Handhavingsverordening Werk en inkomen 2014 gemeente Schouwen-Duiveland

Artikel 1. Begrippen

• 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de, de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Suwi) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

• 2. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    WWB: de Wet werk en bijstand;

  • b.

    IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

  • c.

    IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen;

  • d.

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland;

  • e.

    Raad: de gemeenteraad van de gemeente Schouwen-Duiveland;

  • f.

    Uitkering: algemene en bijzondere bijstand in het kader van de WWB danwel een uitkering in het kader van de IOAW of IOAZ;

  • g.

    Handhaving: een stelsel van preventieve en repressieve maatregelen gericht op het voorkomen, ontmoedigen en bestrijden van misbruik of oneigenlijk gebruik van een uitkering;

  • h.

    Fraude: het verwijtbaar achterhouden van informatie of verwijtbaar onjuiste informatie verstrekken, met het doel een (hogere) uitkering te ontvangen dan waarop men recht zou hebben bij juiste en/of volledige informatieverstrekking;

  • i.

    Misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met wettelijke voorschiften;

  • j.

    Oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling van de wet zoals die bij de totstandkoming bestond;

  • k.

    Aangiftegrens: de grens als bedoeld in de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude;

  • l.

    Bestandsvergelijking: het vergelijken van bestanden van publiekrechtelijke organisaties;

  • m.

    Samenloopsignaal: een signaal van het Inlichtingenbureau wanneer cliënt over meerdere inkomensbronnen beschikt;

  • n.

    Opsporingsambtenaar: een ambtenaar met bijzondere opsporingsbevoegdheden.

Artikel 2. Opdracht college

• 1. Het college draagt zorg voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van fraude en het ontmoedigen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

• 2. Ten aanzien van de taak als bedoeld in het eerste lid, stelt het college handhavingsbeleid vast. Hierin beschrijft het college in ieder geval:

  • a.

    de maatregelen die gericht zijn op fraudepreventie;

  • b.

    wijze van controle bij een verzoek om uitkering, de voortzetting ervan en de beëindiging van het recht op uitkering;

  • c.

    de handelswijze bij inconsistenties alsmede het gebruik van signaal- en risicosturing bij de beoordeling van het recht op uitkering;

  • d.

    de uitvoering van onderzoeken en bestandsvergelijkingen waarbij actuele gegevens worden gecontroleerd en vergeleken.

• 3. Het college verstrekt informatie over de rechten en plichten die verbonden zijn aan het ontvangen van een uitkering, alsmede over de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik van een uitkering.

• 4. Het college voert periodiek bestandsvergelijkingen uit en onderzoekt daaruit voortkomende samenloopsignalen.

• 5. Het college kan bij het verrichten van onderzoek een opsporingsambtenaar inschakelen.

Artikel 3. Terugvordering en debiteurenplan

• 1. Het college stelt beleidsregels vast met betrekking tot:

  • a.

    de wijze waarop het invulling geeft aan de mogelijkheid tot herziening, terugvordering en verhaal als bedoeld in het eerste lid; en

  • b.

    de wijze waarop wordt overgegaan tot invordering.

Artikel 4. Verlaging en aangifte bij het OM

• 1. Overeenkomstig de Afstemmingsverordening WWB, IOAW en IOAZ verlaagt het college de uitkering, indien sprake is van een of meerdere verplichtingen die de wet stelt.

• 2. Indien het bedrag aan ten onrechte verstrekte bijstand hoger is dan de aangiftegrens, wordt in afwijking van het eerste lid, bij het Openbaar Ministerie aangifte gedaan. Indien blijkt dat het Openbaar Ministerie niet overgaat tot strafrechtelijke vervolging dan wel indien de belanghebbende niet wordt veroordeeld, dient het college de bijstand alsnog te verlagen conform de Afstemmingsverordening.

• 3. In geval van misdraging jegens degenen die de wet uitvoeren of in geval van vernieling van gemeentelijke eigendommen wordt hiervan aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.

Artikel 5. Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden

• 1. Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

• 2. Van terugvordering kan in bepaalde situaties worden afgezien. Een en ander is nader uitgewerkt in de beleidsregels inzake terugvordering.

• 3. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college.