Verordening op het beheer van het gemeentelijk grondbedrijf

1. De gemeente verstrekt aan het bedrijf het kapitaal voor de financiering van vaste bezittingen zoals het onroerend goed en de overige kosten, die verband houden met grondexploitatie en de overige vaste activa.

2. De door het bedrijf gevormde reserves worden belegd bij de gemeente.

3. De kapitaalverstrekking van de in lid 1 genoemde activa wordt jaarlijks aangepast op grond van mutaties in de boekwaarde van de activa.

4. Voor het overige geschiedt de financiering via een rekening-courantverhouding met de gemeente.

1. Over de financieringsmiddelen wordt op zodanige wijze rente berekend, dat de investeringen tegen reële rentekosten worden belast. De raad stelt jaarlijks het rentepercentage vast.

2. Over de bij de gemeente belegde reserves wordt een rente vergoed, berekend volgens een eveneens door de raad jaarlijks vast te stellen percentage. Deze rente wordt aan de reserves toegevoegd.

1. Met inachtneming van het gestelde in artikel 2 berust de dagelijkse leiding van het bedrijf bij een daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen functionaris, de coördinator.

2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid is een administrateur belast met en verantwoordelijk voor de administratie en verslaggeving aan burgemeester en wethouders.

Het hoofd van de betreffende sector is belast met en verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van de bestemmingsplannen van het bedrijf.

3. Onder toezicht van de administrateur is een kassier belast met en verantwoordelijk voor het effectueren van betalingen.

4. Indien nodig worden de in de leden 1, 2 en 3 van dit artikel genoemde functionarissen vervangen, voor zover daarin niet door de raad is voorzien, op de door burgemeester en wethouders te bepalen wijze.

1. De administrateur draagt er zorg voor dat alvorens gronden in bouwexploitatie worden genomen voor het betreffende complex een gedetailleerde exploitatie-opzet wordt opgesteld.

2. Deze exploitatie-opzet bestaat uit:

• a.

  een gedetailleerde kostprijsberekening;

• b.

  een gedetailleerde opbrengstraming.

3. De exploitatie-opzet wordt tijdig, zodra de exploitatie zulks noodzakelijk maakt, herzien.

4. Indien blijkt dat de geraamde opbrengsten, welke zijn gebaseerd op reële marktprijzen, lager zijn dan de geraamde uitgaven, dan moet het daaruit voortvloeiende geraamde verlies in de exploitatie-opzet tot uitdrukking worden gebracht.

1. De hiervoor in aanmerking komende functionarissen verstrekken de administrateur alle gegevens en stukken die hij ten behoeve van een juiste verzorging van zijn administratie, de kredietbewaking en de verslaggeving nodig heeft. Zij stellen, in overleg met de coördinator en de administrateur, zodanige organisatorische maatregelen vast dat aan deze verplichting tijdig en volledig wordt voldaan.

2. De coördinator ziet er op toe dat deze maatregelen worden genomen.

1. De administratie wordt zodanig gevoerd dat:

steeds een nauwkeurig en volledig overzicht bestaat van het vermogen en de vermogensbestanddelen van het bedrijf;

een doelmatig inzicht in de bedrijfsactiviteiten alsmede in de bedrijfsresultaten wordt verkregen.

2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere voorschriften geven voor de inrichting en de bijhouding van de administratie.

1. De vaststelling van de "volgnummers" van de begroting, waarop voor de complexen c.q. de werken binnen die complexen, baten en lasten moeten worden geboekt, geschiedt onverminderd de verantwoordelijkheid van burgemeester en wethouders door de administrateur.

2. Indien de, door daartoe bevoegde ambtenaren, gegeven aanwijzingen op de desbetreffende stukken niet in overeenstemming zijn met de "volgnummers" van de begroting en/of de werken of onderdelen daarvan waarop verantwoording naar het oordeel van de administrateur behoort te geschieden, doet deze daarvan na overleg met de coördinator, indien hij dit nodig acht, mededeling aan burgemeester en wethouders, wier beslissing hij afwacht.

1. De administrateur draagt zorg voor een zodanige kredietbewakingsadministratie dat te verwachten overschrijdingen van begrotingsposten en/of geraamde kosten van uit te voeren c.q. afzonderlijk geraamde onderdelen daarvan tijdig worden gesignaleerd. Hij geeft daarvan onmiddellijk kennis aan de coördinator, onverminderd zijn bevoegdheid om daarna burgemeester en wethouders van genoemde overschrijding in kennis te stellen.

2. Zodra een te verwachten overschrijding is gesignaleerd, dient de daarvoor verantwoordelijke functionaris bij burgemeester en wethouders een voorstel tot wijziging in van de begroting. Dit voorstel wordt door de administrateur voor gezien getekend. Indien het voorstel de administrateur aanleiding geeft tot opmerkingen deelt hij deze aan burgemeester en wethouders mede.

1. Met inachtneming van het bepaalde in lid 2 van dit artikel worden betalingen uitsluitend gedaan ingevolge door de administrateur opgemaakte en door hem ondertekende betalingsopdrachten.

2. Deze opdrachten worden gegeven nadat door of namens de administrateur de daaraan ten grondslag liggende documenten zijn nagerekend en door hem is geconstateerd dat:

• a.

  de bestelling is gedaan door een bevoegde functionaris;

• b.

  de ontvangst van dienst of levering vaststaat;

• c.

  de kwaliteit en de leverings- en betalingsvoorwaarden overeenkomstig de bestelling zijn;

• d.

  de fiattering door het verantwoordelijk sectorhoofd en zo nodig ondertekening door het aangewezen lid van het college van burgemeester en wethouders heeft plaatsgevonden.

3. Nadat de kassier zich heeft overtuigd van de juistheid van de tenaamstelling, de vermelde nummers van bank- en/of girorekening en/of rekening-courant algemene dienst, het bedrag en van de volledigheid van de documentatie, voorziet hij de betalingsopdracht eveneens van zijn handtekening, waarna hij voor de verzending van de opdracht zorgdraagt.

1. De administrateur is belast met het toezicht op de inning van de inkomsten van het bedrijf en met het tijdig nemen van invorderingsmaatregelen.

2. De administrateur verstrekt aan het einde van elk kwartaal aan de coördinator en aan burgemeester en wethouders en voorts zo dikwijls als zij dit verlangen een opgave van de vervallen en nog niet geïnde bedragen met vermelding van de genomen invorderingsmaatregelen.

3. De administrateur stelt de kassier tijdig in kennis van de te ontvangen bedragen.

4. De kassier stelt de administrateur tijdig in kennis van niet tijdig ontvangen en betaalde bedragen.

1. Jaarlijks vóór 1 juli zendt de administrateur aan burgemeester en wethouders een door hem opgestelde en ondertekende rekening over het afgelopen boekjaar met daarbij behorende bijlagen. De rekening wordt door de coördinator voor gezien getekend. Gelijktijdig met de rekening wordt in een verslag een verkorte weergave gegeven van de activiteiten van het bedrijf in het afgelopen jaar en tevens een prognose van de activiteiten in de eerstkomende jaren. Voorts kunnen per complex belangrijke bijzonderheden worden weergegeven. Het verdient aanbeveling om aan te geven welke risico's binnen het grondbedrijf worden gelopen en in welke mate de reserves toereikend zijn om eventuele verliezen in de toekomst op te vangen. Indien en voor zover de rekening de coördinator aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen, doet hij daarvan na overleg met de administrateur schriftelijk mededeling aan burgemeester en wethouders.

2. Burgemeester en wethouders leggen jaarlijks binnen 10 maanden na afloop van het boekjaar, doch uiterlijk tegelijk met de aanbieding ter voorlopige vaststelling van de gemeenterekening over datzelfde jaar, aan de raad verantwoording af over het gevoerde beheer, onder overlegging van de in artikel 265 van de gemeentewet genoemde stukken.

1. De coördinator en de administrateur dragen er zorg voor dat, indien als gevolg van gewijzigde omstandigheden de verordening moet worden herzien, de daartoe benodigde voorstellen tijdig bij burgemeester en wethouders worden ingediend.

2. Met ingang van de datum genoemd in artikel 50 vervalt de verordening op het beheer van het gemeentelijke grondbedrijf, vastgesteld bij besluit van de raad van 3 december 1979 nr. 3895, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten bij besluit van 3 januari 1980, afdeling 1 g.f. nr. 59151.