze meldingsplicht zijn giften met een geringe waarde zoals pennen, notitieboekjes, etc.

2. Aangeboden geschenken die de werknemer niet heeft geaccepteerd en in het vooruitzicht gestelde geschenken moeten eveneens door de werknemer aan de leidinggevende gemeld worden.

3. Geschenken die een waarde vertegenwoordigen van meer dan € 50,- worden in ieder geval geweigerd en door de werknemer teruggezonden met daarbij een bedankbrief inclusief een toelichting over de geldende regelgeving.

4. De werknemer die in verband met zijn functie van derden een geschenk ontvangt met een waarde lager dan in het voorgaande lid gesteld accepteert dit alleen indien zijn onafhankelijke opstelling ten opzichte van de gever daar niet door wordt beïnvloed. Hij gaat daarbij na of acceptatie van het geschenk verplichtingen schept voor de toekomst.

5. De werknemer accepteert geen geldbedragen.

6. Aanbiedingen voor privéwerkzaamheden, kortingen op privégoederen en andere gunsten accepteert de werknemer niet, evenmin vraagt hij om gunsten voor hemzelf aan derden.

7. Dit artikel moet worden gezien als een inkleuring van het gestelde in CAR/PNUWO artikel 15:1c.

1. Een verzoek om incidenteel (in verband met de functie staande) werkzaamheden of diensten voor derden te verrichten, dient vooraf aan de leidinggevende ter goedkeuring te worden voorgelegd.

2. Het gebruik van eigendommen van de gemeente ten behoeve van (in verband met de functie staande) werkzaamheden of het verrichten van diensten voor derden, dient vooraf aan de leidinggevende ter goedkeuring te worden voorgelegd.

3. Voor vergoedingen, in welke vorm dan ook, als gevolg van werkzaamheden of diensten voor derden zijn de bepalingen in artikel 5.1 onverminderd van kracht.

1. De werknemer die een uitnodiging ontvangt voor een reis, congres, excursie of evenement en van zins is aan deze uitnodiging gehoor te geven, meldt dit aan zijn leidinggevende.

2. De leidinggevende beslist of de werknemer de uitnodiging mag aanvaarden nadat hij heeft getoetst of het doel van de reis, congres, excursie of evenement relevantie heeft voor de functie van de betrokken werknemer.

3. De betreffende reis- en verblijfskosten komen voor de rekening van de gemeente, op basis van de geldende regeling binnen de gemeente.

1. De werknemer die een uitnodiging ontvangt voor een lunch, diner of receptie mag deze aanvaarden indien deze in verband staat met de uitoefening van zijn functie.

2. De werknemer mag een uitnodiging voor lunch, diner of receptie in ruil voor een tegenprestatie niet accepteren.

1. De werknemer voorkomt situaties tijdens het werk waarin hij met privérelaties te maken krijgt. Indien de werknemer met een privérelatie te maken krijgt, meldt hij dit aan de leidinggevende en zal het werk door een andere collega uitgevoerd moeten worden.

2. De werknemer is terughoudend met het geven van adviezen aan bekenden in de privésfeer indien deze de belangen van de gemeente kunnen schaden.

3. De werknemer let bij het inhuren van ex-collega’s en bekenden op het volgen van de juiste procedure van inhuur en aanbesteding en kan daarbij uitleggen waarom de inhuur van een ex-collega of bekende als zelfstandige nodig en verantwoord is.

1. De werknemer verzendt geen e-mailberichten vanaf het e-mailaccount van een collega, tenzij het nadrukkelijk de opdracht is om e-mailberichten namens de collega te verzenden.

2. De werknemer gebruikt de ter beschikking gestelde ICT faciliteiten en middelen voor de opgedragen taken, in overeenstemming met wet- en regelgeving en het doel waarvoor de middelen en informatie zijn verstrekt. Het is niet toegestaan deze te gebruiken:

• a.

  voor het bezoeken van sites of voor berichtenverkeer met een pornografische, racistische, discriminerende, intimiderende, beledigende of aanstootgevende inhoud, of sites voor berichtenverkeer die (kunnen) aanzetten tot haat en/of geweld;

• b.

  om de werkgever of zijn werknemers in diskrediet te brengen of anderszins te beschadigen;

• c.

  om met behulp van e-mail faciliteiten berichten aan alle of vrijwel alle werknemers van de werkgever tegelijkertijd te versturen, tenzij hiervoor door de leidinggevende toestemming is verleend;

• d.

  voor commerciële doeleinden;

• e.

  om zich ongeoorloofd toegang tot niet-openbare bronnen te verschaffen;

• f.

  om voor privédoeleinden illegale software, films of muziek te downloaden, betaaldiensten af te nemen, online te gokken of te gamen of cryptomunten te minen;

• g.

  om deel te nemen aan internet-, sms- of belspelletjes.

3. Met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid is, op basis van een daartoe tussen de werkgever en werknemer gesloten overeenkomst, ook privégebruik van ICT-middelen toegestaan.

4. De werknemer frankeert privépost niet op kosten van de gemeente en maakt voor privédoeleinden geen gebruik van het antwoordnummer van de gemeente.

5. De werknemer doet geen privébestelling op kosten van of via de gemeente.

1. Onrechtmatig of overmatig gebruik van de communicatiemiddelen kunnen op verschillende manieren gesignaleerd worden.

2. Als de afdeling IDV signaleert dat onrechtmatig of overmatig gebruik van de communicatiemiddelen de oorzaak is van de netwerkproblemen, wordt de leidinggevende van veroorzakende medewerker geïnformeerd.

3. Indien het vermoeden van onrechtmatig of overmatig gebruik van de communicatiemiddelen bestaat, kan er op aanwijzing van het college een onderzoek gedaan worden naar het vermoeden van onrechtmatig of overmatig gebruik.

4. Als de leidinggevende onrechtmatig of overmatig gebruik van de communicatiemiddelen signaleert, spreekt de leidinggevende de werknemer hier op aan.

1. Controle op het gebruik van e-mail of internetfaciliteiten vindt slechts plaats met als doel het tegengaan van onrechtmatig gebruik dan wel misbruik van de e-mail en internetfaciliteiten alsmede het beveiligen van het systeem en netwerk. Deze doelen stellen beperkingen aan de omvang en de wijze van controle:

• a.

  controle in het kader van het tegengaan van onrechtmatig gebruik dan wel misbruik van e-mail of internetfaciliteiten vindt in beginsel geanonimiseerd en steekproefsgewijs plaats door de CISO;

• b.

  voor het tegengaan van virussen en andere schadelijke programma’s, in het kader van systeem- en netwerkbeveiliging, wordt het e-mail- en internetgebruik op geautomatiseerde wijze gecontroleerd.

2. Controle vindt in beginsel plaats op het niveau van getotaliseerde gegevens die niet herleidbaar zijn tot individuele personen.

3. Controle beperkt zich in principe tot de verkeersgegevens van het gebruik van e-mail en internet. Alleen bij zwaarwegende redenen, te bepalen door de CISO, controleert hij op de inhoud. Indien de casus daartoe aanleiding geeft schakelt de CISO, in overleg met de secretaris, een forensisch expert in voor het uitvoeren van het onderzoek.

4. Indien een werknemer of een groep werknemers wordt verdacht van het overtreden van de gestelde regels, kan er in opdracht van de secretaris gedurende een vastgestelde (korte) periode, een gerichte controle plaatsvinden door de CISO. Alleen bij zwaarwegende redenen, te bepalen door de CISO, controleert hij op de inhoud. Van de controle wordt door de secretaris, in zijn hoedanigheid van bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden, melding gedaan bij de ondernemingsraad. In de melding worden geen namen genoemd.

5. Controle van het gebruik van e-mail- of internetfaciliteiten door OR-leden, GO-leden, vertrouwenspersonen en werknemers van het taakveld Personeelszaken, vindt in opdracht van het college of het Openbaar Ministerie plaats. Indien het college de opdracht geeft voert de Chief Information Security Officer (CISO) de controle uit. Indien een zwaarwegend vermoeden bestaat van misbruik van een zakelijke telefoon, kan in opdracht van de secretaris controle plaatsvinden op gesprekskosten en dataverbruik. Betrokken personeelsleden worden voorafgaand gewaarschuwd.

1. Indien vastgesteld is dat een werknemer zich niet aan deze regeling houdt, spreekt de leidinggevende de werknemer zo spoedig mogelijk aan op zijn gedrag.

2. Overtreding van deze regeling kan voor werknemers in dienst van de gemeente resulteren in disciplinaire maatregelen zoals bedoeld in artikel 16:1:2 CAR/PNUWO of ontslag als disciplinaire straf als bedoeld in artikel 8:13 CAR/PNUWO.

3. Overtreding van deze regeling door personen die betaalde of niet-betaalde werkzaamheden voor de gemeente verrichten, anders dan in ambtelijk dienstverband, wordt opgenomen met de werkgever dan wel leidinggevende van deze persoon. Het overtreden van deze regeling kan resulteren in één van de volgende maatregelen:

• a.

  het geven van een waarschuwing via de ingeleende organisatie;

• b.

  maatregelen waardoor deze personen, al dan niet tijdelijk, geen beschikking meer hebben over (een deel van) de communicatiemiddelen;

• c.

  het herzien van de afspraken over de samenwerking;

• d.

  het herzien van de afspraken over de te factureren arbeidsduur;

• e.

  ontbinding van de overeenkomst.

1. De gemeenteraad, het college en de burgemeester hebben een klachtenregeling vastgesteld voor klachten jegens een bestuursorgaan of ambtenaar.

2. De werkgever heeft een regeling ongewenst gedrag vastgesteld waarin het proces als gevolg van ongewenste omgangsvormen binnen de organisatie staat beschreven. Deze bevat een eigen klachtenprocedure.

3. De werkgever heeft een regeling melden vermoeden misstand vastgesteld die beschrijft welke weg bewandeld moet worden wanneer een werknemer een misstand binnen de organisatie signaleert.

4. De werkgever heeft een protocol elektronisch berichtenverkeer vastgesteld.

5. De werkgever heeft een Regeling gebruik gemeentelijke voertuigen buiten werktijden vastgesteld.