Bomenverordening gemeente Rijnwaarden

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  boom: een houtachtig, overblijvende gewas, daaronder mede verstaan minder vitaal of dood gewas, met een dwarsdoorsnede van de stam van minimaal 10 centimeter op 1,3 meter hoogte boven het maaiveld. In geval van meerstammigheid geldt de dwarsdoorsnede van de dikste stam.

• b.

  vellen: kappen of rooien, alsmede het verrichten van handelingen, zowel boven- als ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van de waardevolle houtopstand tot gevolg kunnen hebben;

• c.

  houtopstand: één of meer bomen, hakhout, een houtwal, een grotere (lint)begroeiing van heesters en struiken, een beplanting van bosplantsoen, een struweel of een heg;

• d.

  waardevolle houtopstanden: de als zodanig door het college aangegeven houtopstanden, zoals opgenomen op de lijst van waardevolle houtopstanden;

• e.

  bebouwde kom: het gebied binnen de gemeentegrens, zoals vastgesteld bij het besluit van de gemeenteraad d.d. 11 februari 1997 welk besluit is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Gelderland d.d. 3 september 2004;

• f.

  college: college van burgemeester en wethouders.

• g.

  iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma ulmi (Buism.) Nannf. (syn. Ceratocystis ulmi (Buism.) C. Moreau);

• h.

  iepenspintkever: het insect, in elk ontwikkelingsstadium, behorende tot de soorten Scolytus scolytus (F.) en Scolytus multistratus (Marsch) en Scolytus pygmaeus;

• i.

  bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Artikel 2 Waardevolle houtopstanden

• 1.

  Het college stelt een lijst met de waardevolle houtopstanden vast, waarvoor op basis van deze verordening een vergunning tot vellen aangevraagd moet worden. Bij de beoordeling van aanvragen voor vergunningen raadpleegt het college deze lijst (ZIE BIJLAGE ONDERAAN VERORDENING).

• 2.

  Bij het opstellen van de lijst met de waardevolle houtopstanden spelen met name de volgende aspecten een rol:

  • 1.

    de natuurwaarde van de houtopstand;

  • 2.

    de landschappelijke waarde van de houtopstand;

  • 3.

    de cultuurhistorische waarde van de houtopstand;

  • 4.

    de waarde van de houtopstand voor de straat en het dorpsschoon;

  • 5.

    de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand;

  • 6.

    de beeldbepalende waarde van de houtopstand.

• 3.

  De lijst met de waardevolle houtopstanden omvat in ieder geval een voor een ieder goed herkenbare omschrijving, de standplaats, adres en huisnummer, de eigenaar en/of zakelijk gerechtigde en de reden van registratie van iedere houtopstand.

• 4.

  De lijst met de waardevolle houtopstanden wordt minimaal één keer vijf jaar geactualiseerd en door het college vastgesteld. Een ieder kan zijn of haar zienswijze naar voren brengen ten aanzien van de geactualiseerde ontwerplijst.

• 5.

  Het is verboden om een of meer voorwerpen in of aan de waardevolle houtopstanden aan te brengen of anderszins te bevestigen, behoudens met toestemming van het college.

Artikel 3 Verbod tot vellen

• 1.

  Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag de als waardevolle houtopstanden aangemerkte houtopstanden te vellen of te doen vellen, alsmede handelingen, zowel het boven- als ondergronds te verrichten, die de dood of ernstige beschadiging van deze houtopstanden ten gevolge kunnen hebben.

• 2.

  Het verbod geldt niet voor waardevolle houtopstanden die moeten worden geveld op grond van de Plantenziektewet óf op grond van een aanschrijving op last van het college, zulks onverminderd het bepaalde in artikel 7 en 8 óf indien sprake is van direct gevaar of vergelijkbaar spoedeisend belang. Het college kan in de laatst genoemde situatie een herplantplicht opleggen.

Artikel 4 Aanvraag vergunning

• 1.

  De vergunning moet schriftelijk gemotiveerd met behulp van het door het bevoegd gezag vastgesteld formulier worden aangevraagd bij het bevoegd gezag door of namens danwel met toestemming van degene die krachtens zakelijk recht of door degene die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de houtopstand te beschikken.

• 2.

  De aanvraag kan mondeling worden ingediend indien er sprake is van een spoedeisend belang wegens calamiteiten of ernstige bedreiging van de houtopstand.

Artikel 5 Criteria

Het bevoegd gezag weigert de vergunning, tenzij:

• a.

  sprake is van een gevaarlijke situatie voor zaken of personen door instabiliteit van de houtopstand;

• b.

  het bevoegd gezag bij afweging van het belang bij het behoud van de houtopstand tegenover andere zwaarwegende belangen tot de conclusie komt dat een vergunning gerechtvaardigd is.

Artikel 6 Beslistermijn

Artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is van toepassing op een aanvraag om een vergunning.

Artikel 7 Vergunningsvoorschriften

• 1.

  Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herplant.

• 2.

  In het voorschrift als bedoeld in het eerste lid wordt telkens bepaald binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze niet aangeslagen herplant moet worden vervangen.

Artikel 8 Herplant-/instandhoudingsplicht

• 1.

  Indien de houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze verordening van toepassing is, zonder vergunning van het bevoegd gezag is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan het bevoegd gezag aan de zakelijke gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond, dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te herbeplanten.

• 2.

  Aan de in het eerst lid bedoelde verplichting kan een termijn worden verbonden, waarbinnen overeenkomstig de door het bevoegd gezag te geven aanwijzingen moet worden herbeplant, alsmede een termijn waarbinnen en de wijze waarop na de herbeplanting niet-aangeslagen beplanting moet worden vervangen.

• 3.

  Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze verordening van toepassing is, in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevindt danwel aan degene die uit andere hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om overeenkomstig de door hem te geven aanwijzing binnen een door hem te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt weggenomen.

• 4.

  Een beslissing als bedoeld in de vorige leden wordt schriftelijk ter kennis van betrokkene gebracht.

• 5.

  Degene aan wie een verplichting is opgelegd als bedoeld in het eerste, tweede of derde lid, alsmede diens rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen.

• 6.

  Een gedraging in strijd met een opgelegde verplichting als bedoeld in het eerste tot en met het derde lid van dit artikel is verboden.

Artikel 9 Schorsende werking van het bezwaar

• 1.

  Een bezwaarschrift tegen een besluit op grond van deze verordening, schorst de werking van het besluit.

• 2.

  Deze schorsing eindigt twee weken na de onherroepelijke beslissing op het bezwaar of zoveel eerder als de voorzieningenrechter van de rechtbank uitspraak heeft gedaan over een verzoek om voorlopige voorziening.

Artikel 10 Vervaltermijn vergunning

De vergunning als bedoeld in artikel 3 van deze verordening vervalt, indien daarvan niet binnen één jaar na het onherroepelijk worden van de vergunning volledig gebruik is gemaakt.

Artikel 11 Bestrijding iepziekte

• 1.

  Indien zich op een terrein een of meer iepen bevinden die naar het oordeel van het college gevaar opleveren voor verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van iepenspintkevers, is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij de aanschrijving vast te stellen termijn:

  • a.

    de iepen te vellen;

  • b.

    de iepen te ontbasten en de bast te vernietigen;

  • c.

    de niet ontbaste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen.

• 2.

  Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren.

• 3.

  Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing op geheel ontbast iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4 centimeter.

• 4.

  Het college kan ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde verbod.

• 5.

  Een gedraging in strijd met een aanschrijving als bedoeld in het eerste lid is verboden.

Artikel 12 Schadevergoeding

Het bevoegd gezag beslist op een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel 17 van de Boswet.

Artikel 13 Strafbepaling

• 1.

  Degene aan wie een voorschrift als genoemd in deze verordening is opgelegd, alsmede diens rechtsopvolger, is gehouden dienovereenkomstig te handelen.

• 2.

  Overtreding van de in deze verordening opgenomen artikelen en op grond van deze artikelen gegeven voorschriften, beperkingen en verplichtingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechtelijk uitspraak.

• 3.

  De op grond van dit artikel ingestelde strafvervolging laat onverlet de mogelijkheid tot het instellen door het bevoegd gezag een privaatrechtelijke vordering tot schadevergoeding wegens schade aan houtopstanden.

Artikel 14 Opsporing/toezicht

Met de opsporing van de in deze verordening strafbaar gestelde feiten zijn behalve de ambtenaren, genoemd in artikel 141 van het wetboek van strafvordering, belast de daartoe door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaren.

Artikel 15 Intrekking oude regeling

De Bomenverordening gemeente Rijnwaarden 2004 wordt ingetrokken.

Artikel 16 Overgangsrecht

• 1.

  Vergunningen van het college die verleend zijn op grond van de verordening als genoemd in artikel 15 gelden – indien en voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning betrekking heeft, ook is vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen – als vergunningen genomen op grond van deze Bomenverordening gemeente Rijnwaarden.

• 2.

  Voorschriften, beperkingen en herplantplichten opgelegd op grond van de verordening als genoemd in artikel 15, worden - voor zover zij niet eerder zijn vervallen – geacht te zijn opgelegd op grond van deze Bomenverordening gemeente Rijnwaarden.

• 3.

  Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning op grond van de verordening als genoemd in artikel 15 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze Bomenverordening gemeente Rijnwaarden nog niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze Bomenverordening gemeente Rijnwaarden toegepast.

• 4.

  Op bezwaarschriften gericht tegen een beschikking op een aanvraag om vergunning op grond van de in artikel 15 genoemde verordening wordt beslist met toepassing van deze Bomenverordening gemeente Rijnwaarden.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2009.

Artikel 18 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Bomenverordening.