Beleidsregels standplaats- en ventvergunningen gemeente Tubbergen

Ondertekening

Toelichting bij de beleidsregels voor standplaats- en ventvergunningen gemeente Tubbergen

Andere regelgeving

Naast de Algemene plaatselijke verordening is er nog andere regelgeving van belang voor het venten en het innemen van standplaatsen. Deze regelgeving stelt vanuit andere motieven eisen aan het drijven van handel. Zo is zijn de Winkeltijdenwet, de Drank- en Horecawet, de Colportagewet en de Warenwet van belang. Voor zover nodig zal bij het venten en het innemen van een standplaats ook aan deze wetten moeten worden voldaan.

Winkeltijdenwet

In de Winkeltijdenwet is aangegeven dat winkels op werkdagen tussen 06.00 uur en 22.00 uur en op zon- en/of feestdagen die als koopzondag zijn aangewezen geopend mogen zijn. Voor de ambulante handel geldt hetzelfde. Dit betekent dat er geen vent- en standplaatsvergunningen verleend mogen worden voor zon- en/of feestdagen, tenzij deze zon- en/of feestdag als koopzondag is aangewezen. In artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet is hierop een uitzondering gemaakt. Dit artikel bepaalt dat straatverkoop voor het aanbieden en verkopen van door directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije drank wel op zon- en/of feestdagen mag plaatsvinden.

Drank- en Horecawet

In de Drank- en Horecawet staat dat er geen alcoholhoudende drank vanaf een standplaats mag worden verkocht. Ook mag er geen alcoholhoudende drank tijdens de verkoop aanwezig zijn.

Colportagewet

De Colportagewet ziet toe op de wijze van optreden in de relatie tussen de koper en de verkoper. De Colportagewet is van toepassing op bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen goederen en diensten. De gemeente heeft overigens geen bevoegdheden. De Economische Controledienst is met de uitvoering van de bepalingen uit de Colportagewet belast.

Warenwet

Op het drijven van handel in eet- en drinkwaren zijn de bepalingen uit de Warenwet van toepassing. De Warenwet stelt regels over de goede hoedanigheid en aanduiding van waren. Ook stelt de Warenwet regels over de hygiëne en degelijkheid van producten. Het toezicht op de naleving van de Warenwet geschiedt door de Voedsel en Warenautoriteit.

Aanvraagformulier

Voor het aanvragen van de vergunning moet het gemeentelijk aanvraagformulier gebruikt worden. Deze is vastgesteld door het college.

Vergunning

Een vergunning kan verleend worden voor een termijn van maximaal drie jaar. Hier is voor gekozen naar aanleiding van het project administratieve lastenverlichting. Standplaatsen voor één dag of een korte periode, kunnen niet voor drie jaar op dezelfde datum/dag een standplaats aanvragen. Dit moet elk jaar opnieuw.

Minimarkten

Op de minimarkt in Albergen (vrijdagmorgen) en Geesteren (donderdagmiddag) mogen maximaal vijf standplaatsen worden ingenomen. Er mogen gelijktijdig met de minimarkt geen standplaatsen worden ingenomen op een andere locatie dan de locatie van de minimarkt. Daarnaast mogen er in Tubbergen geen standplaatsen worden ingenomen op het tijdstip dat de weekmarkt plaatsvindt. De weekmarkt in Tubbergen vindt op dinsdagmorgen plaats.

Gezien het feit dat uit jurisprudentie blijkt dat een verzameling van zes of meer standplaatsen als een markt wordt aangemerkt, is er voor gekozen dat er op de minimarkt maximaal vijf standplaatsen mogen worden ingenomen. Voor markten gelden namelijk andere regels.

Maximum stelsel

Standplaatsen die tijdens een evenement worden ingenomen, vallen buiten deze beleidsregels omdat deze standplaatsen deel uitmaken van het evenement en de standplaats in een eventuele evenementenvergunning wordt opgenomen.

Branchebeperkingen ter bescherming van het plaatselijk voorzieningenniveau

Voor de kleinere kernen, waar het bestaande verzorgingsniveau mogelijk in gevaar kan komen door een teveel aan standplaatshouders in dezelfde branche, is naast een maximumstelsel ook een brancheverdeling gehanteerd. Voorbeeld: in Langeveen is nu nog één supermarkt. Mogelijkerwijs zou deze supermarkt door een teveel aan standplaatshouders in de branches “levensmiddelen” (bv. brood, aardappelen-groente-fruit, zuivel) ten onder kunnen gaan, waardoor het verzorgingsniveau voor deze kern geheel verdwijnt. In dat geval is het mogelijk om binnen het beleid zowel een maximum aan het aantal standplaatsen te stellen als ook een brancheverdeling te hanteren. Verdwijnt één van de winkels in deze kleinere kernen? Dan kan er in de betreffende branche wel een standplaatsvergunning worden afgegeven.

Locaties waar standplaatsen mogen worden ingenomen

Alleen voor Tubbergen zijn richtlijnen voor de locatie waar de standplaatsen mogen worden ingenomen. Voor de andere kernen zijn er geen locaties aangewezen waar wel of geen standplaatsen mogen worden ingenomen. Als er evenementen op het Raadhuisplein plaatsvinden, zullen de standplaatsen in de meeste gevallen op een andere locatie worden ingenomen. De standplaatshouders worden hiervan op de hoogte gesteld door de marktmeester. Het college kan ook in geval van onvoorziene omstandigheden van tijdelijke aard (zoals wegwerkzaamheden, calamiteiten, onderhouds- en nieuwbouwactiviteiten) een andere locatie aanwijzen waar de standplaatsen ingenomen moeten worden.

Voor een locatie van de standplaats dat géén gemeentelijk terrein is, is toestemming nodig van de grondeigenaar van die locatie. Voor deze toestemming moet de aanvrager zelf zorgen. Deze toestemming moet bij de aanvraag worden ingeleverd.

Voor een locatie op gemeentelijk terrein, is met het afgeven van de standplaatsvergunning, toestemming van de gemeente om de standplaats op gemeentelijk terrein in te nemen.

Persoonsgebonden vergunning

De vergunning is persoonsgebonden. De houder van de vergunning of een medewerker moet altijd aanwezig zijn op de standplaats.

Ventvergunningen

Er mogen niet meer dan drie venters per week aan de deur komen en ook per branche kan er slechts één venter per week langs de deur komen. Dit is voornamelijk om irritatie bij de burgers te voorkomen.

Leges

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor het verkrijgen van een standplaatsvergunning zijn kosten verbonden. De tarieven staan in de Legesverordening.