Verordening Bestuurscommissie Ruimte en Omgeving

1. De commissie vervult een voorbereidende en besluitvormende taak in het kader van de door de wetgever aan de raad toegekende bevoegdheden met betrekking tot het omgevingsrecht.

2. De commissie oefent de bevoegdheden uit die aan haar zijn gedelegeerd en betrekking hebben op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5, eerste en tweede lid, van het Besluit Omgevingsrecht.

1. De commissie wordt als volgt samengesteld:

• a.

  raadsfracties met 3 leden of minder: 1 zetel in de bestuurscommissie;

• b.

  raadsfracties met 4 leden of meer: 2 zetels in de bestuurscommissie.

2. Voor elke zetel in de commissie wordt een lid benoemd.

3. Alle leden zijn tevens lid van de raad.

4. Bij ontstentenis van een commissielid wijst de desbetreffende raadsfractie een vervanger aan.

1. De voorzitter, alsmede de plaatsvervangend voorzitter zijn lid van de raad en lid van de commissie.

2. De voorzitter, alsmede de plaatsvervangend voorzitter hebben stemrecht.

1. De leden, de voorzitter en zijn plaatsvervanger worden benoemd door de raad voor de duur van de zittingsperiode van de raad.

2. De voorzitter en de leden kunnen te allen tijde ontslag nemen.

3. In vacatures wordt zo spoedig mogelijk door de raad voorzien.

1. De commissie wordt ambtelijk bijgestaan door de griffier, dan wel door een door hem aan te wijzen medewerker, werkzaam bij de griffie, die tevens zorg draagt voor de secretariaatswerkzaamheden ten behoeve van de commissie.

2. De secretaris is aanwezig in alle vergaderingen van de commissie.

3. De griffier kan in iedere vergadering aanwezig zijn.

1. De wethouder is bij de vergaderingen van de commissie aanwezig. De wethouder is geen lid van de commissie, heeft geen stemrecht, zal het standpunt van het college verwoorden en zal eventuele vragen vanuit de commissie beantwoorden.

2. De commissie kan in- of externe deskundigen uitnodigen om aanwezig te zijn bij de vergaderingen van de commissie of, door tussenkomst van de griffier, de opdracht verstrekken om advies uit te brengen aan de commissie.

1. De voorzitter roept de leden tenminste tien dagen van te voren schriftelijk tot de vergadering op.

2. De secretaris draagt in overleg met de voorzitter zorg voor de voorbereiding van de agenda van de vergaderingen van de commissie.

3. De secretaris draagt namens de voorzitter zorg voor het ter openbare kennis brengen van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering, de terinzagelegging van de agenda en bijbehorende stukken, voor zover daarop geen geheimhouding is gelegd, en het bekendmaken van de door de commissie genomen besluiten.

1. Stukken, die dienen ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder in het gemeentehuis in Geleen ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de ter inzage legging melding in de openbare kennisgeving, als bedoeld in artikel 11. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1. De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in de plaatselijke bladen en door plaatsing op de internetsite van de gemeente ter openbare kennis gebracht.

2. De openbare kennisgeving vermeldt, onder verwijzing naar deze verordening:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

• c.

  de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht, als bedoeld in artikel 14.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur indien meer dan de helft van de leden aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde uur niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel dag en uur van de volgende vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen en niet later dan een week na de datum van de vergadering, als bedoeld in het eerste lid.

3. Op de vergadering, als bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De commissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

1. Voor aanvang van de beraadslagingen kunnen aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.

2. Het woord kan niet gevoerd worden over:

• a.

  een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep open staat of heeft open gestaan;

• b.

  benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• d.

  een onderwerp waarover het Presidium van de raad een afzonderlijke hoorzitting heeft belegd, waarin burgers het woord kunnen voeren.

3. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen een redelijke termijn aan de secretaris. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

5. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers aan de vergadering. De voorzitter of een lid kan een voorstel doen voor de behandeling van de inbreng van de burger.

1. Van elke vergadering wordt een verslag opgemaakt, dat een beknopte zakelijke weergave inhoudt van het besprokene. Het concept-verslag van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden toegezonden, gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Het verslag wordt op dat moment ook toegezonden aan de overige personen, die het woord gevoerd hebben.

2. Bij het begin van de vergadering wordt, zoveel mogelijk, het verslag van de vorige vergadering vastgesteld.

3. De leden, de voorzitter, de griffier, de wethouders, de secretaris en de overige personen die het woord hebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot wijziging van het verslag aan de commissie te doen, indien dat verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de secretaris te worden ingediend.

4. In het verslag wordt in ieder geval melding gemaakt van de namen van de aan- en Afwezigen, gedane mededelingen, de inbreng van gebruikers van het spreekrecht en de Besluiten van de commissie.

5. Het verslag wordt opgesteld onder de zorg van de secretaris.

6. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

1. De commissie besluit bij meerderheid van stemmen.

2. Ieder lid is verplicht zijn stem voor of tegen uit te brengen.

3. Indien bij een stemming de stemmen staken, wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Indien bij herstemming de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.

1. De bevoegdheid, als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder f., van de Gemeentewet is voorbehouden aan de commissie, voor zover het zaken betreft aangaande de verklaring, als bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5, eerste en tweede lid, van het Besluit omgevingsrecht.

2. De commissie kan zich hierin laten bijstaan door een daartoe door haar gemachtigde.

1. De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.

2. De deuren worden gesloten, wanneer tenminste één vijfde van het aantal leden hierom vraagt of wanneer de voorzitter dit nodig acht. De commissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.

3. Van een besloten vergadering wordt en afzonderlijk verslag opgemaakt dat niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de commissie anders beslist.

1. De commissie kan omtrent het in de vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan haar zijn of worden voorgelegd, geheimhouding opleggen.

2. Geheimhouding omtrent het in de vergadering met gesloten deuren behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt zowel door degenen die bij de behandeling aanwezig waren, alsmede door degenen, die op andere wijze van het behandelde en van de stukken kennis nemen, in acht genomen totdat de commissie de geheimhouding opheft.

3. Ook de voorzitter kan omtrent de inhoud van de stukken die hij aan de commissie voorlegt geheimhouding opleggen. De geheimhouding wordt in acht genomen totdat de voorzitter of de commissie de geheimhouding opheft.

4. Op inzage in stukken waarop geheimhouding is gelegd, is artikel 25 van de Gemeentewet van toepassing.

1. De commissie informeert de raad en het college gevraagd en ongevraagd.

2. De raad kan regels stellen omtrent de wijze waarop en de frequentie waarmee de commissie de raad informeert.

3. De commissie brengt uitsluitend als geheel verslag uit aan de raad over de uitoefening van de door de raad aan haar overgedragen taken en bevoegdheden.

4. Het college doet de commissie alle informatie toekomen die nodig is voor een goed functioneren van de commissie en neemt daarbij nadrukkelijk de wettelijke minimumvereisten van artikel 3.11 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in acht.

1. De voorzitter draagt er zorg voor, dat afschriften van de besluiten van de commissie binnen drie weken als volgt aan het bevoegde gezag in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden toegezonden:

• a.

  in gevallen, waarin het provinciebestuur het bevoegde gezag is voor het nemen van een besluit omtrent de aangevraagde omgevingsvergunning: aan het provinciebestuur;

• b.

  in gevallen waarin het college het bevoegde gezag is voor het nemen van een besluit omtrent de aangevraagde omgevingsvergunning: aan de raad en het college.

1. De commissie kan een verzoek tot wijziging of intrekking van deze verordening indienen bij de raad.

3. De raad kan de verordening te allen tijde wijzigen of intrekken. De raad kan niet daartoe overgaan, dan na overleg met de commissie.

1. Een jaar na de instelling van de commissie vindt er een tussenevaluatie plaats door de commissie. De rapportage hierover wordt aan de raad verstrekt.

2. Twee jaar na de instelling van de commissie vindt er een evaluatie van de commissie plaats door de raad.

1. Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening Bestuurscommissie Ruimte en Omgeving”.

2. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag, volgend op die van haar bekendmaking.