Beleidsregel inzake het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie

Algemeen

In sommige gevallen brengen de wettelijke regels met zich dat meer personen belastingplichtig kunnen zijn voor één belastingobject (onroerende of roerende zaak, roerende woon- of bedrijfsruimte, perceel, hond). In de gevallen waarin dat voorkomt mag de gemeente de aanslag ten name van één van de belastingplichtigen stellen. In deze gevallen hanteert de Gemeente Sittard-Geleen een voorkeursvolgorde bij de aanwijzing van de belastingplichtige die de aanslag op zijn of haar naam krijgt. Deze voorkeursvolgorde is gebaseerd op veronderstelde betaalcapaciteit en doelmatige c.q. doeltreffende heffing en invordering en wordt toegepast voor zover de gegevens voorhanden of te achterhalen zijn. De in de voorkeursvolgorde neergelegde criteria bevatten geen limitatieve opsomming. Zij moeten worden beschouwd als richtlijnen voor de meest voorkomende gevallen.

Voorkeursvolgorde bij verschillende categorieën genothebbenden

• 1.

  Met betrekking tot de gemeentelijke belastingen die worden geheven van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt, indien er met betrekking tot één roerende of onroerende zaak verschillende categorieën genothebbenden zijn, de aanslag in onderstaande voorkeursvolgorde gesteld ten name van:

  • 1.1

    de beperkt gerechtigde, waarbij de volgende voorkeursvolgorde geldt:

    • 1.1.1

      de vruchtgebruiker c.q. gerechtigde krachtens recht van gebruik en bewoning;

    • 1.1.2

      de opstaller, met uitzondering van degene die een afhankelijk opstalrecht, dan wel een opstalrecht ten behoeve van de aanleg en het onderhoud van onder- of bovengrondse leidingen heeft;

    • 1.1.3

      de erfpachter;

  • 1.2

    de eigenaar of appartementsgerechtigde;

  • 1.3

    degene die op andere wijze als genothebbende naar voren komt, daaronder begrepen de bezitter.

Voorkeursvolgorde binnen één categorie genothebbenden

• 2.

  Met betrekking tot de gemeentelijke belastingen die worden geheven van genothebbenden krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 2.1

    met betrekking tot een onroerende zaak degene die in de kadastrale registratie als belastingplichtige wordt aangewezen;

  • 2.2

    indien binnen één categorie genothebbenden personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in de Gemeente Sittard-Geleen wonen of gevestigd zijn:

    • 2.2.1

      degene die ook als gebruiker wordt aangemerkt;

    • 2.2.2

      degene die in de gemeente woont of is gevestigd;

    • 2.2.3

      degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.2.4

      een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.2.5

      bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

    • 2.2.6

      degene die bij de administratie van de afdeling belastingen van de Gemeente Sittard-Geleen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.2.7

      de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden;

  • 2.3

    Indien er binnen een categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in de Gemeente Sittard-Geleen wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens elders in Nederland wonen of gevestigd zijn:

    • 2.3.1

      degene die ook als gebruiker wordt aangemerkt;

    • 2.3.2

      degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.3.3

      een natuurlijk persoon boven een niet-natuurlijk persoon;

    • 2.3.4

      bij gelijke aandelen de oudste in leeftijd;

    • 2.3.5

      degene die bij de administratie van de afdeling belastingen van de Gemeente Sittard-Geleen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.3.6

      de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden;

  • 2.4

    Indien er binnen één categorie genothebbenden geen personen zijn die volgens de beschikbare gegevens in Nederland wonen of gevestigd zijn, maar wel personen die volgens de beschikbare gegevens in het buitenland wonen of gevestigd zijn:

    • 2.4.1

      degene die het grootste aandeel in het genotsrecht heeft;

    • 2.4.2

      degene die bij de administratie van de afdeling belastingen van de Gemeente Sittard-Geleen als genothebbende of gebruiker bekend is;

    • 2.4.5

      de eerstgerechtigde in de volgorde die door het kadaster wordt aangehouden;

• 3

  Met betrekking tot de onroerende-zaakbelastingen en de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten die worden geheven van gebruikers wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 3.1

    degene die ook als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht wordt aangemerkt;

  • 3.2

    degene die een nutsvoorziening van het belastingobject op naam heeft;

  • 3.3

    de oudste in leeftijd

  • 3.4

    degene die op andere wijze als gebruiker naar voren komt.

• 4

  Met betrekking tot de hondenbelasting, de reinigingsheffingen en het staangeld wordt de aanslag in onderstaande volgorde gesteld ten name van:

  • 4.1

    degene die als gebruiker voor de onroerende-zaakbelastingen of de belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten voor het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden wordt aangemerkt;

  • 4.2

    degene die de nutsvoorziening van het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden, op naam heeft;

  • 4.3

    degene die de huur van het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden, betaalt aan een elders wonende verhuurder

  • 4.4

    degene die het grootste deel van het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden, gebruikt;

  • 4.5

    degene die het langst in het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden, woont;

  • 4.6

    degene die het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden, het langst gebruikt;

  • 4.7

    de oudste, in geval van gelijktijdige vestiging in het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden;

  • 4.8

    degene die op andere wijze als gebruiker van het belastingobject c.q. het object waar de hond wordt gehouden naar voren komt.

Samenvoegen van aanslagen op één aanslagbiljet

• • 5

    Indien en voor zover aanslagen van verschillende gemeentelijke belastingen worden verenigd op één aanslagbiljet, worden deze in onderstaande volgorde ten name gesteld van de belastingplichtige die:

    • 5.1

      ingevolge de onderdelen 1 en 2 kan worden aangewezen;

    • 5.2

      ingevolge onderdeel 3 kan worden aangewezen;

    • 5.3

      ingevolge onderdeel 4 kan worden aangewezen;

Uitzonderingen op de voorkeursvolgorde

• • 6

    De onderdelen 1 tot en met 5 vinden geen toepassing indien:

    • 6.1

      de aanslag kan worden opgelegd aan degene die met betrekking tot het voorafgaande belastingtijdvak of kalenderjaar de aanslag heeft gekregen, gezorgd heeft dat de aanslag betaald is en nog steeds belastingplichtig is;

    • 6.2

      bij de administratie van de afdeling belastingen van de Gemeente Sittard-Geleen bekend is dat één van de potentiële belastingplichtigen de desbetreffende aanslag op zijn/haar naam wil hebben, althans voor zover dit niet leidt tot een mogelijke situatie dat de belasting niet kan worden betaald dan wel ingevorderd.

Situatie bij aanvang belastingtijdvak beslissend

• 7

  Voor zover de belasting wordt geheven over een tijdvak, is bij de toepassing van de voorkeursvolgorde beslissend de situatie bij aanvang van dat tijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

Doel belastingheffing prevaleert

• 8

  Aangezien de voorkeursvolgorde erop is gericht de aanslag op te leggen aan een belastingplichtige die in staat geacht mag worden om de belasting te betalen, kan ook tot een andere keuze gekomen worden dan uit de voorkeursvolgorde zou volgen.

Wijzigen voorkeursvolgorde

• 9

  Wijzigingen kunnen – indien reeds een aanslag aan een belastingplichtige is opgelegd – pas plaatsvinden met ingang van het eerstvolgende belastingtijdvak. Wanneer deze wijziging op verzoek van de belastingplichtigen plaatsvindt, moet een door beide belanghebbende ondertekend verzoek worden ingediend.

Uitzonderingen

• 10

  Indien in uitzonderingsgevallen, door welke oorzaak dan ook, een aanslag wordt opgelegd in afwijking van het in de voorafgaande onderdelen bepaalde, is de aanslag alleen ongeldig als er sprake is van willekeur. (Beroep bij de rechter is mogelijk.)

Belastingheffing op andere wijze dan bij wege van aanslag

• 11

  Indien een belasting niet wordt geheven bij wege van aanslag, maar op andere wijze, is het bepaalde in de onderdelen 1 tot en met 10 van overeenkomstige toepassing.

Inwerkingtreding

• 12.1

  Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.

• 12.2

  Met ingang van de datum van inwerking treden vervallen de “Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie” van 6 november 2001.