Beleidsregels terugvordering, invordering en verhaal 2016

1. Indien een vordering is ontstaan door het niet voldoen aan de inlichtingenverplichting, wordt de ten onrechte verstrekte bijstand altijd bruto teruggevorderd. Ook wordt de bijstand verhoogd met de afgedragen loonheffing als er sprake is van achteraf ontvangen middelen of bijstand welke in de vorm van een belaste lening is verstrekt (bijstand in de vorm van een geldlening bij aanspraak op vermogen).

2. Tenzij het een vordering betreft conform het eerste lid, wordt van brutering afgezien indien:

• a.

  het ontstaan van de vordering de belanghebbende niet is aan te rekenen;

• b.

  de vordering is ontstaan in de periode november en/of december van een afgesloten boekjaar.

1. Het college kan op verzoek van de belanghebbende tot gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van de teruggevorderde bijstand overgaan als:

• a.

  redelijkerwijs te voorzien is dat de belanghebbende niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden, en

• b.

  redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldenregeling met betrekking tot alle schulden niet tot stand komt zonder de medewerking van de gemeente Texel, en

• c.

  de vordering van de gemeente Texel ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van schuldeisers van gelijke rang, waarbij rekening wordt gehouden met de wettelijke preferentie van de gemeentelijke vordering(en).

2. Het vorenstaande is niet van toepassing bij:

• a.

  de terugvordering van verwijtbare vorderingen waarvoor een boete is opgelegd of waarvoor aangifte is gedaan van sociale zekerheidsfraude;

• b.

  vorderingen die door een pand of hypotheek op een goed of goederen zijn gedekt voor zover zij niet op deze goederen verhaald kunnen worden.

3. Het besluit tot geheel of gedeeltelijk kwijtschelden van de vordering treedt niet eerder in werking voordat de schuldenregeling daadwerkelijk tot stand is gekomen.

4. Het besluit tot het geheel of gedeeltelijk kwijtschelden van de vordering wordt ingetrokken als:

• a.

  de schuldenregeling niet binnen twaalf maanden na het nemen van het besluit tot stand is gekomen;

• b.

  de belanghebbende niet of niet voldoende meewerkt aan de schuldenregeling;

• c.

  de belanghebbende onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van de juiste gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.

1. Het college kan afzien van verdere invordering van ten onrechte genoten bijstand af indien de belanghebbende:

• a.

  gedurende 3 jaar (36 maanden) op zijn geldlening of niet verwijtbare vordering heeft afgelost of gedurende 10 jaar (120 maanden) op zijn verwijtbare vordering heeft afgelost;

• b.

  gedurende 3 jaar (bij geldlening of niet verwijtbare vordering) of gedurende 10 jaar (bij verwijtbare vordering) niet volledig aan de aflossingsverplichting heeft voldaan, maar de achterstallige aflossingen over deze periode alsnog ineens voldoet;

• c.

  gedurende 10 jaar geen betalingen heeft verricht en het niet aannemelijk is dat hij deze op enig moment nog gaat verrichten;

• d.

  een bedrag van ten minste 50% van de restsom ineens voldoet, indien er geen sprake is van een verwijtbare vordering.

2. Het vorenstaande is niet van toepassing bij vorderingen die door een pand of hypotheek op een goed of goederen zijn gedekt (vestiging pandrecht of krediethypotheek) voor zover de vordering niet op die goederen verhaald kunnen worden.

1. Wanneer de belanghebbende van de gemeente Texel een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ ontvangt wordt de vordering of geldlening in maandelijkse termijnen met deze uitkering verrekend.

2. Als de belanghebbende een uitkering ontvangt van een andere gemeente of van een andere instantie zoals genoemd in artikel 60a van de Participatiewet wordt de vordering of geldlening in maandelijkse termijnen met deze bijstand verrekend (pseudo-verrekening).

3. Bij invordering van een niet verwijtbare vordering of geldlening bedraagt het in te houden bedrag 6% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag.

4. Bij terugvordering van een verwijtbare vordering bedraagt het in te houden bedrag 10% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag, maar niet meer dan het bedrag dat ingevolge het bepaalde in artikel 475d van het Wetboek van Burgerlijke rechtsvordering voor beslag in aanmerking zou komen.

5. Als de uitkering van de gemeente Texel op enig moment wordt beëindigd, wordt aan de belanghebbende verzocht om de verschuldigde aflossingen zelf te blijven voldoen. Het is zo nodig mogelijk om een onderzoek in te stellen naar de aflossingscapaciteit van de belanghebbende (draagkrachtonderzoek) en, indien nodig, wordt het aflossingsbedrag gewijzigd vastgesteld.

1. Als de belanghebbende geen bijstand ontvangt en verzoekt om een aflossingsregeling, kan hiermee worden ingestemd als de vordering in 36 maanden afgelost kan zijn en het aflossingsbedrag minimaal € 50,- per maand bedraagt.

2. Als de vordering niet in 12 maandelijkse termijnen kan worden afgelost, wordt een onderzoek ingesteld naar de draagkracht van de belanghebbende waarbij de financiële en persoonlijke omstandigheden van de belanghebbende in acht genomen worden.

3. Tenminste eenmaal per jaar wordt een onderzoek ingesteld naar eventuele wijzigingen in de financiële en persoonlijke situatie van de belanghebbende.

4. Wanneer de belanghebbende niet meewerkt aan een onderzoek naar zijn draagkracht, wordt het aflossingsbedrag ambtshalve, met inachtneming van de wettelijke grenzen, vastgesteld.

5. Het aflossingsbedrag, zoals medegedeeld in het besluit tot invordering of zoals dat met de belanghebbende op grond van een minnelijke regeling is overeengekomen, geldt als een opgelegde betalingsverplichting.

1. Er worden geen kosten in rekening gebracht voor het verzenden van een aanmaning.

2. Voor het versturen van een dwangbevel worden kosten in rekening gebracht.

3. Als de invordering wordt overgedragen aan de deurwaarder, komen de kosten van deze deurwaarder volledig voor rekening van de belanghebbende.

1. Aflossing van de geldlening, gebaseerd op artikel 34, tweede lid, onder d en artikel 50 van de Participatiewet, vindt plaats gedurende ten hoogste tien jaar. De aflossing vangt aan op het moment van beëindiging van de bijstandverlening en vindt maandelijks plaats.

2. Het maandbedrag van de aflossing wordt vastgesteld op grond van een draagkrachtberekening voor de krediethypotheek gebaseerd op bijlage I.

3. Het maandbedrag van de aflossing wordt telkens voor een periode van één jaar vastgesteld. Bij een inkomen dat niet uitgaat boven de van toepassing zijnde bijstandsnorm wordt geen aflossing gevergd.

4. Indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven, stelt het college, zo nodig tussentijds, het maandbedrag van de aflossing op een lager dan wel hoger bedrag vast.

5. Bij de beoordeling van de omstandigheden als bedoeld in het vierde lid wordt rekening gehouden met noodzakelijke, voor eigen rekening van de belanghebbende komende, bijzondere bestaanskosten. Deze worden in mindering gebracht op het inkomen.

6. Indien belanghebbende tijdens de aflossingsperiode van tien jaar schuldig nalatig is in het voldoen van de vastgestelde aflossing, is het nog niet afgeloste deel van de geldlening terstond opeisbaar en is daarover tevens de wettelijke rente verschuldigd.

1. De belanghebbende is de wettelijke rente verschuldigd over de aflossingstermijn vanaf het moment dat hij nalatig is gebleken de termijn te betalen.

2. Indien door toepassing van artikel 15, vierde lid of vijfde lid, na afloop van de aflossingsperiode van tien jaar een deel van de geldlening nog niet is afgelost, is vanaf dat moment maandelijks rente verschuldigd over het nog niet afgeloste deel van de geldlening.

3. De rente bedoeld onder het eerste lid is de wettelijke rente. Indien de belanghebbende naar het oordeel van het college de rente geheel of gedeeltelijk kan betalen, doch niet kan aflossen, wordt een betaling eerst tot ten hoogste het bedrag van de verschuldigde maandrente aangemerkt als aflossing en wordt de rente die daardoor niet wordt betaald bijgeschreven bij het nog niet afgeloste deel van de geldlening.

4. Indien de belanghebbende naar het oordeel van het college geen rente kan betalen, wordt de verschuldigde rente bijgeschreven bij het nog niet afgeloste deel van de geldlening.

5. Over een bijgeschreven rentevordering is geen rente verschuldigd.

1. Bij verkoop of bij vererving van de woning, en indien het een echtpaar betreft bij vererving na overlijden van de langstlevende echtgenoot, wordt het nog niet afgeloste deel van de geldlening, alsmede de op grond van artikel 16, derde en vierde lid, bijgeschreven rente, direct opeisbaar.

2. Bij verkoop van de woning kan het college wegens bijzondere omstandigheden van medische of sociale aard van de belanghebbende dan wel wegens werkaanvaarding elders door de belanghebbende, besluiten tot het verlenen van een nieuwe geldlening eveneens onder verband van hypotheek voor de aankoop van een andere woning, tot ten hoogste het bedrag van de afgeloste geldlening, onder de voorwaarde dat de belanghebbende het na aflossing vrijgekomen vermogen met inbegrip van het in het derde lid bedoelde bedrag volledig inzet voor de aankoop van de andere woning.

3. Bij verkoop van de woning tegen een prijs overeenkomstig de waarde in het economisch verkeer bij vrije oplevering komt, voor zover de opbrengst daartoe toereikend is, aan de belanghebbende in ieder geval het bedrag toe dat op grond van artikel 34, tweede lid, onder d en artikel 50 van de Participatiewet bij de vaststelling van de geldlening op de waarde van de woning in mindering is gebracht.

4. Indien bij verkoop van de woning op basis van de waarde in het economisch verkeer bij vrije oplevering het voor de afrekening beschikbare bedrag lager is dan het resterende bedrag van de geldlening en van de rentevordering, wordt het verschil kwijtgescholden.

1. Het college herziet de opgelegde onderhoudsbijdrage geheel of ten dele, op grond van een herzieningsverzoek van de onderhoudsplichtige en als gevolg van diens gewijzigde omstandigheden.

2. Het college herziet de opgelegde onderhoudsbijdrage geheel of ten dele als uit een heronderzoek blijkt dat er sprake is van gewijzigde omstandigheden.

3. Als tijdens de herberekening blijkt dat het verschil met de eerder opgelegde verhaalsbijdrage minder is dan € 25,- per maand, blijft de eerder opgelegde verhaalsbijdrage ongewijzigd van kracht.

1. Het college verricht onderzoek naar de draagkracht voor het voldoen van een verhaalsbijdrage:

• a.

  tenminste één keer per 12 maanden wanneer het adres van de onderhoudsplichtige onbekend is;

• b.

  tenminste één keer per 18 maanden bij een nihil stelling van de verhaalsbijdrage;

• c.

  36 maanden na vaststelling van de verhaalsbijdrage in een reguliere situatie.

2. Indien gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geven, wordt als gevolg van dit onderzoek de betalingsverplichting gewijzigd vastgesteld. Er wordt niet overgegaan tot het gewijzigd vaststellen van een betalingsverplichting indien de draagkracht niet meer blijkt te zijn vermeerderd ten opzichte van het vorige onderzoek dan met € 25,- per maand.

1. De vordering op de onderhoudsplichtige in verband met verhaal van bijstand wordt, tot de datum van toelating tot een schuldsanering in het kader van de WSNP, ingebracht in de schuldsanering, waarbij de gemeente zich beroept op de wettelijke bevoorrechting die aan deze vordering is toegekend.

2. Een voorstel tot schuldsanering wordt alleen in overweging genomen als de schuldsanering tot stand komt door tussenkomst van een erkende schuldhulpverlenende organisatie.

3. Ingeval van faillissement van de onderhoudsplichtige wordt:

• a.

  voor de duur van het faillissement de maandelijkse verhaalsbijdrage op nihil gesteld, tenzij de faillissementsrechter de verhaalsbijdrage als een maandelijkse verplichting heeft opgenomen in de faillissementsbeschikking, en;

• b.

  bij de curator de vordering tot de datum van de uitspraak van het faillissement ingediend als zijnde een preferente vordering.