Afstemmingsverordening Wet investeren in jongeren

Artikel 2. Afstemming

• 1. Het college legt, overeenkomstig deze verordening, een maatregel op indien de jongere naar het oordeel van het college de op hem rustende verplichtingen, bedoeld in hoofdstuk 5 van de wet, of de uit artikel 30c, tweede lid of derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen, niet of onvoldoende nakomt, dan wel zich jegens het college zeer ernstig misdraagt.

• 2. Een maatregel wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de jongere en kan daarom afwijken van de in deze verordening genormeerde maatregelen.

Artikel 6. Afzien van het opleggen van een maatregel

• 1. Het college ziet af van het opleggen van een maatregel indien:

  • a.

    elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt;

  • b.

    de gedraging meer dan één jaar vóór constatering van die gedragingen door het college heeft plaatsgevonden, tenzij de gedraging een schending van de inlichtingenplicht inhoudt en als gevolg van die gedraging ten onrechte inkomensvoorziening is verleend. Een maatregel wegens schending van de inlichtingenplicht wordt niet opgelegd na verloop van vijf jaren nadat de betreffende gedraging heeft plaatsgevonden;

  • c.

    het college dringende redenen aanwezig acht.

• 2. Indien het college afziet van het opleggen van een maatregel op grond van dringende redenen, wordt de jongere daarvan schriftelijk mededeling gedaan.

Artikel 7. Ingangsdatum

• 1. De maatregel wordt opgelegd met ingang van de eerste dag van de kalendermaand volgend op de datum waarop het besluit tot het opleggen van de maatregel aan de jongere is bekendgemaakt. Indien over deze periode reeds een maatregel is toegepast, wordt de maatregel aansluitend op deze periode opgelegd. In alle gevallen wordt uitgegaan van de inkomensvoorzieningsnorm die geldt over de periode waarvoor de maatregel wordt opgelegd.

• 2. In afwijking van het eerste lid wordt de maatregel opgelegd met ingang van de ingangsdatum van de inkomensvoorziening indien het besluit tot toepassing van de maatregel samenvalt met het besluit tot toekenning van de inkomensvoorziening.

• 3. Een maatregel wordt voor bepaalde tijd opgelegd. Een maatregel die voor een periode van meer dan drie maanden wordt opgelegd, wordt telkens na een tijdvak van drie maanden nadat deze ten uitvoer is gelegd heroverwogen.

• 4. Indien het opleggen van een maatregel als bedoeld in het eerste lid niet mogelijk is, wordt in afwijking hiervan de maatregel met terugwerkende kracht opgelegd indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht bedoeld in artikel 44 van de wet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van een inkomensvoorziening en wegens beëindiging van de inkomensvoorziening het opleggen van een maatregel als bedoeld in het eerste lid niet (geheel) mogelijk is. Bij de herziening van het recht op een inkomensvoorziening op grond van artikel 40, derde lid, van de wet zal in deze situatie rekening worden gehouden met de met terugwerkende kracht op te leggen maatregel, alsmede met de terugvordering van de daardoor teveel of ten onrechte verstrekte inkomensvoorziening. De herziening kan niet worden toegepast over een ander tijdvak dat waarop de verwijtbare gedraging betrekking heeft.

• 5. Indien een opgelegde maatregel wegens schending van de inlichtingenplicht als bedoeld in artikel 44 van de wet wegens voortijdige beëindiging van de inkomensvoorziening en (volledige) herziening van de inkomensvoorziening naar het verleden toe, niet of niet volledig kan worden geëffectueerd, wordt deze alsnog in de toekomst ten uitvoer gebracht indien de jongere binnen één jaar na bekendmaking van de beslissing tot oplegging van een maatregel opnieuw een inkomensvoorziening gaat ontvangen.

Artikel 10. De hoogte en duur van de maatregel

• 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, tweede lid wordt de hoogte en duur van de verlaging die hoort bij een verwijtbare gedraging als omschreven in artikel 9 vastgesteld volgens onderstaande matrix.

  Matrix

• 2. Indien binnen één jaar na de voorgaande verwijtbare gedraging sprake is van herhaling van verwijtbaar gedrag, wordt de grotere mate van verwijtbaarheid tot uitdrukking gebracht in een verzwaring van de verlaging. Onder voorgaande verwijtbare gedragingen wordt verstaan de voorgaande gedraging die aanleiding is geweest tot het treffen van een verlaging. Dit geldt evenzo indien de verlaging wegens dringende redenen niet is geëffectueerd.

Artikel 11. Verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen

• 1. Gelet op het bepaalde in artikel 2, tweede lid, worden de gedragingen van de jongere, inzake het niet, niet behoorlijk of niet tijdig nakomen van de inlichtingenplicht op grond van artikel 44 van de wet tengevolge waarvan er ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan inkomensvoorziening is verleend, afgestemd op de hoogte van het benadelingsbedrag.

• 2. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, tweede lid, wordt de hoogte en duur van de maatregel die hoort bij een verwijtbare gedraging als omschreven in het eerste lid vastgesteld volgens onderstaande matrix;

  Benadelingsbedrag tot € 1.000,00	10% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Benadelingsbedrag van € 1.000,00 tot € 2.000,00	20% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Benadelingsbedrag van € 2.000,00 tot € 4.000,00	35% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Benadelingsbedrag van € 4.000,00 tot € 6.000,00	50% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Benadelingsbedrag van € 6.000,00 tot € 10.000,00	Ondanks dat het benadelingsbedrag niet onder de Aangifterichtlijn sociale zekerheidswetten valt en aangifte bij Justitie bijgevolg niet verplicht is, wordt toch aangifte gedaan. Indien Justitie niet tot vervolging overgaat, dan wordt alsnog een maatregel van 100% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand opgelegd.
  Benadelingsbedrag van € 10.000,00 of meer	Geen verlaging omdat benadelingsbedrag valt onder de Aangifterichtlijn sociale zekerheidswetten zodat aangifte bij Justitie dient te worden gedaan. Indien Justitie niet tot vervolging overgaat, dan wordt alsnog een maatregel van 100% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand opgelegd.

• 3. In afwijking van het eerste lid wordt bij het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht bedoeld in artikel 44 van de wet zonder dat dit heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van de inkomensvoorziening, geen maatregel opgelegd.

• 4. Indien de maatregel moet worden opgelegd en de inkomensvoorziening reeds is dan wel wordt beëindigd en er sprake is van teveel of ten onrechte verstrekte inkomensvoorziening, is het bepaalde in artikel 7, vierde en vijfde lid, van toepassing.

Artikel 12. Zeer ernstige misdragingen

• 1. Indien de jongere zich tegenover het college of zijn ambtenaren en medewerkers zeer ernstig misdraagt als bedoeld in artikel 41, eerste lid van de wet, wordt een maatregel opgelegd.

• 2. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, tweede lid, wordt de hoogte en duur van de maatregel die hoort bij een verwijtbare gedraging als omschreven in het eerste lid vastgesteld volgens onderstaande matrix.

  Eerste ernstige misdraging	50 % van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Tweede ernstige misdraging binnen 1 jaar na de vorige misdraging	100 % van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 1 maand
  Derde ernstige misdraging binnen 1 jaar na de vorige misdraging	100 % van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 2 maanden
  Bij excessieve misdraging	100% van de inkomensvoorzieningsnorm gedurende 2 maanden

Artikel 13. Overgangsrecht

• 1. Besluiten tot het opleggen van een maatregel genomen krachtens de verordening tijdelijke regels Wet investeren in jongeren en die van kracht zijn op het moment van inwerkingtreding van deze verordening, worden aangemerkt als besluiten genomen krachtens deze verordening.

• 2. Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening de jongere zich naar het oordeel van het college de op hem rustende verplichtingen, bedoeld in hoofdstuk 5 van de wet, of de uit artikel 30c, tweede lid of derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen, niet of onvoldoende nakomt, dan wel zich jegens het college zeer ernstig misdraagt, verlaagt het college het bedrag van de aan de jongere toegekende inkomensvoorziening conform de regels gesteld in deze verordening.

• 3. Op bezwaarschriften gericht tegen een besluit tot het opleggen van een maatregel krachtens de verordening tijdelijke regels Wet investeren in jongeren wordt beslist met toepassing van deze verordening.