Regeling vervallen per 01-01-2017

Verordening Tegenprestatie Participatiewet gemeente Súdwest-Fryslân 2015

Geldend van 01-01-2015 t/m 31-12-2016

Intitulé

Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Súdwest-Fryslân 2015

De raad van de gemeente Súdwest-Fryslân;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 november 2014;

gelet op artikel 8a, eerste lid onder b en artikel 35, eerste lid onder e;

b e s l u i t:

vast te stellen de

Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Súdwest-Fryslân 2015

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begrippen

  • 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

  • 2. In deze verordening wordt verstaan onder:

    • a.

      college: het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân;

    • b.

      Wet: Participatiewet;

    • c.

      IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

    • d.

      IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

    • e.

      . Mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt.

Hoofdstuk 2. Tegenprestatie

Artikel 2. Omschrijving tegenprestatie

  • 1. Het college kan een belanghebbende op grond van de artikelen 9, eerste lid, onderdeel c van de wet, 37, eerste lid, onderdeel f van de IOAW en artikel 37, eerste lid, onderdeel f van de IOAZ een tegenprestatie naar vermogen opdragen.

  • 2. De tegenprestatie naar vermogen bestaat uit onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden met een additioneel karakter, die:

    • a.

      niet zijn gericht op toeleiding tot de arbeidsmarkt;

    • b.

      niet zijn bedoeld om participatie te bewerkstelligen;

    • c.

      worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid.

    • d.

      niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.

Artikel 3. Vrijwilligerswerk

Het college bevordert de deelname aan vrijwilligerswerk en draagt er zorg voor dat de belanghebbende in meer of mindere mate vrijwilligerswerk verricht.

Artikel 4. Mantelzorg

Indien een belanghebbende mantelzorg verricht, zal het college de deelname aan vrijwilligerswerkzaamheden daarop afstemmen.

Artikel 5. Afzien van tegenprestatie

Het college ziet af van het opleggen van een tegenprestatie als bedoeld in artikel 2 1e lid van deze verordening voor zover de belanghebbende enige vorm van vrijwilligerswerk verricht dan wel ontheven is van het verrichten van vrijwilligerswerkzaamheden dan wel dat er sprake is van het verrichten van mantelzorg.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 6. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.

Artikel 7. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Súdwest-Fryslân.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2014

drs. H.H. Apotheker,
voorzitter.
G.W. Stegenga,
griffier.

Toelichting

Algemeen

Deze verordening geeft uitvoering aan artikel 8a, eerste lid, onder b, van de Participatiewet. Overeenkomstig deze bepaling dient de gemeenteraad bij verordening regels vast te stellen met betrekking tot de tegenprestatie als bedoeld in artikel 9, eerste lid onder c, van de Participatiewet en artikelen 37, eerste lid onder f, van de IOAW en IOAZ.

Het college kan een tegenprestatie opleggen. De gemeente Súdwest-Fryslân / Littenseradiel bevordert het vrijwilligerswerk en ziet het vrijwilligerswerk als een eerste stap naar re-integratie. Hiervoor ligt een inclusieve opdracht voor alle belanghebbenden, een opdracht die in de gebiedsteams en met ondersteuning van de “stipepunten” zal worden opgepakt. Het opleggen van een tegenprestatie is daarom overbodig ook omdat de tegenprestatie geen eerste stap naar re-integratie kan zijn.

In artikel 4 van deze verordening is opgenomen dat het verrichten van mantelzorg een mogelijke beperking kan zijn bij het verrichten van vrijwilligerswerkzaamheden.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Begripsbepalingen

Begrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet, Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) of de Gemeentewet zijn vanzelfsprekend ook van toepassing op deze verordening. Hiervan zijn in deze verordening daarom geen begripsomschrijvingen opgenomen.

Artikel 2. Tegenprestatie

In dit artikel wordt de wettelijke omschrijving van de tegenprestatie zoals opgenomen in de genoemde artikelen.

Artikel 3 Vrijwilligerswerk

In dit artikel wordt het college opgedragen om de deelname aan vrijwilligerswerk te bevorderen en dat elke belanghebbende in meer of mindere mate vrijwilligerswerk verricht. Het college kan voor het invullen van die opdracht gebruik maken van het in de gemeenten bestaande netwerk, de stipepunten. Vrijwilligerswerk dient in dit kader meer als een opstap naar re-integratie te worden beschouwd.

Artikel 4 Mantelzorg

Het verrichten van mantelzorg is een belangrijk onderdeel in de Wmo 2015, gebruik maken van het eigen netwerk. Mantelzorg is een vorm van vrijwilligerswerk en de inzet voor vrijwilligerswerk zal daarom hierop worden afgestemd.

Artikel 5 Afzien van tegenprestatie

De nadruk ligt op re-integratie, vrijwilligerswerk kan daarvoor een eerste opstap zijn. Indien belanghebbende enige vorm van vrijwilligerswerk verricht, eventueel afgestemd op het verrichten van mantelzorg, hebben die werkzaamheden de voorkeur boven het verrichten van een onbeloonde maatschappelijke activiteit. Slechts aan die belanghebbenden die geen enkele vorm van vrijwilligerswerk, wel of niet afgestemd, zal het verrichten van een tegenprestatie als bedoeld in artikel 9 of artikel 37 IOAW / IOAZ worden opgelegd.

Artikel 6. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2015. De nieuwe verordening gaat onmiddellijk werken voor alle situaties.

Artikel 7. Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.