Regeling vervallen per 01-05-2012

Verordening inzake behandeling van bezwaar- en beroepschriften door de raad

Geldend van 01-10-2002 t/m 30-04-2012

Intitulé

Verordening inzake behandeling van bezwaar- en beroepschriften door de raad

No.:

De raad der gemeente Tholen;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 juli 2002, nummer;

gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de volgende 'Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften door de raad'.

HOOFDSTUK I - BEGRIPSBEPALINGEN

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.Commissie:

de commissie van advies voor de bij de gemeenteraad ingediende bezwaarschriften.

b.Wet:

wet van 4 juni 1992 (Stbl. 1992, 315) houdende algemene regels van bestuursrecht (Algemene wet bestuursrecht).

HOOFDSTUK II - BEHANDELING VAN BEZWAARSCHRIFTEN

Paragraaf 1 - De commissie

Artikel 2 - Inleidende bepaling

Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bij de gemeenteraad gemaakte bezwaren als bedoeld in artikel 1:5, 1e lid van de wet.

Paragraaf 2 - Procedure

Artikel 3 - Samenstelling van de commissie

  • 1. De leden van de commissie worden door de fracties aangewezen uit de leden van de raad met dien verstande dat elke in de raad vertegenwoordigde fractie slechts één lid tot lid van de commissie kan aanwijzen.

  • 2. Voor elk lid wordt zo mogelijk een plaatsvervangend lid aangewezen door en uit de fractie waarvoor het lid zitting heeft.

  • 3. Voorzitter van de commissie is de plaatsvervangend voorzitter van de raad. De voorzitter is lid van de commissie.

  • 4. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

Artikel 4 - Secretaris

De secretaris van de commissie is een door de gemeentesecretaris aangewezen ambtenaar.

Artikel 5 - Zittingsduur

  • 1. De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad.

  • 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen.

  • 3. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen tot dat in hun opvolging is voorzien.

Artikel 6 - Ingediend bezwaarschrift

  • 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.

  • 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.

  • 3. Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

Artikel 7 - Overdracht van bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de artikelen:

  • -

    2:1, tweede lid;

  • -

    6:6, voor wat betreft het de indiener stellen van een termijn, waarbinnen het verzuim in de zin van het niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan worden hersteld;

  • -

    6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie;

  • -

    7:4, tweede lid; 7:6, vierde lid;

  • -

    7:18, tweede en zesde lid;

  • -

    7:20, vierde lid, van de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie.

Artikel 8 - Vooronderzoek

  • 1. De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen ofte doen inwinnen.

  • 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en dezen zonodig uitnodigen daartoe op de zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

Artikel 9 - Hoorzitting

  • 1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen.

  • 2. De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en 7:17 van de wet.

  • 3. Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden.

Artikel 10 - Uitnodiging zitting

  • 1. De voorzitter deelt de belanghebbenden ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.

  • 2. Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.

  • 3. De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden meegedeeld.

  • 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste, tweede en derde lid.

Artikel 11 - Quorum

Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger, aanwezig is.

Artikel 12 - Niet-deelneming aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

Artikel 13 - Openbaarheid zitting

  • 1. De zitting van de commissie is openbaar.

  • 2. De deuren worden gesloten indien de voorzitter of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

  • 3. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.

Artikel 14 - Schriftelijke verslaglegging

  • 1. Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.

  • 2. Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.

  • 3. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in eikaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.

  • 4. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht.

  • 5. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 15 - Nader onderzoek

  • 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.

  • 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie en de belanghebbenden toegezonden.

  • 3. De leden van de commissie en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek.

  • 4. Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 16 - Raadkamer en advies

  • 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

  • 2. a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies;

    • b.

      Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

    • c.

      Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.

  • 3. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaar- of beroepschrift.

  • 4. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 17 - Uitbrengen advies

  • 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan de raad.

  • 2. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij de raad tijdig de beslissing te verdagen.

  • 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden en het verwerend orgaan, een afschrift.

HOOFDSTUK III - SLOTBEPALINGEN

Artikel 18 - Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop deze is vastgesteld. Tezelfdertijd vervalt de Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften door de gemeenteraad van Tholen 1998, vastgesteld door de raad van de gemeente Tholen in zijn vergadering van 23 februari 1998.

Artikel 19 - Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften door de gemeenteraad van Tholen 2002'.

Ondertekening

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Tholen in de openbare vergadering van 30 september 2002.
, voorzitter.
, secretaris.

INHOUDSOPGAVE:

HOOFDSTUK I - BEGRIPSBEPALINGEN 1

Artikel 1 1

HOOFDSTUK II - BEHANDELING VAN BEZWAARSCHRIFTEN 1

Paragraaf 1 - De commissie 1

Artikel 2 - Inleidende bepaling 1

Paragraaf 2 - Procedure 1

Artikel 3 - Samenstelling van de commissie 1

Artikel 4 - Secretaris 2

Artikel 5 - Zittingsduur 2

Artikel 6 - Ingediend bezwaarschrift 2

Artikel 7 - Overdracht van bevoegdheden 2

Artikel 8 - Vooronderzoek 2

Artikel 9 - Hoorzitting 2

Artikel 10 - Uitnodiging zitting 2

Artikel 11 - Quorum 2

Artikel 12 - Niet-deelneming aan de behandeling 4

Artikel 13 - Openbaarheid zitting 4

Artikel 14 - Schriftelijke verslaglegging 4

Artikel 15 - Nader onderzoek 4

Artikel 16 - Raadkamer en advies 4

Artikel 17 - Uitbrengen advies 4

HOOFDSTUK III - SLOTBEPALINGEN 5

Artikel 18 - Inwerkingtreding en citeertitel 5

Artikel 19 - Citeertitel 5