Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand 2004

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  de wet:

• de Wet Werk en Bijstand

• b.

  Ioaw:

• de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• c.

  Ioaz:

• de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• d.

  uitkeringsgerechtigden:

• personen met een uitkering ingevolge de Wet Werk en Bijstand, de Ioaw of de Ioaz;

• e.

  Anw’ers:

• personen met een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet die ingeschreven zijn bij het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI).

• f.

  nuggers:

• personen die als werkzoekenden zijn geregistreerd bij het CWI en die geen uitkeringsgerechtigde zijn;

• g.

  jongeren:

• uitkeringsgerechtigden, Anw’ers en nuggers niet ouder dan 23 jaar;

• h.

  voorziening:

• een voorziening bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet, in deze verordening en in de uitvoeringsregels als bedoeld in artikel 4, tweede lid;

• i.

  het college:

• het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Someren;

• j.

  de raad:

• de gemeenteraad van de gemeente Someren;

• k.

  Awb:

• de Algemene wet bestuursrecht;

• l.

  belanghebbenden:

• de categorieën als bedoeld in artikel d, e, f en g van dit artikel, alsmede personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de wet.

Artikel 2 Toepassingsgebied

De Algemene subsidieverordening van de gemeente Someren is niet van toepassing.

Artikel 3 Opdracht college

• 1.

  Het college biedt belanghebbenden ondersteuning bij de arbeidsinschakeling aan en, voor zover het college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling. Artikel 40, eerste lid van de wet is van overeenkomstige toepassing.

• 2.

  Bij de keuze van de mogelijkheden van ondersteuning en het aanbieden van voorzieningen wordt door het college een afweging gemaakt, waarbij gekeken wordt of de ondersteuning of de voorziening, gelet op de mogelijkheden en capaciteiten van een cliënt, het meest doelmatig is met het oog op inschakeling in de arbeid.

• 3

  Het college draagt zorg voor voldoende diversiteit in het aanbod aan ondersteuning en voorzieningen.

Artikel 4 Beleidskaders en uitvoeringsregels

• 1.

  De raad stelt beleidskaders vast, waarin de beleidsuitgangspunten en de beleidsprioriteiten worden aangegeven.

• 2.

  Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening uitvoeringsregels vast.

• 3.

  Het college zendt eenmaal per jaar aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het beleid.

Artikel 5 Aanspraak op ondersteuning

• 1.

  Belanghebbenden hebben aanspraak op ondersteuning bij arbeidsinschakeling en op de naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorziening gericht op arbeidsinschakeling.

• 2.

  Het college doet een aanbod dat past binnen de criteria die gesteld zijn in deze verordening en de in artikel 4 genoemde beleidskaders en uitvoeringsregels.

Artikel 6 Verplichtingen van de cliënt

• 1.

  Een uitkeringsgerechtigde tot 65 jaar aan wie door het college een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken.

• 2.

  Een belanghebbende, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde tot 65 jaar, aan wie door het college een voorziening wordt aangeboden, is verplicht hiervan gebruik te maken vanaf het moment dat overeenstemming hierover is vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst.

• 3.

  De belanghebbende die deelneemt aan een voorziening is gehouden aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen, deze verordening, alsmede aan de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft verbonden.

• 4.

  Indien een uitkeringsgerechtigde tot 65 jaar die deelneemt aan een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het derde lid, dan kan het college de uitkering verlagen conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet Werk en Bijstand 2004.

• 5.

  Indien de belanghebbende, niet zijnde een uitkeringsgerechtigde tot 65 jaar, die gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan het gestelde in het derde lid, kan het college de kosten van de voorziening dan wel de subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

Artikel 7 Budget- en subsidieplafonds

• 1.

  Het college kan bij uitvoeringsbesluit een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. Het saldo kan het in de gemeentebegroting genoemde bedrag niet overschrijden.

• 2.

  Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

Artikel 8 Werkstages

• 1.

  Het college kan aan uitkeringsgerechtigden een werkstage aanbieden, gericht op arbeidsinschakeling.

• 2.

  Het doel van de werkstage is het opdoen van werkervaring dan wel het leren functioneren in een arbeidsrelatie.

• 3.

  Deze werkstage duurt maximaal twaalf maanden.

• 4.

  In een schriftelijke overeenkomst worden tenminste vastgelegd het doel van de werkstage, alsmede de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

Artikel 9 Sociale activering

• 1.

  Het college kan aan uitkeringsgerechtigden als onderdeel van een reïntegratietraject activiteiten aanbieden in het kader van sociale activering.

• 2.

  Onder sociale activering wordt verstaan het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten ter voorbereiding op een traject of, als dat nog niet mogelijk is, gericht op maatschappelijke participatie en het voorkomen van sociaal isolement.

Artikel 10 Detacheringbanen uitgevoerd door een reïntegratiebedrijf

• 1.

  Het college kan aan een reïntegratiebedrijf opdracht geven een uitkeringsgerechtigde of een jongere een dienstverband aan te bieden, gericht op arbeidsinschakeling.

• 2.

  De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid vanuit het reïntegratiebedrijf gedetacheerd bij een onderneming. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst.

• 3.

  Met het reïntegratiebedrijf worden in ieder geval schriftelijke afspraken gemaakt over de van toepassing zijnde rechtspositie.

Artikel 11 Loonkostensubsidies gericht op reïntegratie

Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een uitkeringsgerechtigde of een jongere een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op arbeidsinschakeling.

Artikel 12 Loonkostensubsidies gericht op participatie

• 1.

  Het college kan een subsidie verstrekken aan werkgevers die met een uitkeringsgerechtigde een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op participatie.

• 2.

  Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers met een werknemer, die op 1 januari 2004 in een dienstbetrekking werkzaam is bij die werkgever, voor zover werknemer op 31 december 2003 in dezelfde dienstbetrekking en functie werkzaam was, overeenkomstig het op 31 december 2003 geldende Besluit In en Doorstroombanen (Besluit 17-12-1999, Stb. 591) en de daarop betrekking hebbende wijzigingen en regelingen.

• 3.

  Minimaal eenmaal per jaar wordt in overleg met de werknemer en de werkgever bezien welke mogelijkheden er voor de werknemer zijn op arbeidsinschakeling.

Artikel 13 Investeringstegemoetkoming

Het college kan een eenmalige investeringstegemoetkoming verstrekken aan werkgevers die met een uitkeringsgerechtigde of een jongere een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op duurzame werkaanvaarding.

Artikel 14 Reïntegratietrajecten

Het college kan in de vorm van producten reïntegratietrajecten aanbieden gericht op reguliere arbeidsinschakeling.

Artikel 15 Scholing

• 1.

  Het college kan een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.

• 2.

  De in het eerste lid genoemde scholing kan aangeboden worden in de vorm van een subsidie.

Artikel 16 Inkomstenvrijlating

Het college kan een inkomstenvrijlating toekennen, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub o van de wet.

Artikel 17 Premies

Het college kan een eenmalige premie toekennen, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub j van de wet.

Artikel 18 Kostenvergoeding vrijwilligers

Het college kan een kostenvergoeding in verband met het deelnemen aan vrijwilligerswerk toekennen, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de wet.

Artikel 19 Overige vergoedingen

Het college kan een vergoeding verstrekken voor kosten die gemaakt zijn in het kader van de arbeidsrelevante arbeidsinschakeling.

Artikel 20 Voorzieningen gericht op nazorg

Het college kan aan ondernemingen waarbij een belanghebbende algemeen geaccepteerde arbeid heeft aanvaard, niet zijnde een voorziening als bedoeld in de artikelen 10, 11 en 12, voorzieningen bieden gericht op nazorg.

Artikel 21 Algemene bepalingen over de voorzieningen

• 1.

  Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en deze verordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden.

• 2.

  Het college kan een voorziening beëindigen:

  • a.

    indien de belanghebbende die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikelen 9 lid 1, 17 en 18 lid 1 en 2 van de wet en de artikelen 28 en 29 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen niet nakomt;

  • b.

    indien de belanghebbende die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;

  • c.

    indien de belanghebbende algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening;

  • d.

    Indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een doelmatige arbeidsinschakeling.

• 3.

  De beleidsaanbeveling “Subsidiëring arbeidsplaatsen in het kader van reïntegratie werkzoekenden” vormt een integraal onderdeel van deze verordening. Bij de vaststelling van loonkostensubsidies neemt de gemeente de bepalingen van de (EG) Verordening werkgelegenheidssteun in acht.

• 4.

  Bij uitvoeringsbesluit kan het college ten aanzien van de voorzieningen, bedoeld in de artikelen 8 tot en met 20, met inachtneming van hetgeen daarover in de beleidskaders is bepaald, nadere regels stellen. Deze regels kunnen in ieder geval betrekking hebben op:

  • a.

    de voorwaarden waaronder een voorziening wordt aangeboden;

  • b.

    de weigeringsgronden bij het aanbieden van voorzieningen;

  • c.

    de intrekking of wijziging van de verlening of vaststelling van subsidies, premies en kostenvergoedingen;

  • d.

    de aanvraag van en de besluitvorming over subsidies, premies en kostenvergoedingen;

  • e.

    de betaling van subsidies, premies en kostenvergoedingen en het verlenen van voorschotten;

  • f.

    het vragen van een eigen bijdrage;

  • g.

    overige criteria voor het aanbieden van voorzieningen en het verstrekken van subsidies, premies en kostenvergoedingen.

Artikel 22 Aansprakelijkheid, vrijwaring en wijziging

• 1.

  De uitvoeringsregels verbonden aan artikel 11 en 12 kunnen worden gewijzigd. Indien en voorzover de inhoud van de wijzigingen daartoe aanleiding geeft zal de gemeente Someren de voorwaarden verbonden aan subsidiëring en/of de beschikking aanpassen aan de gewijzigde uitvoeringsregels. De gewijzigde voorwaarden en/of gewijzigde beschikking gaan tegelijkertijd in met de vastgestelde ingangsdatum van de gewijzigde uitvoeringsregels. De wijzigingen zullen worden toegezonden aan de werkgever en/of werknemer door of namens het college.

• 2.

  Indien sprake is van gewijzigd gemeentelijk beleid, en de gevolgen van de wijziging van de uitvoeringsregels zijn nadelig, dan zal het college de wijzigingen laten ingaan op een nader te bepalen tijdstip, rekening houdend met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Artikel 23 Terugvordering van subsidie

• 1.

  Terugvordering van subsidie vindt plaats, behoudens voor zover het betreft de vastgestelde eigen bijdrage, naast de redenen vermeld in deze verordening, overeenkomstig en op grond van artikel 58 lid 1 sub a en lid 3 en 4 van de wet en artikel 60 van de wet. Voor ‘bijstand’ wordt gelezen ‘subsidie’ in de zin van deze verordening.

• 2.

  Subsidie die door het college is verstrekt op grond van verstrekte onjuiste of onvolledige inlichtingen kan te allen tijde worden teruggevorderd. Het college kan eventuele invorderingskosten verhalen.

Artikel 24 Onvoorziene omstandigheden

• 1.

  In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze niet voorziet, beslist het college.

• 2.

  Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing ervan leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 25 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening kan worden aangehaald als: "Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand 2004".

• 2.

  Deze verordening treedt in werking op de eerste van de maand na het verstrijken van zes weken na de dag waarop zij is bekend gemaakt. Wanneer een inleidend verzoek tot het houden van een referendum onherroepelijk is toegelaten, komt het tijdstip van inwerkingtreding te vervallen.