Landsverordening Algemene Rekenkamer

1. De Algemene Rekenkamer bestaat uit drie leden, de voorzitter daaronder begrepen. Ter vervanging van de leden zijn er ten hoogste drie plaatsvervangende leden.

2. De voorzitter, de leden en de plaatsvervangende leden worden voor een periode van zeven jaar bij landsbesluit benoemd. Voor de benoeming van ieder van hen doen de Staten aan de Gouverneur een voordracht van twee personen. Bij hun voordracht zullen de Staten zodanig acht slaan op de overeenkomstige het derde en vierde lid ontvangen gegevens, als hun dienstig voorkomen.

3. Van een vacature onder de voorzitter, de leden of plaatsvervangende leden de geeft Algemene Rekenkamer zo spoedig mogelijk kennis aan de Gouverneur en aan de Staten.

4. Met de kennisgeving aan de Staten wordt meegezonden een door de Algemene Rekenkamer met meerderheid van stemmen opgemaakte aanbevelingslijst van drie kandidaten voor elke vacature. Uit deze aanbevelingslijst doen de Staten een voordracht aan de Gouverneur van twee kandidaten.

5. De voordracht, bedoeld in het vierde lid, heeft een bindend karakter.

1. Om tot lid van de Algemene Rekenkamer te kunnen worden benoemd, moet men:

• a.

  de Nederlandse nationaliteit bezitten;

• b.

  ingezetene zijn van Sint Maarten.

2. Om tot plaatsvervangend lid te worden benoemd moet men de Nederlandse nationaliteit bezitten.

1. Aan de Algemene Rekenkamer wordt een secretaris toegevoegd, die op voordracht van de Algemene Rekenkamer bij landsbesluit wordt benoemd, geschorst en ontslagen.

2. De arbeidsvoorwaarden van de secretaris worden neergelegd in een reglement dat, na goedkeuring bij landsbesluit, wordt vastgesteld door de Algemene Rekenkamer.

1. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris van de Algemene Rekenkamer mogen niet tot elkaar door bloedverwantschap of zwagerschap tot in de tweede graad verwant zijn.

2. In geval van opkomend zwagerschap legt betrokkene door wiens huwelijk het zwagerschap ontstaat, zijn ambt neer, tenzij bij landsbesluit, de Algemene Rekenkamer en de Staten gehoord, toestemming wordt verleend tot het behoud.

3. Echtgenoten kunnen niet tegelijkertijd de ambten, bedoeld in het eerste lid, bekleden. In geval van opkomend huwelijk legt betrokkene die het laatst werd benoemd zijn ambt neer.

1. De ambten van lid, plaatsvervangend lid of secretaris van de Algemene Rekenkamer zijn onverenigbaar met elk ander openbaar ambt, waaraan een vaste beloning, een toelage of presentiegeld ten laste van het Land of van een krachtens wettelijke regeling in het leven geroepen instelling is verbonden.

2. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris van de Algemene Rekenkamer vervullen overigens geen betrekkingen of ambten waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van het ambt bij de Algemene Rekenkamer of de handhaving van hun onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.

3. Indien onverenigbaarheid als bedoeld in het eerste lid zich voordoet houdt de betrokkene op lid, plaatsvervangend lid of secretaris te zijn. Hij geeft hiervan kennis aan de Algemene Rekenkamer met vermelding van de reden. Indien deze kennisgeving niet is gedaan doch de Algemene Rekenkamer van oordeel is dat een van de in het eerste lid bedoelde gevallen zich voordoet, draagt zij de betrokkene voor ontslag voor bij de Gouverneur.

1. De leden en de plaatsvervangende leden genieten een jaarlijkse remuneratie.

2. De plaatsvervangende leden genieten bovendien een presentiegeld voor elke vergadering die als zodanig wordt bijgewoond.

3. Bij afwezigheid van meer dan een maand van de voorzitter of een lid van de Algemene Rekenkamer geniet hun plaatsvervanger een remuneratie op basis die van welke aan de voorzitter of het lid is toegekend.

4. De hoogte van de remuneratie en het presentiegeld wordt op voorstel van de Algemene Rekenkamer bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, vastgesteld.

1. De leden en de plaatsvervangende leden worden door het Gemeenschappelijk Hof van Justitie ontslagen:

• a.

  op eigen verzoek;

• b.

  bij het bereiken van de leeftijd van zeventig jaar;

• c.

  wanneer zij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf zijn veroordeeld, dan wet hun bij een dergelijke uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

• d.

  wanneer zij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele zijn gesteld, in staat van faillissement zijn verklaard, surseance van betaling hebben verkregen of wegens schulden zijn gegijzeld;

• e.

  wanneer zij door de Algemene Rekenkamer voor ontslag zijn voorgedragen in het geval geen toestemming als bedoeld in artikel 5, tweede lid, werd verleend dan wel geen gevolg werd gegeven aan het bepaalde in de tweede volzin van het derde lid;

• f.

  wanneer zij door de Algemene Rekenkamer voor ontslag zijn voorgedragen ingevolge het bepaalde in artikel 6, derde lid;

• g.

  bij het verlies van het Nederlanderschap;

• h.

  bij het verlies van het ingezetenschap van Sint Maarten.

2. Aan de leden en de plaatsvervangende leden kan door het Gemeenschappelijk Hof van Justitie ontslag worden verleend:

• a.

  wanneer zij wegens aanhoudende ziekte of wegens ouderdomsgebreken hun ambt niet behoorlijk kunnen vervullen;

• b.

  wanneer een omstandigheid als bedoeld in artikel 6, tweede lid, zich voordoet;

• c.

  wanneer een omstandigheid als bedoeld in artikel 12 zich voordoet.

1. Een lid en een plaatsvervangend lid wordt door het Gemeenschappelijk Hof van Justitie geschorst:

• a.

  indien zij zich in voorlopige hechtenis bevinden;

• b.

  indien tegen hen een gerechtelijk vooronderzoek terzake van een misdrijf is ingesteld;

• c.

  wanneer zij bij niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens een misdrijf zijn veroordeeld, dan wel hun bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

• d.

  wanneer zij bij niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele zijn gesteld, in staat van faillissement zijn verklaard, surseance van betaling hebben verkregen of wegens schulden zijn gegijzeld.

2. Een lid en een plaatsvervangend lid kan door het Gemeenschappelijk Hof worden geschorst indien er een ander ernstig vermoeden is voor het bestaan van feiten of omstandigheden die tot ontslag, anders dan in de gevallen als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdelen a en b, of artikel 9, tweede lid, onderdeel zouden kunnen leiden.

3. De schorsing, bedoeld in de voorgaande leden, eindigt na drie maanden. Het Gemeenschappelijk Hof van Jusitie kan de maatregel telkens voor drie maanden verlengen.

1. Indien het voornemen bestaat een van de leden van de Algemene Rekenkamer te schorsen of te ontslaan, anders dan in de gevallen als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdelen a of b, wordt betrokkene in de gelegenheid gesteld hierover zijn mening kenbaar te maken.

2. Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie neemt de in dit hoofdstuk bedoelde beslissingen op vordering van de procureur-generaal. De vordering van de procureur-generaal geschiedt ambtshalve dan wel naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van de voorzitter van de Algemene Rekenkamer.

3. De artikelen 32 en 33 van de rijkswet Gemeenschappelijk Hof van Justitie zijn van overeenkomstige toepassing op het ontslag en de schorsing.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd personeel op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst te nemen.

2. De arbeidsvoorwaarden van het personeel worden neergelegd in een reglement dat, na goedkeuring bij landsbesluit, wordt vastgesteld door de Algemene Rekenkamer.

3. In afwijking van het tweede lid en artikel 4, tweede lid, is de Pensioenlandsverordening overheidsdienaren op de secretaris en het personeel van overeenkomstige toepassing.

1. Bij belet, afwezigheid of ontstentenis van de voorzitter wordt hij vervangen door een der leden naar volgorde van benoeming. Bij gelijktijdige benoeming geschiedt de vervanging door het oudste lid in jaren.

2. Bij afwezigheid of ontstentenis van een lid treedt als zodanig een der plaatsvervangende leden op.

3. Bij afwezigheid van de secretaris wordt hij vervangen door een door de Algemene Rekenkamer aan te wijzen lid van haar personeel.

1. In de vergadering van de Algemene Rekenkamer kunnen geen besluiten worden genomen, indien niet tenminste de meerderheid van de leden tegenwoordig is.

2. Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen.

3. Bij staking van de stemmen, beslist de stem van de voorzitter.

1. De leden, de plaatsvervangende leden en de secretaris zijn niet aanwezig bij de beraadslaging en het nemen van beslissingen over enige zaak, die hen, hun echtgenoten, degenen met wie zij duurzaam samenleven of hun verwanten tot in de derde graad van bloedverwantschap of aanverwantschap betreffen.

2. Zij nemen niet deel aan het onderzoek van en de beslissing over rekeningen en verantwoordingen die door hen worden afgelegd.

1. Van het personeel dat op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst is van de Algemene Rekenkamer wordt door de voorzitter van het college de eed, hetzij de verklaring of de belofte afgenomen.

2. De voorzitter van het college kan het afnemen van de eedaflegging, bedoeld in het eerste lid, opdragen aan de secretaris.

1. Aan de Algemene Rekenkamer wordt op door haar te bepalen tijdstippen en wijze door de zorg van de Minister van Financiën de door haar vereiste overzichten toegezonden uit de financiële administratie van het Land.

2. Alle ministeries doen de Algemene Rekenkamer de overzichten toekomen welke zij voor de uitoefening van haar taak nodig acht.

3. De vorm waarin en de termijnen waarbinnen de overzichten, bedoeld in het tweede lid, moeten worden ingezonden, worden bepaald door de Algemene Rekenkamer na overleg met de Minister van Financiën.

1. De Algemene Rekenkamer onderzoekt:

• a.

  het door de ministers gevoerde financiële beheer en de jaarlijkse financiële verantwoording daarover, alsmede het door de griffier namens het presidium van de Staten gevoerde beheer over de begroting van de Staten;

• b.

  de administraties die ten behoeve van dat beheer en die verantwoordingen worden gevoerd.

2. Ten aanzien van het gevoerde financiële beheer onderzoekt de Algemene Rekenkamer of de baten, lasten en balansmutaties, tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de vastgestelde landsbegroting en met andere wettelijke regelingen en of zorg is gedragen voor een ordelijk en controleerbaar financieel beheer.

3. Ten aanzien van de financiële verantwoordingen onderzoekt de Algemene Rekenkamer of deze het gevoerde financiële beheer deugdelijk weergeven en overeenkomstig de daarvoor gegeven voorschriften zijn opgesteld.

4. De Algemene Rekenkamer legt haar bevindingen en haar oordeel over het gevoerde financiële beheer en verantwoordingen vast in rapporten.

1. Bij het uitoefenen van haar taak kan de Algemene Rekenkamer gebruik maken van de door de aangewezen accountant en door anderen verrichte controles, onverminderd haar bevoegdheid tot eigen onderzoek.

2. De werkschema's van de instanties, bedoeld in het eerste lid, worden op eerste aanvraag ter beschikking van de Algemene Rekenkamer gesteld. Zij wordt volledig ingelicht omtrent hun bevindingen door overlegging van controlerapporten en alle overige relevante bescheiden.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd voor zover zij zulks nodig acht voor het uitoefenen van haar taak door een of meer van haar leden of plaatsvervangende leden, door haar secretaris of door haar personeel, desgewenst met medewerking van door haar aangewezen deskundigen, bij alle ministeries informatie op door haar aan te geven wijze te vorderen. Deze bevoegdheid houdt mede in het opnemen van kassen en voorraden. Zij is tevens bevoegd om aanvullende informatie te vorderen.

2. De bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, geldt zowel ten aanzien van alle rekenplichtigen als bedoeld in artikel 20, als ten aanzien van de instellingen en rechtspersonen, bedoeld in artikel 42.

3. Alle personen, werkzaam in burelen van de openbare dienst, alle rekenplichtigen en alle personen werkzaam ten behoeve van het beheer en de administratie van de instellingen en rechtspersonen als bedoeld in artikel 42 verschaffen de inlichtingen welke de in het eerste lid bedoelde personen voor het aan hen opgedragen onderzoek nodig achten, een en ander binnen de door de Algemene Rekenkamer te stellen termijn.

4. Alle ministers verstrekken desgevraagd kosteloos afschriften van alle bescheiden, en alle inlichtingen die de Algemene Rekenkamer voor haar taak nodig acht.

5. Degenen die boeken, rekeningen, verantwoordingen, bewijsstukken en verdere bescheiden als bedoeld in het eerste lid, onder zich hebben, zijn gehouden die in handen te stellen van de leden respectievelijk plaatsvervangende leden, de secretaris, het personeel of de deskundigen, door de Algemene Rekenkamer aangewezen tot het vorderen van informatie als bedoeld in het eerste lid.

1. Heeft de Algemene Rekenkamer op grond van haar onderzoek, bedoeld in artikel 23, bezwaar met betrekking tot het gevoerde financiële beheer of verantwoording daarover, dan deelt zij dit bezwaar mede aan de betrokken minister.

2. Binnen twee maanden na ontvangst van deze mededeling stelt de betrokken minister de Algemene Rekenkamer in kennis van hetgeen tot opheffing van haar bezwaar kan leiden.

3. Na afloop van deze termijn neemt de Algemene Rekenkamer haar eindbeslissing, waarvan zij mededeling doet aan de betrokken minister. Indien zij haar bezwaar handhaaft doet zij hiervan tevens mededeling aan de Staten.

1. Handhaaft de Algemene Rekenkamer haar bezwaar en houdt dit bezwaar in dat bepaalde baten, lasten of balansmutaties niet in overeenstemming met de landsbegroting of enige andere wettelijke regeling tot stand zijn gekomen, dan wordt, tenzij inmiddels daaromtrent een regeling naar genoegen van de Rekenkamer is getroffen, binnen drie maanden aan de Staten een ontwerplandsverordening tot opheffing van het bezwaar gezonden.

2. Als de Algemene Rekenkamer na afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn niet van een zodanige indiening is gebleken, doet zij daarvan mededeling aan de Staten.

3. Handhaaft de Algemene Rekenkamer bij haar eindbeslissing haar bezwaar en betreft dit een ander bezwaar dan bedoeld in het eerste lid, dan maakt zij daarvan melding in het verslag, bedoeld in artikel 38. Tevens kan zij daaromtrent een aantekening plaatsen bij de financiële verantwoording van het Land.

4. De betrokken minister maakt in een aanvullende toelichting bij de financiële verantwoording zijn standpunt inzake het in het derde lid bedoelde bezwaar kenbaar aan de Staten.

1. De Algemene Rekenkamer wijdt aandacht aan de doelmatigheid van het beheer van gelden en goederen, de organisatie en het functioneren van de diensten van het Land.

2. De ministers stellen de Algemene Rekenkamer tijdig op de hoogte van de doelmatigheidsonderzoeken die zij doen instellen en van de resultaten daarvan.

3. De artikelen 25 en 26 zijn van overeenkomstige toepassing.

1. In overeenstemming met de Algemene Rekenkamer en de betrokken minister stellen de Staten de Algemene Rekenkamer alle faciliteiten beschikbaar voor een goede en onafhankelijke taakuitoefening.

2. De voorzitter voert het begrotingsbeheer.

1. De Algemene Rekenkamer is bevoegd door een of meer van haar leden respectievelijk plaatsvervangende leden, door haar secretaris of door haar personeel, alle plaatsen, niet zijnde woningen, te doen betreden, betreding naar haar oordeel waarvan voor het uitoefenen van haar taak nodig is.

2. Zo nodig, wordt de toegang tot een plaats als bedoeld in het eerste lid, verschaft met behulp van de sterke arm.