Besluit van het college van de burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland houdende regels omtrent sociaal statuut Sociaal statuut gemeente Smallingerland 2018

1. Als het college voornemens is de mogelijkheid en de wenselijkheid van een organisatiewijziging te onderzoeken, worden het GO en de OR hier in een vroeg stadium van op de hoogte gesteld.

2. Het GO en de OR worden zo veel mogelijk tussentijds op de hoogte gehouden van de vorderingen van het onderzoek.

3. De schriftelijke eindrapportage van het onderzoek wordt ter kennisneming toegezonden aan het GO en de OR en maakt onderdeel uit van de adviesaanvraag als bedoeld in artikel 6 van dit statuut, dat laatste conform de Wet op de ondernemingsraden.

1. Voordat een definitief besluit wordt genomen ten aanzien van de organisatiewijziging, wordt de OR schriftelijk om advies gevraagd, conform artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden.

2. De adviesaanvraag bevat een heldere omschrijving van het voorgenomen besluit, de beweegredenen van het besluit, de personele gevolgen van het besluit en de naar aanleiding daarvan te nemen personele maatregelen en de eindrapportage van het onderzoek naar de organisatiewijziging als bedoeld in artikel 5, lid 3.

3. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het nog van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit.

4. Indien het college voornemens is om over de wenselijkheid van de organisatiewijziging extern advies te vragen, wordt de OR om advies gevraagd over het verstrekken en formuleren van de adviesopdracht, conform artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden.

1. In geval van organisatiewijziging (Bij privatisering of publiekrechtelijke taakoverheveling) wordt in overleg met het GO een sociaal plan opgesteld. Het sociaal plan is aanvullend op de plaatsingsprocedure, herhaalt deze niet en regelt waar nodig op functieniveau nadere details.

2. Indien de betrokken medewerkers overgaan naar een privaatrechtelijke of een andere publiekrechtelijke werkgever waarvoor een afwijkende rechtspositieregeling of CAO geldt, maakt het college een vergelijking tussen de arbeidsvoorwaardenpakketten die van toepassing zijn op de gemeentelijke werkgever en de nieuwe werkgever.

3. Indien uit de vergelijking blijkt dat het totaalpakket van arbeidsvoorwaarden (bestaande uit in ieder geval salaris, toelagen, (pre-)pensioen, verlofdagen, tegemoetkoming ziektekosten, en werkloosheidsuitkering) bij de nieuwe werkgever minder is dan het totaalpakket bij de gemeente Smallingerland, worden in het sociaal plan nadere afspraken gemaakt over afbouw, behoud of compensatie van aanspraken.

1. Als er een definitief besluit is genomen tot wijziging van de organisatie, wordt dit besluit zo spoedig mogelijk meegedeeld aan het GO, de OR en de betrokken medewerkers. Daarbij wordt tevens ingegaan op de personele gevolgen van het besluit.

2. Als in het besluit wordt afgeweken van het advies van de OR, zal deze afwijking duidelijk worden gemotiveerd. De uitvoering van het besluit tot organisatiewijziging wordt in dit geval uitgesteld tot een maand na de dag waarop de OR van het besluit in kennis is gesteld, conform artikel 25, zesde lid, van de Wet op de ondernemingsraden.

1. Het realiseren van een plaatsing is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en inspanning van zowel de werkgever als de medewerker.

2. Het plaatsingsproces dient zorgvuldig en transparant te zijn.

3. Bij een organisatiewijziging geldt ten aanzien van de plaatsing van medewerkers het uitgangspunt “mens-volgt-werk”, met uitzondering van sleutelfuncties. Dit houdt in dat de medewerker zo mogelijk wordt geplaatst in een ongewijzigde functie.

4. Bij een organisatiewijziging worden sleutelfuncties ingevuld op basis van geschiktheid. Voor de sleutelfuncties worden interne kandidaten uitgenodigd te solliciteren. Een assessment maakt deel uit van de sollicitatieprocedure. Indien een interne kandidaat niet benoembaar blijkt en daardoor een vacature ontstaat wordt alsnog extern geworven. Plaatsing in de sleutelfuncties vindt plaats voordat tot plaatsing in de overige functies wordt overgegaan.

5. Indien er meerdere kandidaten zijn voor een ongewijzigde of passende functie wordt de kandidaat die het meest voldoet aan de gestelde functie-eisen geplaatst.

6. Bij het nemen van besluiten als bedoeld in lid 5 wordt met de volgende gegevens rekeninggehouden:

• a)

  de geschiktheid van de medewerker voor een functie, zoals blijkt uit de persoonlijkheid, opleidings- en ervaringsgegevens, beoordelings- en ontwikkelgesprekken en eventuele geschiktheidstesten;

• b)

  de voorkeur van de medewerker voor bepaalde functies, zoals ingevuld op het belangstellingsformulier.

7. De medewerker is verplicht om mee te werken aan gesprekken en testen die nodig zijn voor het verzamelen van gegevens zoals genoemd onder sub a. De kosten van eventuele tests zijn voor rekening van de werkgever.

8. De werkgever spant zich tot het uiterste in om de medewerker die niet in een ongewijzigde functie kan worden geplaatst, in een passende of geschikte functie te plaatsen.

9. Eventueel gedwongen ontslag behoort uitsluitend tot de mogelijkheden, indien na het VWNW-traject niet mogelijk blijkt de medewerker te plaatsen, waarbij uitvoering wordt gegeven aan hoofdstuk 10d CAR/UWO binnen de hierin gestelde termijnen en indien sprake is van een medewerker zoals bedoeld in artikel 19, lid 1 van dit sociaal statuut.

1. De medewerker die binnen een jaar na ingang van de organisatiewijziging, de AOW-gerechtigde leeftijd bereikt, kan op basis van vrijwilligheid plaatsmaken voor een medewerker die geplaatst moet worden in een passende of geschikte functie. De medewerker kan met behoud van zijn arbeidsomvang, salaris en salaristoelagen buiten de vastgestelde formatie geplaatst en in overleg ingezet op taken binnen de gemeentelijke organisatie. Binnen het jaar na ingang van de organisatiewijziging wordt aan de medewerker bij het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd van rechtswege eervol ontslag verleend.

2. Het gestelde in lid 1 kan ook worden toegepast op de medewerker die vóór de datum van ingang van de organisatiewijziging besluit om binnen een jaar na ingang van de organisatiewijziging met ABP Keuzepensioen te gaan.

3. De beslissing over vrijwillige plaatsing buiten de formatie, zoals genoemd in lid 1 en 2 van dit artikel wordt vóór de datum van ingang van de organisatiewijziging genomen en schriftelijk vastgelegd.

1. Voor het opstellen van een voorlopig plaatsingsplan wordt een plaatsingscommissie samengesteld.

2. De in het eerste lid bedoelde commissie bestaat in ieder geval uit:

• a.

  de directeur of een lid van het management, tevens voorzitter van de commissie, en indien van toepassing de direct leidinggevende van het organisatieonderdeel;

• b.

  een door de werknemersdelegatie in het GO aangewezen onafhankelijke derde;

• c.

  een P&O adviseur.

3. De plaatsingscommissie heeft als taak om een voorlopig plaatsingsplan op te stellen ten behoeve van de directeur of, het college van burgemeester en wethouders als de directeur lid is van de plaatsingscommissie, met in achtneming van de in artikel 10 gestelde uitgangspunten.

4. Met instemming van de medewerker kan de plaatsingscommissie informanten horen, die door de medewerker zijn voorgedragen op het belangstellingsformulier.

5. Van het horen van de informanten wordt een kort schriftelijk verslag gemaakt.

6. De vergaderingen van de plaatsingscommissie zijn niet openbaar en de leden respecteren een geheimhoudingsverplichting.

1. Voor iedere plaatsingsprocedure wordt een externe toetsingscommissie ingesteld.

2. De toetsingscommissie bestaat uit:

• a.

  een lid aan te wijzen door het college, niet zijnde een bestuurder van de gemeente of anderszins werkzaam voor of bij de gemeente;

• b.

  een lid aan te wijzen door de werknemersdelegatie vanuit het GO, niet werkzaam bij of voor de gemeente of vaste adviseur van de werknemersdelegatie in het GO;

• c.

  een onafhankelijke voorzitter, gekozen door de leden onder a en b;

• d.

  een ambtelijk secretaris, zonder stemrecht, die wordt aangewezen door het college.

3. De toetsingscommissie heeft de volgende taken:

• a.

  schriftelijk advies uitbrengen aan de directeur of het college over de voorlopige plaatsing van alle medewerkers die zijn betrokken bij de organisatiewijziging;

• b.

  schriftelijk advies uitbrengen over oplossingsrichtingen voor medewerkers die bovenformatief dreigen te worden of niet geplaatst kunnen worden.;

4. De vergaderingen van de toetsingscommissie zijn niet openbaar en de leden respecteren een geheimhoudingsverplichting.

1. De toetsingscommissie adviseert, op grond van haar bevindingen en op basis van het voorlopige plaatsingsplan van de plaatsingscommissie, de directeur of college over de plaatsing van alle medewerkers die zijn betrokken bij de organisatiewijziging.

2. De directeur of het college stelt de plaatsingen voorlopig vast op basis van het advies van de toetsingscommissie. Deze adviezen worden door de directeur of het college onder meer beoordeeld op onderlinge samenhang en worden getoetst aan het organisatiemodel.

3. De directeur of het college kan uitsluitend op grond van zwaarwegende argumenten afwijken van de adviezen van de toetsingscommissie.

4. De directeur deelt de medewerker schriftelijk en gemotiveerd mee in welke functie hij voornemens is de medewerker te plaatsen.

5. Indien plaatsing in een ongewijzigde functie, passende of geschikte functie niet mogelijk is, deelt de directeur de medewerker schriftelijk het voornemen mee dat hij bovenformatief wordt geplaatst.

6. Tegen de voorgenomen besluiten genoemd in lid 4 en 5 van dit artikel staat geen bezwaarmogelijkheid open op grond van de Algemene wet bestuursrecht.

1. Als de medewerker zich niet met het voorgenomen besluit tot plaatsing kan verenigen, kan hij binnen vier weken na de dag van verzending van dat voornemen, schriftelijk en gemotiveerd, zijn zienswijze kenbaar maken aan de directeur of het college.

2. De directeur of het college neemt de zienswijze in behandeling en hoort de betrokken medewerker na ontvangst van de ingediende zienswijze, behoudens wanneer de medewerker schriftelijk heeft verklaard daarvan geen gebruik te willen maken. De medewerker kan zich bij het horen voor eigen rekening laten bijstaan door een adviseur.

3. Van het gesprek wordt een verslag gemaakt dat aan alle aanwezigen bij het gesprek wordt gezonden.

4. De directeur of het college neemt binnen zes weken na ontvangst van de zienswijze een besluit over de ingediende zienswijze.

1. De medewerker die bovenformatief wordt geplaatst en een dienstverband heeft van minder dan twee jaren, heeft geen recht op een VWNW-traject. Aan hem wordt eervol ontslag verleend op grond van artikel 8:3 CAR/UWO.

2. De medewerker die bovenformatief wordt geplaatst en een dienstverband heeft van tenminste twee jaren, heeft recht op een VWNW-traject. Op deze medewerker zijn de bepalingen van paragraaf 5 van hoofdstuk 10d CAR/UWO van toepassing.

1. Indien na afronding van de plaatsingsprocedure een vacature binnen de organisatie wordt opengesteld, wordt de medewerker als bedoeld in artikel 19, lid 2, met voorrang op de interne kandidaat, in de gelegenheid gesteld om zijn belangstelling hiervoor kenbaar te maken.

2. Voor de beoordeling van de geschiktheid van de medewerker geldt het bepaalde als bedoeld in artikel 10, lid 6, sub a. Hieronder valt ook de beoordeling of de medewerker binnen een redelijke termijn geschikt kan worden gemaakt voor de betreffende functie.

3. De OR kan hierover desgewenst nadere afspraken maken met de bestuurder ex artikel 1, lid 1, sub e van de Wet op de ondernemingsraden.

1. De medewerker kan conform de Algemene wet bestuursrecht bij het college bezwaar aantekenen tegen het definitieve plaatsingsbesluit, zoals bedoeld in artikel 18 van dit sociaal statuut.

2. Het college legt het bezwaarschrift, ter advisering voor aan een hiervoor door haar aangewezen externe commissie bezwaarschriften.

3. De medewerker die zich met deze beslissing op bezwaar niet kan verenigen kan ingevolge de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking van de beslissing beroep aantekenen bij de rechtbank.

1. Voor de medewerker die wordt geplaatst in een passende of geschikte functie binnen de organisatie vervallen de voor de oude functie van toepassing zijnde salaristoelagen, zoals genoemd in hoofdstuk 3 CAR/UWO.

2. Aan de medewerker wordt op grond van hoofdstuk 3 CAR/UWO (Artikel 3:16 lid 3) een afbouwtoelage toegekend.

1. De medewerker die wordt geplaatst in een passende of geschikte functie binnen de organisatie, behoudt de rechten die hem op grond van de “Regeling studiefaciliteiten” zijn toegekend, indien hij de studie voortzet.

2. De medewerker die wordt geplaatst in een passende of geschikte functie binnen de organisatie en die in overleg met zijn nieuwe leidinggevende besluit te stoppen met zijn studie, wordt ontheven van terugbetalingsverplichtingen die voortvloeien uit artikel 4 van de Regeling studiefaciliteiten en de regeling terugbetaling studiefaciliteiten.

1. Om flexibiliteit en mobiliteit van de medewerker te bevorderen c.q. te ondersteunen, kunnen tijdens het VWNW-traject met de medewerker afspraken worden gemaakt over individuele uitstroom bevorderende maatregelen.

2. De afspraken over uitstroom bevorderende maatregelen worden gemaakt op basis van vrijwilligheid, waarbij sprake is van individueel maatwerk en waarbij het organisatiebelang leidend is.

3. Deze individuele uitstroom bevorderende maatregelen hebben geen algemene werking en in die zin kunnen er geen rechten aan worden ontleend door andere medewerkers.

1. In gevallen waarin de toepassing van dit sociaal statuut zou leiden tot een evident onbillijke situatie voor een medewerker, kan het college in een voor de medewerker gunstige zin afwijken.

2. Voor algemene situaties waarin deze regeling niet of niet in redelijkheid voorziet, kan het college een bijzondere voorziening treffen op basis van overeenstemming met het GO.

1. Deze regeling kan worden aangehaald als “Sociaal statuut gemeente Smallingerland 2018”.

2. Deze regeling treedt in werking vanaf 14 mei 2018 voor onbepaalde tijd, tenzij de werknemers- of werkgeversvertegenwoordiging te kennen geeft het sociaal statuut te willen wijzigen. In dat geval vindt hierover overleg plaats in de commissie voor Georganiseerd Overleg.