Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2015

Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2015

Raadsbesluit 2014-139

De raad van de gemeente Tilburg;

• -

  gezien het voorstel van het college;

• -

  gelet op de artikelen 216, 217 en 228 van de Gemeentewet;

  Besluit

  • 1.

    Het besluit van 12 november 2014 tot vaststelling van de Verordening tot heffing en invordering van precariobelasting 2015, met inbegrip van de nadien doorgevoerde wijzigingen, in te trekken.

  • 2.

    De tarieven voor de precario niet te verhogen.

  • 3.

    Vast te stellen de gewijzigde Verordening tot heffing en invordering van precariobelasting 2015 waarbij :

  • -

    belastingbedragen van minder dan € 40,00 niet worden opgelegd.

  • -

    kwijtschelding mogelijk is.

  Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2015

  Artikel 1 Definities

  • 1.

    Voor de toepassing van deze verordening wordt, voor zover niet anders is bepaald, verstaan onder:

  • a.

    jaar: een kalenderjaar;

  • b.

    maand: een kalendermaand;

  • c.

    week: een periode van zeven achtereenvolgende dagen;

  • d.

    dag: een periode van 24 uur, aanvangende te 0.00 uur, of een gedeelte daarvan.

  • e.

    dag bij hoofdstuk 6 (nr. 60 en nr. 62):een periode van 24 aaneengesloten uren;

  • f.

    vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon één of meer voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben.

  Artikel 2 Belastbaar feit

  Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.

  Artikel 3 Belastingplicht

  • 1.

    De precariobelasting wordt geheven van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn.

  • 2.

    In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als degene bedoeld in het eerste lid, tenzij blijkt dat hij niet het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft.

  Artikel 4 Belastingtijdvak

  • 1.

    Het belastingtijdvak is gelijk aan het kalenderjaar.

  • 2.

    Indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het kalenderjaar, bedraagt de belasting zoveel twaalfden van het over een jaar verschuldigde bedrag als er na aanvang van de belastingplicht nog volle maanden van het kalenderjaar resteren.

  • 3.

    In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaaroverschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.

  Artikel 5 Ontheffing

  Indien het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar en de belastingplicht eindigt voor het verstrijken van het belastingtijdvak, wordt op verzoek van de belastingplichtige ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van het over een jaar verschuldigde bedrag als er na het tijdstip van beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden van het belastingtijdvak resteren.

  Artikel 6 Tarief en berekening van de belasting

  • 1.

    De belasting wordt geheven naar de tarieven, voorkomende in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde.

  • 2.

    Bij de berekening van de belasting worden, gedeelten van eenheden van tijd, lengte-, oppervlakte- of inhoudsmaat, waarover de tarieven worden berekend, voor één geheel gerekend.

  • 3.

    Bij de toepassing van tarieven, waarbij de oppervlakte bepalend is voor de hoogte van de belasting, wordt deze oppervlakte, tenzij anders bepaald, berekend naar de horizontale projectie van het belastbaar object.

  • 4.

    De oppervlakte van andere dan rechthoekige voorwerpen worden gesteld op het product van de twee aangrenzende zijden van een om het voorwerp geplaatste denkbeeldige rechthoek.

  • 5.

    Indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, wordt voor de berekening van de precariobelasting aangesloten bij de geldigheidsduur van die vergunning, tenzij blijkt dat het belastbaar feit zich gedurende een kortere periode heeft voorgedaan. In dat geval bestaat aanspraak op ontheffing, waarbij artikel 5 van overeenkomstige toepassing is.

  • 6.

    Indien op grond van deze verordening meer dan één tarief kan worden toegepast, wordt het tarief, dat het hoogste bedrag tot uitkomst geeft, gehanteerd.

  • 7.

    In afwijking van het bepaalde in het tweede lid wordt voor de berekening van de precariobelasting:

  • a.

    Indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een weektarief, maar geen dagtarief is opgenomen, een gedeelte van een week gelijkgesteld met een week;

  • b.

    Indien in de tarieventabel voor een voorwerp wel een maandtarief, maar geen dag- of weektarief is opgenomen, een gedeelte van een maand gelijkgesteld met een maand.

  • 8.

    Indien in de tarieventabel voor een voorwerp een dagtarief, weektarief of maandtarief is opgenomen en het belastingtijdvak een langere periode dan een dag, onderscheidenlijk een week of een maand omvat, gelden deze tarieven per dag, onderscheidenlijk week of maand van het belastingtijdvak.

  • 9.

    Belastingbedragen van minder dan € 40,00 worden niet opgelegd. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen precariobelasting aangemerkt als één belastingbedrag.

  Artikel 7 Vrijstellingen

  De belasting wordt niet geheven voor:

  • a.

    Voorwerpen of werken, welke ingevolge een wettelijk voorschrift, een overeenkomst, een concessie of anderszins rechtens moeten worden gedoogd;

  • b.

    Voorwerpen, waarvan de gemeente genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is, met uitzondering van voorwerpen die in gebruik zijn bij een derde;

  • c.

    het gebruik van de openbare gemeentegrond en het hebben van voorwerpen onder, op of boven openbare gemeentegrond, voor zover reeds uit andere hoofde, anders dan reclamebelasting, een vergoeding is verschuldigd;

  • d.

    wegwijzers en verkeersaanwijzingen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB en van andere overeenkomstige instellingen;

  • e.

    postzegel- en andere automaten, alsmede leidingen, ten dienste van de Koninklijke PostNL;

  • f.

    voorwerpen van de beheerder van het gas- en elektriciteitsnetwerk;

  • g.

    buizen, kabels en draden ten behoeve van aansluitingen voor gas, elektriciteit, water, riolering, telefoon of televisie, welke rechtstreeks aansluiten op buizen, kabels of draden van de gemeente, nuts- en telecombedrijven;

  • h.

    voorwerpen, welke uitsluitend voorzien in een algemeen belang dan wel worden gebezigd voor weldadige doelen en welke niet worden geëxploiteerd tegen betaling;

  • i.

    gesaneerde olietank waarvoor een saneringsbewijs is afgegeven;

  • j.

    voorwerpen ten behoeve van zogenaamde Warmte Koude Opslag-systemen, waarbij grondwater wordt gebruikt voor het verwarmen en koelen van gebouwen;

  • k.

    het gebruik van de openbare gemeentegrond voor straat-/buurt-wijkactiviteiten, die al dan niet zijn gesubsidieerd door Verrijk je Wijk/Stad en georganiseerd zijn voor en/of door de bewoners ter bevordering van de sociale cohesie en leefbaarheid;

  • l.

    het gebruik van de openbare gemeentegrond voor evenementen vermeld op de Evenementenkalender.

  Artikel 8 Wijze van heffing

  • 1.

    De belasting wordt geheven bij wege van aanslag.

  • 2.

    De belasting wordt verschuldigd bij de aanvang van het heffingstijdvak of, zo dit later is, op het tijdstip waarop het hebben van voorwerpen een aanvang neemt.

  Artikel 9 Termijnen van betaling

  • 1.

    In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de tweede maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later.

  • 2.

    De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.

  • 3.

    In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in 12 gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt tussen de 24e en het einde van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later (eveneens tussen de 24e en het einde van de maand).

  • 4.

    Indien de verschuldigde bedragen als genoemd in het derde lid tweemaal achtereen niet kunnen worden geïncasseerd, vervalt voor het betreffende aanslagbiljet de mogelijkheid tot automatische betalingsincasso en gelden de betaaltermijnen zoals genoemd in het eerste lid.

  Artikel 10 Nadere regels door het college

  Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting.

  Artikel 11 Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, doch niet eerder dan 1 januari 2015.

  • 2.

    De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015.

  • 3.

    De "Verordening precariobelasting 2014" van 13 november 2013 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

  • 4.

    Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening precariobelasting 2015”.

  Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2014

  de griffier,

  de voorzitter,

  Kaart terrassengebied

  Binnen markering: TRA

  Buiten markering: TRB

  De tarieventabel als bedoeld in artikel 2 van de "Verordening precariobelasting 2015"

  	Hoofdstuk 1 Bouwmaterialen en dergelijke
  Nr.	Code
  10	10	door materialen, grond, puin, keten, loodsen, schaftwagens, containers, werktuigen, stellingen of steigers en dergelijke ingenomen openbare grond ten dienste van enig bouw-, onderhouds- of sloopwerk, alsmede voor het verrichten van andere werkzaamheden op een "verharde" ondergrond per m2 per week:	€	0,80
  15	40	door materialen, grond, puin, keten, loodsen, schaftwagens, containers, werktuigen, stellingen of steigers en dergelijke ingenomen openbare grond ten dienste van enig bouw-, onderhouds- of sloopwerk, alsmede voor het verrichten van andere werkzaamheden op een "onverharde" ondergrond per m2 per maand:	€	0,65
  	Hoofdstuk 2 Leidingen, kabels en buizen
  20	120	Mantelbuizen, leidingen en dergelijke
  		buizen, riolen, kabels, buisleidingen, duikers, benzine, olie- of andere leidingen en dergelijke per m1 per jaar:	€	2,65
  	Hoofdstuk 3 Benzine-/olietanks
  30	146	Benzine-/olietanks
  		benzine, olie of gastanks, per m3 per jaar:	€	21,35
  	Hoofdstuk 4 Aankondigingsborden, reclame, uitstallingen
  40	171	Reclameborden openbare grond
  		reclameborden op openbare grond, waarbij de oppervlakte van elk tot reclame dienende zijde van het bord bij elkaar wordt geteld per m2 per maand:	€	3,55
  41	172	Tijdelijke sandwich of driehoeksbord rond lichtmast
  		reclameborden op openbare grond bevestigd aan lichtmasten voor aankondigingen van circusachtige evenementen en dergelijke per vlak per week:	€	5,50
  42	240	Uitstalling
  		een uitstalling van goederen op openbare grond voor panden
  		per m2 per maand:	€	6,05
  44	250	Reclame-uitingen
  		lichtbak, lichtreclame, letterlichtreclame, lantaarn met opschrift of reclame, reclamebord, uithangbord, uithangteken, letterreclame, letteropschriften, van reclame voorziene luifels, gevelreclameborden en dergelijke voorwerpen, waarbij de oppervlakte van elk tot reclamedienende zijde van het voorwerp bij elkaar wordt geteld:
  		per 1/2 m2 per jaar:	€	10,60
  45	251	Reclamevlaggen
  		reclamevlaggen per stuk per jaar:	€	10,60
  46	252	Lampen, spots
  		lampen, spots, Neon, LED, TL buizen en dergelijke
  		per stuk per jaar:	€	10,60
  	Hoofdstuk 5 Terrassen
  50	TR	Terrassen
  		stoelen, tafels, banken, tochtschermen, bloem- of plantenbakken en dergelijke (terrassen):
  		in het gebied, op de bij deze tarieventabel behorende tekening aangeduid als gebied
  		a.TRA: per m2 per jaar:	€	30,75
  		b.TRB: per m2 per jaar:	€	20,05
  51	131	Terrasuitbreidingen gebied A/B
  		terrassen en uitbreidingen van de onder 50 genoemde terrassen ter gelegenheid van openbare feestelijkheden, muziekuitvoeringen, kermis en dergelijke evenementen
  		per m2 per dag:	€	1,90
  52	132	Horecafunctie
  		het innemen van een vaste plaats op openbare grond ten behoeve van het uitoefenen van een horecafunctie
  		per m2 per jaar:	€	56,15
  	Hoofdstuk 6 Kermissen, staanplaatsen, kramen, tenten e.d.
  60	KI	Kermisinrichtingen bij evenementen voor het hebben en exploiteren van kermisinrichtingen, welke anders dan tijdens een van de kermissen als genoemd in de Verordening vaststelling plaatsen en tijden kermis 1997, op de openbare grond worden geplaatst, per dag waarop het evenement plaatsvindt:
  		Per grondplaats per dag:	€	151,15
  61	P	Staanplaatsen en luifels
  		het innemen van staanplaatsen waarvoor op grond van artikel 2 van de Staanplaatsenverordening 1997 vergunning is vereist, in het gebied op de bij de tarieventabel behorende tekening aangeduid, per m²:
  		1.gebied A staanplaatsen en luifels
  		a. PAA voor een dag per week:	€	2,90
  		b.PAB voor twee dagen per week:	€	5,20
  		c.PAC voor drie dagen per week:	€	6,85
  		d.PAD voor vier of meer dagen per week:	€	8,20
  		2.gebied B staanplaatsen en luifels
  		a.PBA voor een dag per week:	€	2,25
  		b.PBB voor twee dagen per week:	€	4,10
  		c.PBC voor drie dagen per week:	€	5,85
  		d.PBD voor vier of meer dagen per week:	€	6,45
  		Voor kleppen, luifels of soortgelijke uitsteeksels aan een verkooppunt, per m2:
  		3.gebied A kleppen en luifels
  		a.PCA voor een dag per week:	€	1,45
  		b.PCB voor twee dagen per week:	€	2,60
  		c.PCC voor drie dagen per week:	€	3,40
  		d. PCD voor vier of meer dagen per week:	€	4,10
  		4.gebied B kleppen en luifels
  		a.PCE voor een dag per week:	€	1,10
  		b.PCF voor twee dagen per week:	€	2,05
  		c.PCG voor drie dagen per week:	€	2,90
  		d.PCH voor vier of meer dagen per week:	€	3,20
  		5.op de voormalige marktterreinen Burgemeester van de Mortelplein, Tongerloplein en Pater van den Elsenplein, voor zover de staanplaats wordt ingenomen op een dinsdag:
  		a.tot 12.00 uur	€	1,10
  		b.na 12.00 uur	€	1,10
  		6.op het voormalige marktterrein bij winkelcentrum Eikenbosch, voor zover de staanplaats wordt ingenomen op een donderdag:
  		a.tot 12.00 uur	€	1,10
  		b.na 12.00 uur	€	1,10
  62	E	Kramen, staanplaatsen en dergelijke
  		het innemen van een staanplaats of het uitstallen van goederen waarvoor op grond van artikel 2 van de Staanplaatsenverordening 1997 vergunning vereist is, zulks als onderdeel van een evenement als bedoeld in artikel 26 van de Algemene Plaatselijke Verordening, per m2, per dag waarop het evenement plaatsvindt:
  		Kramen, staanplaats, verkoopwagen, grondplaats en bar (EA1 tot en met EA5)
  		A.bij wielerrondes, braderieën, georganiseerd door of namens een winkeliersvereniging, markten dan wel beurzen georganiseerd ten behoeve van de gevestigde - ambulante - handel, evenementen gericht op omzetverhoging van een specifiek winkelgebied:	€	2,30
  		Kramen, staanplaats, verkoopwagen, grondplaats en bar (EB1 tot en met EB5)
  		B.bij alle evenementen, niet onder A vallende:	€	1,65
  63	EV	Tenten (circussen, evenementen en dergelijke)
  		voor het hebben van één of meer tenten op de openbare grond geplaatst ten behoeve van het houden van circusvoorstellingen, een beurs dan wel soortgelijke voor het publiek toegankelijke activiteiten.
  		EVL (tenten op 't Laar)
  		op het evenemententerrein ‘t Laar, per m2 per week:	€	0,10
  		EVO (tenten elders)
  		op andere plaatsen, per m2 per week:	€	0,25
  	Hoofdstuk 7 Overigen
  70	60	Lucht- of lichtroosters en dergelijke
  		Lucht- en lichtroosters, lichtopeningen, luiken, kelderingangen, kelderlichten of lichtramen, stortgaten en dergelijke: per stuk per jaar:	€	21,35
  71	100	Rails en dergelijke
  		rails en dergelijke met uitzondering van die voor openbare middelen van personenvervoer per m1 per jaar:	€	8,15
  72	110	Putten of bakken
  		wel-, zak-, zink-, vergaar- of vulputten of -bakken per stuk per jaar:	€	21,35
  73	111	Elektrakasten en dergelijke
  		elektrakasten en aansluitputten ten behoeve van elektra, niet in eigendom toebehorende aan Essent NV en aansluitputten voor water en dergelijke per stuk per jaar:	€	21,35
  76	162	Opvangsluis winkelwagens
  		opvangsluis voor winkelwagens op openbare grond per m2 per jaar:	€	71,25
  78	190	Zonnescherm/markies
  		zonneschermen of markiezen aan panden, al dan niet voorzien van reclame, hieronder niet begrepen woningen per meter per jaar:	€	8,55
  79	270	Verkoop-/kantoorruimte en dergelijke (tijdelijk)
  		tijdelijke verkoop- en/of kantoorruimte en andere soortgelijke opstallen op openbare grond, voor zover niet vallend onder nummer 61 en 62,
  		per m2 per week:	€	1,75
  81	160	Verkoop en speel- of andere toestellen
  		Automatische verkoop-/speeltoestellen, fotoboxen, krantenkisten, uitstalkasten en dergelijke waar tegen betaling gebruik van kan worden gemaakt, per stuk per jaar:	€	71,25
  82	280	Gemeentewerken (voor openbare dienst)
  		voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, voor zover hiervoor niet in een rubriek ondergebracht (restbepaling)
  		per m2 per dag:	€	0,80

  Memorie van toelichting behorende bij de “Verordening precariobelasting 2015"

  Wijzigingen

  • -

    In artikel 6, lid 9 is het minimumbedrag van een op één aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen precariobelasting gewijzigd van € 10,00 naar € 40,00.

  • -

    Artikel 10 (kwijtschelding) is verwijderd om de mogelijkheid van kwijtschelding voor de precariobelasting te bieden. Als gevolg hiervan zijn de artikelen 11 (nadere regels door het college) en 12 (Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel) vernummerd tot artikelen 10 en 11.

  Tarieven

  De tarieven voor 2015 zijn bepaald door indexering van de tarieven 2014 met 0,80%.

  Daarnaast zijn de begrote opbrengsten 2015 met € 10.000,-- verhoogd als gevolg van de in 2011 genomen ruimtescheppende maatregel tot verhoging van de opbrengsten precario.

  Kosten en opbrengsten (x € 1.000)

  	Rekening	Begroting	Begroting
  	2013	2014	2015
  Salariskosten	389	394	397
  Uitbesteding intern gemeente	50	50	51
  Totaal kosten	439	444	448
  Totaal opbrengsten	838	873	894
  Saldo	399	429	446