Nadere regels Jeugdhulp Texel 2017

1. Alle begrippen die in deze nadere regels worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Verordening Jeugdhulp Texel 2016, dan wel

in de Jeugdwet, Wmo 2015, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

2. In deze nadere regels wordt verstaan onder:

1. De hulp- of ondersteuningsvraag valt binnen de reikwijdte van de Jeugdwet.

2. De jeugdige valt op basis van het woonplaatsbeginsel onder de verantwoordelijkheid van het college.

3. Het college beoordeelt in het gesprek en het onderzoek of een oplossing kan worden gevonden door gebruikmaking van algemene of algemeen gebruikelijke voorzieningen (bijlage 3).

4. Daarna beoordeelt het college of er sprake is van gebruikelijke zorg (Zie voor een lijst met voorbeelden bijlage 2).

5. Als al het voorafgaande niet heeft geleid tot een oplossing voor de hulp- of ondersteuningsvraag, zal het college samen met de jeugdige en zijn ouders onderzoeken of een individuele voorziening nodig is ( zie voor een lijst met voorbeelden van individuele voorzieningen bijlage 4).

6. Het college houdt rekening met de belangen van mantelzorgers. In geval van dreigende overbelasting kan een voorziening aan de mantelzorger worden toegekend.

7. De hulp kan door het college worden toegekend in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb).

8. Wanneer er meerdere oplossingen mogelijk zijn wordt gekozen voor de goedkoopste adequate voorziening, waarbij geldt dat het criterium 'de goedkoopste' alleen een criterium is bij gelijke kwaliteit van verschillende voorzieningen.

Bijzondere criteria bij het toewijzen van een voorziening via de rechter of medisch specialist:

1. Het college kent een individuele voorziening toe aan de jeugdige wanneer daarvoor een verwijzing is afgegeven via de rechter of medisch specialist.

2. De Gecertificeerde Instellingen (GI) hebben in het gedwongen kader de wettelijke bevoegdheid om een individuele voorziening in te zetten. De melding wordt door de gemeente binnen 5 werkdagen afgehandeld.

3. Wanneer een GI een aanvullende voorziening binnen het vrijwilliger kader (drang) wenselijk acht, treedt zij in overleg met de gemeente. Naar aanleiding van dit overleg kan een verzoek tot aanvullende ondersteuning ingediend worden, waarop het college binnen 5 werkdagen een besluit neemt.

1. Het vervoer van een jeugdige van en naar een locatie waar geïndiceerde jeugdhulp wordt geboden maakt onderdeel uit van de jeugdhulpplicht (zie artikel 2.3, lid 2 van de Jeugdwet).

2. De verantwoordelijkheid van de gemeente voor het organiseren van het vervoer geldt alleen voor zover het gaat om vervoer van de jeugdige naar de jeugdhulplocatie en terug, binnen en buiten de gemeentegrenzen.

3. Een vervoersvoorziening wordt ingezet wanneer de jeugdige niet in staat is zelfstandig van en naar de jeugdhulplocatie te komen in verband met een medische noodzaak, een veiligheidsrisico of een gebrek aan zelfredzaamheid.

4. Vervoer naar andere locaties valt niet onder de jeugdhulpplicht. Onder omstandigheden kan dit wel onder de Wmo vallen.

5. Wanneer er een combinatie gevonden kan worden met het onderwijs, zal het college beoordelen of dit gecombineerd kan worden met het vervoer door de aanbieder van het leerlingenvervoer.

1. Voor dagbesteding en dagbehandeling geeft het college invulling aan haar vervoersverplichting door de zorgaanbieder het vervoer te laten organiseren. Het vervoer is ingekocht bij de aanbieder dagbesteding en dagbehandeling en is daarmee onderdeel van de indicatie.

2. De vervoerskosten naar een gesloten jeugdhulplocatie zijn door instellingen meegenomen in hun tarief. Vervoer maakt onderdeel uit van de indicatie.

3. Indien sprake is van vervoer naar andere jeugdhulplocaties dan genoemd in dit artikel, lid 1 en 2 en gelet op de regels beschreven in artikel 8, kan/kunnen de jeugdige of zijn ouders een beroep doen op een vervoersvoorziening in de vorm van een kilometervergoeding van € 0,22 per kilometer of een vergoeding op basis van het tarief openbaar vervoer.

4. Indien de jeugdige of zijn ouders niet beschikt/beschikken over eigen vervoer of indien het reizen met het openbaar vervoer niet geschikt/wenselijk is, zoekt het college samen met de jeugdige of zijn ouders naar een maatwerkoplossing.

5. Indien blijkt dat begeleiding tijdens vervoer naar en van de jeugdhulplocatie noodzakelijk is, worden de reiskosten van één begeleider vergoed.

1. Er mag niet voorafgaand aan de beschikking een begin worden gemaakt met de uitvoering van de

werkzaamheden c.q. gestart worden met de uitvoering van de ondersteuning waarop het persoonsgebonden budget betrekking heeft.

2. Zorg in natura en pgb kunnen naast elkaar bestaan, maar er wordt geen pgb verstrekt voor een zelfde voorziening als waarvoor de jeugdige ondersteuning in natura krijgt.

1. Het college stelt in ieder geval de volgende kwaliteitseisen aan de met pgb in te kopen hulp:

• a.

  Het is veilig, doeltreffend, doelmatig en gericht op de jeugdige en zijn ouders;

• b.

  Het is afgestemd op de behoefte van de jeugdige en zijn ouders en op andere ontvangen zorg;

• c.

  Het is verstrekt met respect voor de rechten van de jeugdige en zijn ouders;

• d.

  Het is proportioneel.

2. De pgb-houder heeft op grond van de Jeugdwet zelf de regie over de ondersteuning die hij met het pgb contracteert. Daarmee heeft hij de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de geleverde ondersteuning en kan hij deze zo nodig bijsturen.

3. Het college toetst vooraf of de kwaliteit bij de pgb-houder voldoende is gegarandeerd. De aanvrager maakt dit inzichtelijk in het persoonlijk plan.

4. In dit persoonlijk plan is vastgelegd bij wie de pgb-houder zijn ondersteuning, zorg of hulp zal inkopen, wat zijn motivatie is een pgb aan te vragen, op welke manier dit bijdraagt aan zijn participatie en zelfredzaamheid, wat de beoogde resultaten zijn van de ondersteuning, zorg of hulp en hoe de kwaliteit van die hulp is gewaarborgd.

5. De met pgb in te kopen hulp van professionals voldoet aan de noodzakelijke/gebruikelijke standaard zoals deze ook geldt voor gecontracteerde aanbieders van individuele voorzieningen. Professionals voldoen minimaal aan de volgende kwaliteitseisen:

• a.

  De professional kan een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) overleggen;

• b.

  De professional mag niet in strijd handelen met de Jeugdwet, Verordening en Nadere regels Jeugdhulp Texel 2017;

• c.

  De professional staat als zodanig ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;

• d.

  De professional is BIG en/of SKJ geregistreerd;

• e.

  De professional is (indien nodig) verplicht te melden in de Verwijsindex en hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling;

• f.

  De professional is in staat tijdige doorverwijzing naar specialistische ondersteuning te initiëren;

• g.

  De professional werkt actief samen met andere hulpverleners indien de situatie dat nodig maakt;

6. De met pgb in te kopen hulp door personen uit het sociale netwerk voldoet aan de volgende criteria en/of voorwaarden:

• a.

  De zorginzet overstijgt de gebruikelijke zorggrens;

• b.

  De inzet leidt aantoonbaar tot betere en effectievere ondersteuning.

1. De gemeente stort de uit te betalen pgb’s op rekening van het Servicecentrum PGB van de Sociale Verzekeringsbank (SVB).

2. De pgb-houder, laat via declaraties of facturen aan de SVB weten hoeveel uren hulp zijn geleverd en de SVB zorgt vervolgens voor de uitbetaling aan de zorgverlener.

3. De niet bestede pgb-bedragen worden door SVB na afloop van het kalenderjaar of de ondersteuningsperiode terugbetaald aan de gemeente.

4. Bij verandering van hulpverlener dient de pgb-houder dit door te geven aan het college. Het college toetst opnieuw de kwaliteit van de in te kopen hulp en geeft dit door aan de SVB. De pgb-houder stuurt de zorgovereenkomst met de nieuwe hulpverlener naar de SVB. Op basis van goedgekeurde facturen betaalt de SVB de nieuwe hulpverlener uit.

1. Het pgb mag niet besteed worden aan:

• a.

  een voorziening die voor de jeugdige algemeen gebruikelijk en toegankelijk is;

• b.

  administratiekosten en feestdagenuitkering;

• c.

  reiskosten;

• d.

  administratieve bemiddelingsbureaus, tussenpersonen of belangenbehartigers.

2. Een vrij besteedbaar budget is geen onderdeel van het pgb

3. In afwijking van het gestelde onder lid 1, sub e mogen de kosten voor arbeidsbemiddeling uit het pgb worden betaald, indien de betrokken partij een Per Saldo keurmerk heeft.

4. De budgethouder aan wie een pgb is verleend komt met de aanbieder in een schriftelijke overeenkomst de hulpverlening overeen. In de overeenkomst zijn ten minste afspraken opgenomen over de kwaliteit en het resultaat van de hulp, de inschakeling van het type hulpverlener (professional of persoon uit het sociale netwerk) en wijze van declareren.

5. De pgb-houder volgt de wettelijke regels voor vakantie en verlof bij vakantie van de zorgverlener.

6. De pgb-houder volgt de regels van de SVB bij (vervanging van) een zieke zorgverlener.

7. Als er sprake is van (dreigende) overbelasting bij een persoon uit het sociale netwerk vanwege het leveren van een individuele voorziening met een pgb, dient de pgb-houder die overbelasting op te heffen door deze individuele voorziening door (andere) personen/hulpverleners uit te laten voeren/in te kopen vanuit het pgb.

8. De pgb-houder legt periodiek verantwoording af over de behaalde resultaten met een pgb. Per pgb-houder wordt in de beschikking bepaald hoe deze periodieke toetsing plaatsvindt (op basis van maatwerk).

1. De hoogte van het pgb is gebaseerd op een door de aanvrager opgesteld persoonlijk plan over hoe hij het pgb gaat besteden en tegen welk tarief.

2. Het pgb-tarief voor professionals, werkzaam conform aantoonbare professionele standaarden, bedraagt maximaal 80% van het laagste tarief van de door de gemeente gecontracteerde aanbieders, tenzij dit in deze nadere regels expliciet anders is bepaald.

3. In uitzonderingssituaties kan het college ten gunste van de aanbieder gemotiveerd van het tweede lid afwijken.

4. Tenzij dit in deze nadere regels expliciet anders is bepaald, bedraagt het pgb-tarief voor hulp door anderen en door personen uit het sociale netwerk maximaal 80% van het laagste tarief van de door de gemeente gecontracteerde aanbieders, op basis van een kostenberekening die is opgenomen in het persoonlijk plan

1. Aanbieders Jeugdhulp stellen een regeling vast voor de afhandeling van klachten van jeugdigen of ouders ten aanzien van de voorzieningen.

2. Klachten over de individuele voorziening of algemene voorziening kunnen ingediend worden bij de betreffende jeugdhulporganisatie.

3. Klachten over de toegangsprocedure van de gemeente, kunnen ingediend worden bij de gemeente, conform de gemeentelijke klachtenregeling.