Regeling openbaarmaking nevenwerkzaamheden

Artikel 1.

Deze regeling heeft tot doel te regelen op welke wijze nevenwerkzaamheden openbaar worden gemaakt die de belangen van de dienst, voor zover deze in verband staan met de functievervulling, kunnen raken en die verricht worden door de ambtenaren die een functie als bedoeld in artikel 2 van deze regeling vervullen.

 

Artikel 2.

1. De geregistreerde nevenwerkzaamheden van de ambtenaren die de volgende functies vervullen worden openbaar gemaakt:

 a) topkaderfunctie

 b) dienstcontroller

2. Concerndirecteuren kunnen andere functies aanwijzen waarvoor ter bescherming van de integriteit van het cluster openbaarmaking van nevenwerkzaamheden noodzakelijk is.

 

Artikel 3.

1.   Openbaarmaking van de nevenwerkzaamheden geschiedt door een actuele opgave van nevenwerkzaamheden op de gemeentelijke website te plaatsen.

2.   De coördinator Integer Handelen van de directie Veiligheid van de Bestuursdienst is belast met de openbaarmaking als bedoeld in het vorige lid.     

 

Artikel 4.        

De opgave als bedoeld in het vorige artikel vermeldt:

- de hoofdfunctie;

- de nevenfunctie die de belangen van de dienst, voor zover deze in verband staan met de functievervulling, kan raken;

- de naam van de organisatie waarbinnen de nevenfunctie wordt verricht;

- de datum van ingang van de nevenfunctie;

- of de nevenfunctie betaald of onbetaald wordt verricht;

- of de nevenfunctie uit hoofde van de hoofdfunctie wordt verricht.

 

Artikel 5.      

• 1.

  Directeur Middelen en Control van de Bestuursdienst is verantwoordelijk voor het regelmatig bijhouden van de registratievan nevenwerkzaamheden van de ambtenaren die een functie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van deze regeling vervullen. 

• 2.

  De concerndirecteur is verantwoordelijk voor het regelmatig bijhouden van de registratievan nevenwerkzaamheden van de ambtenaren die een functie als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder b en tweede lid, van deze regeling vervullen.

 

Artikel 6.

1.  Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de dagtekening van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst

2.  Deze regeling wordt aangehaald als Regeling openbaarmaking

nevenwerkzaamheden.  

 

Aldus vastgesteld in de vergadering van 29 juli 2008.

 

De secretaris,                                                            De burgemeester,

A.H.P. van Gils                                                          J. Kriens, l.b.

 

 

Dit gemeenteblad is uitgegeven op 4 augustus 2008

Toelichting

 

Algemeen

In 2003 is in de Ambtenarenwet een bepaling opgenomen die verplicht tot het maken van voorschriften omtrent de openbaarmaking van nevenwerkzaamheden verricht door aangewezen ambtenaren (Wet van 23 januari 2003, Stb. 2003, 60).

De nieuwe wetsbepaling is reeds verwerkt in de CAR-UWO. In verband hiermee is het Ambtenarenreglement aangepast aan de (gewijzigde) CAR-UWO. In hoofdstuk XII is een vierde lid toegevoegd aan artikel 114 over nevenwerkzaamheden, waarin onder andere bepaald is dat het college de wijze van openbaarmaking van de geregistreerde nevenwerkzaamheden regelt.

In de onderhavige regeling is hier uitvoering aan gegeven.

 

Artikelsgewijs

 

Artikel 1

Dit artikel omschrijft het doel van de Regeling openbaarmaking nevenwerkzaamheden (hierna: de regeling).

 

Artikel 2

In dit artikel is bepaald op welke functies de regeling van toepassing is. Dit zijn de in artikel 114, vierde lid, van het Ambtenarenreglement genoemde functies. Voor de ambtenaren die aangewezen functies vervullen geldt een verplichte openbaarmaking van nevenwerkzaamheden die zij verrichten. De taken van de concerncontroller zijn niet expliciet opgenomen in de regeling, omdat deze onderdeel zijn van de functie van directeur Middelen en Control van de Bestuursdienst.

 

Hoofden van dienst kunnen andere functies aanwijzen waarvoor openbaarmaking van de nevenwerkzaamheden in verband met de integriteit noodzakelijk is. Afhankelijk van de feitelijk opgedragen taken, de positie en de verantwoordelijkheid van de ambtenaar, wordt door het hoofd van dienst bepaald of openbaarmaking van de nevenwerkzaamheden van dergelijke ambtenaren een wezenlijke bijdrage levert aan een transparant en deugdelijk overheidsoptreden. Aanknopingspunten hierbij kunnen zijn:

• - de positie van ambtenaar in de organisatie (niveau van bezoldiging);

• - de banden met het bestuur;

• - publiekelijk optreden;

• - eindverantwoordelijkheid voor overheidsoptreden of beleid

• - belangrijke mate van beïnvloeding van overheidsoptreden of beleid

 

Artikel 3

In het kader van de transparante overheid dient voor het publiek inzichtelijk te zijn welke nevenfuncties de in artikel 2 aangewezen functionarissen verrichten. Gekozen is voor een centrale openbaarmaking van nevenfuncties via de gemeentelijke website. Hiermee wordt de coördinator Integer Handelen van de directie Veiligheid van de Bestuursdienst belast.

De keuze voor plaatsing op de website ligt tevens in de lijn van de gemeente om de elektronische dienstverlening aan burgers te verbeteren en te vereenvoudigen. Het gebruik van de gemeentelijke website vergroot de toegankelijkheid van de informatie voor burgers.

 

Artikel 4

Niet alle geregistreerde gegevens ten aanzien van nevenfuncties behoeven openbaar te worden gemaakt. Om de privacy van de ambtenaren te beschermen, worden alleen de vanuit integriteitsoogpunt noodzakelijke gegevens openbaar gemaakt: de hoofdfunctie, de (betaalde of onbetaalde) nevenfunctie, de organisatie waarbinnen de nevenfunctie wordt verricht en de datum van ingang van de nevenfunctie. 

Topkaderfunctionarissen kunnen nevenfuncties vervullen uit hoofde van hun functie. Dat zijn de nevenfuncties waarin zij “qualitate qua” zijn benoemd - de zogenaamde q.q.-nevenfuncties. Besloten is de naam van de q.q.-nevenfunctie openbaar te (laten) maken. Niet zozeer omdat daarvoor specifieke functionele redenen bestaan, maar uit algemene notie van transparantie ten aanzien van nevenfuncties van topfkaderunctionarissen.

De overige geregistreerde gegevens worden niet openbaar gemaakt.

 

Artikel 5

Het is van groot belang dat de openbaar gemaakte gegevens over de nevenwerkzaamheden actueel zijn. De coördinator Integer Handelen attendeert hier periodiek op.

De registratie van de nevenwerkzaamheden van topkaderfunctionarissen berust bij de directie Middelen en Control van de Bestuursdienst - de goedkeuring van nevenwerkzaamheden van deze functionarissen is voorbehouden aan het college. Directeur Middelen en Control is eindverantwoordelijk voor het regelmatig bijhouden van de registratie van de nevenwerkzaamheden van een topkaderfunctionaris.

Het hoofd van dienst voert de registratie en neemt de besluiten over de nevenwerkzaamheden van de bij zijn dienst werkzame ambtenaren. Het hoofd van dienst is eindverantwoordelijk voor het regelmatig bijhouden van de registratie van de nevenwerkzaamheden van een dienstcontroller en de andere door hem aangewezen ambtenaren.