Verordening klachtbehandeling seksuele intimidatie, agressie en geweld

1. De gemeentesecretaris wijst één of meer vertrouwenspersonen aan. De aanwijzing wordt ter kennis van het college gebracht.

2. De aanwijzing tot vertrouwenspersoon geldt voor een termijn van vier jaar. De gemeentesecretaris kan deze termijn steeds met vier jaar verlengen.

3. De vertrouwenspersoon is voor de uitvoering van zijn taken rechtstreeks verantwoording verschuldigd aan de gemeentesecretaris.

4. De gemeentesecretaris ontheft de vertrouwenspersoon van zijn taken:

• a.

  op verzoek van de vertrouwenspersoon;

• b.

  wanneer de vertrouwenspersoon uit hoofde van ziekten of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie te vervullen;

• c.

  wanneer de vertrouwenspersoon naar het oordeel van de gemeentesecretaris door handelen of nalaten ernstig nadeel toebrengt aan het in hem te stellen vertrouwen;

• d.

  bij beëindiging van het dienstverband.

1. De vertrouwenspersoon heeft tot taak:

• a.

  werknemers te ondersteunen, bij te staan en te adviseren omtrent alle aspecten van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld;

• b.

  door bemiddeling te trachten tot een oplossing van gesignaleerde problemen te komen;

• c.

  voor zover nodig en gewenst de klager te verwijzen naar gespecialiseerde hulpverleningsinstanties;

• d.

  het gevraagd en ongevraagd verstrekken van inlichtingen en adviseren aan het bevoegde orgaan over de mogelijkheden ter voorkoming en bestrijding van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld;

• e.

  de klager op diens verzoek te ondersteunen bij het indienen van een klacht bij de klachtencommissie;

• f.

  het onderhouden van contact met klager om te bezien of het indienen van de klacht niet leidt tot repercussies voor de klager en om te bezien of, nadat de klacht is afgehandeld, de seksuele intimidatie, agressie en/of geweld zijn opgehouden;

• g.

  het op verzoek van klager aanhangig maken van klachten bij de SIAG-klachtencommissie.

2. De vertrouwenspersoon verricht geen handelingen ter uitvoering van zijn taken uitsluitend dan met instemming van de betrokken klager, behoudens het bepaalde in artikel 2:3 van deze verordening.

1. De vertrouwenspersoon is bevoegd om op eigen initiatief een klacht in te dienen bij de SIAG-klachtencommissie omtrent vermeende seksuele intimidatie, agressie en/of geweld, indien hij meerdere klachten ontvangt over een beklaagde, die niet op basis van individuele klachtprocedures als bedoeld in artikel 3:1 van deze verordening door werknemers bij de SIAG-klachtencommissie zijn ingediend.

2. De vertrouwenspersoon is bevoegd om op eigen initiatief een klacht in te dienen bij de SIAG-klachtencommissie indien bij hem op basis van verklaringen van derden of op basis van eigen waarneming, een ernstig vermoeden bestaat van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld.

3. In geval de vertrouwenspersoon gebruik maakt van de in lid 1 en 2 genoemde zelfstandige beklagmogelijkheden, draagt hij er zorg voor, dat de privacy van de klagers c.q. melders wordt gewaarborgd.

1. De vertrouwenspersoon heeft het recht bij alle aan burgemeester en wethouders ondergeschikte ambtenaren, zowel individueel als per organisatorische eenheid, de inlichtingen in te winnen die voor een goede vervulling van zijn taak nodig zijn.

2. De vertrouwenspersoon is bevoegd de beklaagde, de klager en andere bij de zaak betrokken personen te spreken. Van elk gesprek wordt door de vertrouwenspersoon een verslag gemaakt. Een afschrift van het verslag wordt toegezonden aan degene waarmee gesproken is.

3. De vertrouwenspersoon kan uit eigen beweging bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van de secretaris vereist.

4. De vertrouwenspersoon is wat betreft de taakuitoefening in verband met de functie van vertrouwenspersoon, niet ondergeschikt aan een leidinggevende.

5. De tijdsbesteding ten aanzien van de taken als vertrouwenspersoon wordt door de gemeentesecretaris in overleg met de vertrouwenspersoon vastgesteld.

6. De vertrouwenspersoon kan zich onttrekken aan zijn verplichtingen indien zijn onpartijdigheid in het geding is.

7. De vertrouwenspersoon bepaalt in overleg met de klager en de gemeentesecretaris wie zijn taken alsdan waarneemt.

8. Burgemeester en wethouders kunnen omtrent het in dit artikel bepaalde nadere regels stellen.

1. Een klacht kan zowel mondeling als schriftelijk worden ingediend. Mondelinge indiening kan bij de vertrouwenspersoon en bij de secretaris van de SIAG-klachtencommissie. Schriftelijke indiening vindt plaats bij de gemeentesecretaris.

2. Een mondeling ingediende klacht wordt door de vertrouwenspersoon dan wel door de secretaris van de SIAG-klachtencommissie onmiddellijk op schrift gesteld.

3. De op grond van het vorige lid op schrift gestelde klacht wordt ter ondertekening voorgelegd aan de klager.

4. De klager krijgt een afschrift van de op schrift gestelde klacht.

5. De klacht wordt in gesloten envelop overhandigd aan de gemeentesecretaris. Deze draagt zorg voor geanonimiseerde registratie van de klacht in het postregistratie-systeem.

1. De SIAG-klachtencommissie is niet verplicht een onderzoek naar een klacht in te stellen, indien:

• a.

  op het moment van de indiening twee jaren zijn verstreken na de gedraging waartegen de klacht zich richt;

• b.

  de klacht kennelijk ongegrond is;

• c.

  de klager een ander is dan degene jegens wie de gedraging heeft plaatsgevonden, behoudens het bepaalde in artikel 2:3 van deze verordening;

• d.

  over de klacht en/of de gedraging door de SIAG-klachtencommissie reeds een oordeel is uitgesproken;

• e.

  de klacht anoniem is ingediend, behoudens het bepaalde in artikel 2:3 van deze verordening;

• f.

  de klager weigert een door een vertrouwenspersoon of door de secretaris van de SIAG-klachtencommissie op schrift gestelde mondelinge klacht te ondertekenen.

2. Indien de SIAG-klachtencommissie op grond van de vorige leden geen of geen verder onderzoek instelt, wordt daarvan zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de klacht, schriftelijk mededeling gedaan aan de klager, de beklaagde en de gemeentesecretaris onder vermelding van de redenen.

1. De commissie bestaat uit een vrouwelijke voorzitter, tevens lid, en minimaal twee andere leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door het college van burgemeester en wethouders. Tenminste de helft van de commissie bestaat uit vrouwen.

2. Tot voorzitter van de commissie of lid van de commissie zijn niet benoembaar werknemers in de zin van deze verordening en leden van bestuursorganen of andere adviescommissies van de gemeente Sint-Michielsgestel.

3. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

1. Burgemeester en wethouders benoemen een secretaris voor de SIAG-klachtencommissie.

2. Tot secretaris van de SIAG-klachtencommissie zijn niet benoembaar werknemers in de zin van deze verordening en leden van bestuursorganen of andere adviescommissies van de gemeente Sint-Michielsgestel.

3. De in de gemeente Sint-Michielsgestel geldende rechtspositieregelingen zijn niet van toepassing op de secretaris van de SIAG-klachtencommissie.

4. De secretaris is voor de uitvoering van zijn taken uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de voorzitter van de commissie.

1. Burgemeester en wethouders stellen een rooster van aftreden vast. De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag die in het rooster wordt vermeld. Zij kunnen worden herbenoemd. Op de herbenoeming is het bepaalde in artikel 4:2 van deze verordening van toepassing.

2. De voorzitter en de leden van de commissie treden voorts af met ingang van de dag dat zij een functie aanvaarden als bedoeld in artikel 4:2, lid 2 van deze verordening.

3. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. Het ontslag wordt schriftelijk ingediend bij het college van burgemeester en wethouders onder gelijktijdige mededeling aan de commissie.

4. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

5. Bij vervulling van een vacature als gevolg van ontslag op een ander tijdstip dan genoemd in het eerste lid van dit artikel, treedt het opvolgend lid af op de dag, dat het ontslagen lid volgens rooster zou aftreden.

1. De SIAG-klachtencommissie onderzoekt klachten met betrekking tot seksuele intimidatie, agressie en/of geweld, welke aan haar door een klager of door een vertrouwenspersoon zijn voorgelegd.

2. Indien de SIAG-klachtencommissie heeft geoordeeld, dat in een concrete situatie sprake is (geweest) van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld, adviseert de commissie het bevoegde orgaan omtrent de te nemen maatregel(en).

3. De SIAG-klachtencommissie adviseert het bevoegde orgaan gevraagd en ongevraagd omtrent het beleid met betrekking tot de bestrijding van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld.

1. De commissie heeft het recht bij alle aan burgemeester en wethouders ondergeschikte ambtenaren, zowel individueel als per organisatorische eenheid, de inlichtingen in te winnen die voor een goede vervulling van haar taak nodig zijn.

2. De commissie kan uit eigen beweging bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen.

3. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van de gemeentesecretaris vereist.

1. De klacht met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk door de gemeentesecretaris in handen van de commissie gesteld.

2. De voorzitter van de commissie bevestigt de ontvangst van de klacht en geeft daarvan zo spoedig mogelijk kennis aan de beklaagde, het bevoegde orgaan en - in geval in een eerder stadium reeds bemiddeld is door een vertrouwenspersoon - de vertrouwenspersoon.

3. Op grond van artikel 15:1:14 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling en Uitwerkingsovereenkomst is de beklaagde ambtenaar verplicht de op de klacht betrekking hebbende stukken voor gezien te tekenen.

1. De beklaagde en de klager worden in de gelegenheid gesteld schriftelijk dan wel mondeling en al dan niet in elkaars aanwezigheid - een en ander ter beoordeling van de voorzitter van de commissie - hun standpunt toe te lichten.

2. De SIAG-klachtencommissie kan, indien zulks ter beoordeling van een klacht noodzakelijk wordt geacht, ook de vertrouwenspersoon en eventuele getuigen en deskundigen in de gelegenheid stellen van een klacht kennis te nemen en daaromtrent mondeling of schriftelijk verklaringen af te leggen.

3. Van een mondelinge toelichting wordt door of vanwege de secretaris van de commissie een verslag gemaakt. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Een afschrift van het verslag wordt toegezonden aan degene die gehoord is.

4. Alle zittingen van de SIAG-klachtencommissie zijn besloten.

1. De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een klacht indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

2. Bij twijfel of zich een omstandigheid voordoet, als bedoeld in het eerste lid, beslist de commissie in raadkamer bij meerderheid van stemmen.

1. Indien na afloop van de zitting, maar voordat het oordeel van de commissie c.q. het advies aan het bevoegde orgaan wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie en de belanghebbenden toegezonden.

2. De leden van de commissie en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

3. De nieuwe hoorzitting wordt in ieder geval gehouden indien naar aanleiding van het nader onderzoek of anderszins, feiten of omstandigheden bekend worden, die voor de op de klacht te nemen beslissing van belang kunnen zijn, zulks naar het oordeel van de voorzitter.

4. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De commissie beraadslaagt en beslist in raadkamer over het door haar uit te brengen oordeel en (zo nodig) over het door haar uit te brengen advies omtrent de te nemen maatregel(en).

Indien het onderzoek naar het oordeel van de commissie onvoldoende zekerheid verschaft over de feitelijke toedracht van de onder artikel 1.1 lid a. en lid b. genoemde gedragingen waarop de klacht betrekking heeft wordt geen oordeel uitgesproken.

2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen oordeel en eventuele advies.

Indien bij een stemming de stemmen staken, dan beslist de stem van de voorzitter.

Van een minderheidsstandpunt wordt melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

3. Het oordeel en eventuele advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

4. De voorzitter brengt het oordeel, het eventuele advies en het verslag van de zitting(en) binnen zes weken na ontvangst van de klacht ter kennis van degene tegen wie de klacht zich richt, de klager, het bevoegde orgaan en de vertrouwenspersoon.

5. De in het vierde lid genoemde termijn kan eenmalig met ten hoogste vier weken worden verdaagd.

Verder uitstel is mogelijk voor zover de klager en de beklaagde daarmee instemmen. Van dit uitstel wordt kennis gegeven aan de gemeentesecretaris.

1. Indien het oordeel van de klachtencommissie daartoe aanleiding geeft, neemt het bevoegde orgaan binnen vier weken, dan wel als de gemeenteraad het bevoegde orgaan is, binnen acht weken na ontvangst van het oordeel een besluit omtrent het nemen van maatregel(en).

2. Het bevoegde orgaan deelt aan de commissie mede of en op welke wijze aan een advies gevolg is gegeven. Afwijking van een advies wordt door het bevoegde orgaan gemotiveerd.

3. Het bevoegde orgaan brengt het besluit ter kennis van degene tegen wie de klacht zich richt, de klager en de vertrouwenspersoon.

4. Indien de SIAG-klachtencommissie heeft geoordeeld, dat in een concrete situatie géén sprake is (geweest) van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld, voorziet het bevoegde orgaan in overleg met de beklaagde in een passende rehabilitatie.

1. Bestuursorganen en personen bij wie door de vertrouwenspersoon of door de SIAG-klachtencommissie inlichtingen zijn ingewonnen, zijn verplicht binnen de door de vertrouwenspersoon c.q. commissie aangegeven termijn te voldoen aan dat verzoek om informatie.

2. Organen kunnen bepalen dat inlichtingen, waarvan naar het oordeel van het orgaan om gewichtige redenen geheimhouding is geboden, slechts worden verstrekt aan de vertrouwenspersoon c.q. commissie onder de voorwaarde, dat het geheime karakter daarvan door de vertrouwenspersoon c.q. commissie wordt gehandhaafd. Zodanige gewichtige redenen zijn in ieder geval niet aanwezig voor zover dat orgaan op grond van een wettelijk voorschrift verplicht is aan een verzoek om inlichtingen te voldoen.

3. Werknemers kunnen, naar aanleiding van een aan hen gericht verzoek om inlichtingen, uitsluitend een beroep doen op een verschoningsrecht voor zover het verstrekken van de verlangde inlichtingen in strijd is met enige wettelijke bepaling, behoudens het bepaalde in lid 4 van dit artikel.

4. Een werknemer is niet verplicht gehoor te geven aan een oproep van de SIAG-klachtencommissie om getuigenis af te leggen naar aanleiding van een ingediende klacht.

1. Archivering van klachten op grond van deze verordening en de daarmee verband houdende bescheiden vindt plaats door tussenkomst van een door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen medewerker van het Centraal Archief.

2. Archivering vindt plaats in het Centraal Archief, doch op van de overige archiefstukken afgeschermde wijze.

3. Het in dit artikel bedoelde archief is uitsluitend toegankelijk voor de vertrouwenspersonen en de gemeentesecretaris, door tussenkomst van de in het eerste lid bedoelde medewerker van het Centraal Archief.

4. Uitsluitend indien de SIAG-klachtencommissie heeft geoordeeld, dat in een concrete situatie sprake is (geweest) van seksuele intimidatie, agressie en/of geweld, wordt in het persoonsdossier van betrokkene vermeld, dat er een klachtendossier bestaat.

1. De vertrouwensperso(o)n(en) en de commissie brengen jaarlijks van hun verrichtingen een beknopt verslag uit aan de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.

2. Het jaarverslag bevat slechts geanonimiseerde gegevens, welke op zodanige wijze worden verwerkt, dat zij niet herleidbaar zijn tot personen die bij klachtprocedures op grond van deze verordening zijn betrokken.

1. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders.

2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking ervan.

3. Klachten omtrent seksuele intimidatie, agressie en/of geweld welke zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening worden afgedaan conform de op dat moment geldende regeling.

4. Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening SIAG".