Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Periode 2018 t/m 2021 Sanctiestrategie

Artikel DHW / verordening

Overtreding

Toelichting

Stap: waarschuwen = 1 (direct) optreden = 2

(aanbevolen) sanctiemid-del bij (direct) optreden

Indicatie hoogte dwang-som

Modali-teit last onder dwang-som

Begunstigingstermijnc.q. waarschuwingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie)

Bestuurlijke boete (bedragen in euro's); verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd

natuurlijke persoon of rechtspersoon telt minder dan 50 werknemers

natuurlijke persoon of rechtspersoon telt 50 of meer werknemers

3

Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning

Geen vergunning, wel zicht op legalisatie

2

Last onder dwangsom

* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.

dag

Per direct

680(vergunning nog niet verleend) indien van toepassing

1360 (vergunning nog niet verleend) indien van toepassing

3

Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning

Geen vergunning, geen zicht op legalisatie

2

Bestuursdwang/Last onder dwangsom

Indien van torpassing 750-1500 tot 50m2,

* 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2,

* 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2,

* 5000-7500 boven 500 m2.

 Dag

Per diirect

1360(vergunning niet aangevraagd of geweigerd) indien van toepassing

2720 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd) indien van toepassing

8

Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten

Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning

2

Intrekking vergunning

Niet mogelijk

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

10

Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisen

Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning

2

Intrekking vergunning

Niet mogelijk

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

12, lid 1 en 2

Verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermeld horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras

1

Bestuurlijke boete

* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.

overtreding

1 week

1020

2040

13, lid 1

Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse

1

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

13, lid 2

Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtlokaliteit

Slechts toegestaan indien een klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven

1

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

14, lid 1

Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtlokaliteit

In het ‘Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf’ staat welke aanvullende activiteiten/handelingen in het slijtersbedrijf zijn toegestaan

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

14, lid 2 en 15, lid 1

Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

15, lid 2

Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijtlokaliteit en een ruimte waarin de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of enige in , genoemde activiteit wordt uitgeoefend, tenzij is voldaan aan bij algemene maatregel van bestuur te stellen voorschriften.

1

Last onder dwangsom

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

week

1 week

1020

2040

16

Verbod automatenverkoop alcohol

M.u.v. hotelkamers

1

Last onder dwangsom

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

17

Verbod verstrekken of afleverenalcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakking

Dit geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horeca-inrichtingen

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

18, lid 1 en 2

Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

18, lid 3

Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf

1

Last onder dwangsom

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

19, lid 1

Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering

2

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

19, lid 2

Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2

2

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

20, lid 1

**conform Specifieke uitwerking sanctiestrategie bij overtreding van artikel 20 lid 1

Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar en > 18jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18

Verbod om bedrijfsmatig of anders dan om niet alcohol te verstrekken aan persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Onder verstrekken als bedoeld in voorgaande zin, wordt ook begrepen het verstrekken van alcohol aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, welke drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt.

1

**conform Specifieke uitwerking sanctiestrategie bij overtreding van artikel 20 lid 1 DHW

* Bestuurlijke boete* Tijdelijke ontzegging bevoegdheid verkoop zwak-alcoholhoudende drank door niet DHW-vergunningplichtige detailhandel (ex art 19a DHW; min. 1 en max. 12 wk; three strikes out)

(tijdelijke ) schorsing DHW vergunning

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

* 1360* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).

* 2720* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).

20, lid 2

Persoon < 18 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

1360

2720

20, lid 4

Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen

1

Last onder dwangsom

* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.

week

1 dag

680

1360

20, lid 5

Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- of slijtlokalitiet of op een terras

2

Last onder dwangsom

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

20, lid 6

Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- of slijtlokaliteit

2

Last onder dwangsom

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

21

Alcohol verstrekken, indien redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt

2

Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)

Zeer korte termijn

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

22, lid 1 en 2

Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d.

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

24, lid 1 en 2

Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- of slijtlokaliteit

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

1020

2040

24, lid 3

Verkoop alcohol/dienst doen in horeca- of slijtlokaliteit door personen < 16 jaar

2

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

1020

2040

25, lid 1

Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

25, lid 2

Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering

2

Bestuurlijke boete

* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1360

2720

25, lid 3

Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen

1

Last onder dwangsom

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)

Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)

29, lid 3

Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting

1

Last onder dwangsom

* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

680

1360

30

Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting

Imperatieve intrekkingsgrond

2

Intrekking vergunning

Niet mogelijk

1 week

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

30a, lid 1

Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan

Imperatieve intrekkingsgrond

2

Intrekking vergunning

Niet mogelijk

1 week

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

31, lid 1, onder c

Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten

Imperatieve intrekkingsgrond

2

Intrekking vergunning

Niet mogelijk

1 dag

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

31, lid 2

Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW

Facultatieve intrekkingsgrond

1

* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning

1 week

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

31, lid 3

Resultaat Wet bibob en minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel

Facultatieve intrekkingsgrond

1

* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning

1 week

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

35, lid 1

Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken

2

Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)

1 uur

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

35, lid 2

Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing

2

Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)

1 uur

1020

2040

35, lid 4

Ontheffing niet aanwezig

1

Last onder dwangsom

* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.

overtreding

1 uur

680

1360

44

Niet meewerken aan artikel 5:20, eerste lid, Awb

1

Last onder bestuursdwang (afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt)

Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

45

Alcohol aanwezig hebben of voor consumptie gereed te hebben op publiek toegankelijke plaatsen door < 16 jaar, m.u.v. in winkels

2

Strafrechtelijk (PV)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Niet mogelijk (art. 44a DHW)

Verordening

4 DHW2:34A APV

Paracommercieel horecabedrijf houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank

Paracommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV, maar beide artikelen hebben dezelfde strekking voor deze lijst.

2

Bestuurlijke boete

1000

overtreding

1 dag

1020

2040

2:34B APV (4 DHW)

Paracommercieel horecabedrijf schenkt alcoholhoudende drank tijdens verboden genoemde bijeenkomsten of boven het maximum aantal genoemde bijeenkomsten

Paracommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)

2

Bestuurlijke boete

1000

overtreding

1 dag

1020

2040

2:34B APV

Paracommercieel horecabedrijf doet geen of te laat melding van het schenken van alcohol tijdens bijeenkomst

Paracommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)

2

Bestuurlijke boete

1000

overtreding

1 dag

1020

2040

4, lid 5

Ontheffing niet aanwezig

2

Last onder dwangsom

750

overtreding

1 dag

680

1360

9

Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf

2

Last onder dwangsom

750

week

1 week

680

1360

2:34C APV25a DHW

Horecabedrijf of slijtersbedrijf houdt zich niet aan het verbod en de beperkingen (ingesteld op geografische gebieden, de aard van de inrichting en in tijd)

Optioneel artikel in model-APV

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 week

1020

2040

2:34D APV25b DHW

Bedrijf (andere detailhandel dan slijtersbedrijf) houdt zich niet aan het verbod en de beperkingen (ingesteld op geografische gebieden en tijd)

Optioneel artikel in model-APV

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 week

1020

2040

2:34E APV25c DHW

Horecabedrijf laat personen onder de toegestane leeftijd toe in horecalokaliteit en terrassen

Vier opties genoemd in model-APV, maar alle optionele artikelen hebben dezelfde strekking voor deze lijst.

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

2:34F APV25d DHW

Horecabedrijf past happy hours toe, ondanks verbod

Optioneel artikel in model-APV

1

Bestuurlijke boete

* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.

overtreding

1 dag

1020

2040

Overtreding

Verstrekkers <50 personeel

Verstrekkers > 50 personeel

Verstrekkers

Artikel 35 DHW

1e overtreding

Formele waarschuwing

Formele waarschuwing

1360

2e overtreding (1e recidive binnen 12 maanden) (voor verstrekkers artikel 35 DHW na het onherroepelijk worden van de eerdere overtreding.

1360

2720

2040

3e overtreding (2e recidive binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van de eerste recidive )

2040

4080

2720

Meerdere recidives binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van de eerdere recidives. Per overtreding.

2720

of (tijdelijke) schorsing DHW vergunning

5440

of (tijdelijke) schorsing DHW vergunning

2720