Verordening Cliëntenparticipatie Wet Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Twenterand

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. Wmo: de Wet maatschappelijke ondersteuning;

b. Raad: de gemeenteraad van Twenterand;

c. College: het college van burgemeester en wethouders van Twenterand;

d. cliëntenparticipatie Wmo: de gestructureerde wijze waarop de gemeente afgevaardigden van clusters van gebruikersorganisaties en natuurlijke personen betrekt bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het integraal gemeentelijke Wmo-beleid;

e. Adviesraad Wmo: de wijze van organisatie waarop de formele cliëntenparticipatie is georganiseerd en tot stand komt;

f. cluster: een groep burgers en/of organisaties die op grond van hun ervaringen en inzichten, informatie geeft over de gebruikswaarde en kwaliteit van de dienstverlening, producten en het beleid in het kader van één of meer specifieke, in de Wmo bestaande prestatievelden;

g. prestatieveld: aandachtsgebied waarop de gemeente prestaties moet leveren in het kader van de Wmo. Zie voor de prestatievelden artikel 6 van deze verordening.

h. huishoudelijk reglement: een document vast te stellen door de Adviesraad Wmo waarin ter uitwerking van de taken van de adviesraad nadere praktische invulling word gegeven aan de werkwijze van de Adviesraad en andere zaken die van belang zijn voor het goed functioneren van de Adviesraad.

Artikel 2 Doelstelling cliëntenparticipatie

De cliëntenparticipatie Wmo heeft de volgende doelstelling:

1. bewerkstelligen dat belanghebbenden bij de Wmo door de organisatie vanuit een onafhankelijke positie betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring, toetsing en evaluatie van het gevoerde gemeentelijke Wmo-beleid.

2. bijdragen aan de totstandkoming en verbetering van het integraal gemeentelijke Wmo-beleid.

Artikel 3 Instelling Adviesraad Wmo

Er is één Adviesraad Wmo die wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het beleid over maatschappelijke ondersteuning.

Artikel 4 Samenstelling Adviesraad Wmo

1. De Adviesraad Wmo wordt samengesteld door en uit afgevaardigden van de clusters van gebruikersorganisaties en natuurlijke personen die bepaalde doelgroepen van de Wmo vertegenwoordigen.

2. De Adviesraad Wmo bestaat uit minimaal tien leden:

a. een vertegenwoordiger per prestatieveld;

b. een onafhankelijke voorzitter met stemrecht;

c. de Adviesraad Wmo kan tot een maximum van negentien leden worden aangevuld, evenwichtig verdeeld over de negen prestatievelden.

3. De Adviesraad Wmo benoemt een secretaris uit zijn midden, evenals een plaatsvervangend voorzitter/secretaris.

4. Het college wijst een contactambtenaar aan voor de Adviesraad Wmo.

5. De Adviesraad Wmo kent een agendacommissie die verantwoordelijk is voor de voorbereiding van de vergaderingen, het beheer van de financiën en het bewaken van de planning.

6. Organisaties als bedoeld in lid 1 van dit artikel mogen vertegenwoordigers voordragen voor deelname aan de Adviesraad Wmo. Ook kan de Adviesraad Wmo organisaties verzoeken om vertegenwoordigers voor te dragen.

7. Het college kan, na overleg met de Adviesraad Wmo, nadere regels stellen over de vertegenwoordiging van doelgroepen en het instellen van clusters.

Artikel 5 Leden adviesraad Wmo

1. De leden van de Adviesraad Wmo en de voorzitter worden benoemd door het college.

2. De leden nemen plaats in de Adviesraad Wmo op persoonlijke titel, zonder last of ruggespraak.

3. Het lidmaatschap van de Adviesraad Wmo is onverenigbaar met:

a. het lidmaatschap van de gemeenteraad, het college en/of raadscommissies;

b. het werknemerschap van de gemeente Twenterand;

c. het werknemerschap van de organisatie die belast is met de ondersteuning van de Adviesraad Wmo.

4. Leden van de Adviesraad Wmo wonen in de gemeente Twenterand.

5. De voorzitter en de leden maken maximaal vier jaar deel uit van de Adviesraad Wmo, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens maximaal vier jaar. De benoeming en verlenging wordt bij voorkeur zodanig geregeld dat telkens slechts maximaal de helft van het aantal leden van het de Adviesraad Wmo tegelijkertijd aftreedt.

Artikel 6 Beleidsterreinen

In het kader van de cliëntenparticipatie wordt de Adviesraad Wmo tijdig betrokken bij:

a. het gemeentelijke beleid met betrekking tot de Wmo: beleidsvoorbereiding, monitoring, uitvoering en evaluatie;

b. het integrale beleid op het terrein van de Wmo, bestaande uit:

• voornemens, beleid of activiteiten van de gemeente gericht op het brengen van samenhang in het beleid op de verschillende terreinen van de Wmo;

• het beleid op alle terreinen gerelateerd aan de negen prestatievelden in de Wmo:

o het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten;

o op preventiegerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden;

o het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning;

o het ondersteunen van mantelzorgers daar onder begrepen steun bij het vinden van adequate oplossingen indien zij hun taken tijdelijk niet kunnen waarnemen, evenals het ondersteunen van vrijwilligers;

o het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem;

o het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behouden en het bevorderen van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijk verkeer;

o het bieden van maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang en het voeren van beleid ter bestrijding van geweld dat door iemand uit de huiselijke kring van het slachtoffer is gepleegd;

o het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen;

o het bevorderen van beleid om verslaving tegen te gaan;

Artikel 7 Taken en bevoegheden Adviesraad Wmo

1. In het kader van cliëntenparticipatie vraagt het college de Adviesraad Wmo om advies bij de beleidsterreinen, zoals beschreven in artikel 6. De Adviesraad Wmo is daarnaast gerechtigd om ongevraagd advies te geven.

2. Het college vraagt de Adviesraad Wmo in ieder geval advies over:

a. het op te stellen beleidsplan Wmo (minimaal één keer in de vier jaar);

b. de wijze waarop de kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning gewaarborgd wordt.

3. De Adviesraad Wmo is niet bevoegd te adviseren over:

a. een privaatrechtelijke rechtshandeling die door de gemeente Twenterand als rechtspersoon wordt verricht;

b. zaken die betrekking hebben op individuele cliënten;

c. de Wet werk en bijstand en de Wet Sociale Werkvoorziening.

4. Jaarlijks maakt de agendacommissie een inhoudelijk en financieel verslag op van de werkzaamheden over het afgelopen jaar. Dit jaarverslag wordt toegezonden aan het college.

5. De Adviesraad Wmo is primair verantwoordelijk voor de werving en selectie van nieuwe leden.

Artikel 8 Werkwijze adviesen Adviesraad Wmo

1. De adviezen van de Adviesraad Wmo voldoen aan de volgende criteria:

a. de adviezen worden schriftelijk uitgebracht;

b. de adviezen worden voorzien van een motivering.

2. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, minimaal vier weken van tevoren, dat het uit te brengen advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit door de Raad. Dit houdt in ieder geval in dat:

a. de Adviesraad Wmo wordt betrokken bij de ontwikkeling van nieuw beleid;

b. de Adviesraad Wmo wordt betrokken bij het formuleren en vaststellen van de vragen die ten grondslag liggen aan de evaluatie, de verantwoording van het gevoerde beleid, bij de bespreking van de evaluatie en de monitoring;

c. de Adviesraad Wmo wordt betrokken bij het jaarlijkse tevredenheidonderzoek.

3. De wijze waarop het college met een advies van de Adviesraad Wmo omgaat, wordt schriftelijk gecommuniceerd.

4. Wanneer het college in een voorstel aan de gemeenteraad afwijkt van het advies van de Adviesraad Wmo, dan wordt dit bij dit voorstel vermeld, waarbij tevens wordt aangegeven op welke gronden van het advies van de Adviesraad Wmo is afgeweken.

5. De adviezen van de Adviesraad Wmo zijn openbaar.

6. Van overleg en afspraken met de Adviesraad Wmo doet het college in uiterlijk acht weken schriftelijk rapportage aan de Adviesraad Wmo. Daarbij wordt in ieder geval aangegeven wat er met de door de Adviesraad Wmo gegeven adviezen wordt gedaan.

7. Het college voorziet de Adviesraad Wmo van informatie ten behoeve van het naar behoren kunnen functioneren van de Adviesraad Wmo. Het gaat hier om alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en wijzigingen te kunnen volgen.

Artikel 9 Raadpleging clusters

Om zoveel mogelijk burgers en/of belangenorganisaties bij haar werkzaamheden te betrekken kan de Adviesraad Wmo zich laten ondersteunen door clusters.

Artikel 10 Vergaderingen Adviesraad Wmo

1. De Adviesraad Wmo vergadert tenminste vier keer per jaar en wanneer nodig vaker. Deze vergaderingen zijn openbaar en worden publiekelijk bekend gemaakt.

2. Tussen het college en de Adviesraad Wmo vindt minimaal twee keer per jaar overleg plaats, waarvoor beide partijen onderwerpen kunnen agenderen. Het overleg vindt plaats onder wisselend voorzitterschap van de Adviesraad Wmo en de portefeuillewethouder.

3. Daarnaast vindt, indien nodig, overleg plaats tussen de agendacommissie van de Adviesraad Wmo en de portefeuillewethouder op beider initiatief.

Artikel 11 Besluitvorming

1. De Adviesraad Wmo kan besluiten nemen door middel van stemming indien tenminste de helft van het aantal leden aanwezig is en aan de stemming heeft deelgenomen.

2. Alleen de leden van de Adviesraad Wmo hebben stemrecht.

Artikel 12 Evaluatie Adviesraad Wmo

1. De samenwerking tussen het college en de Adviesraad Wmo wordt jaarlijks geëvalueerd op initiatief van de Adviesraad Wmo.

2. Daarnaast wordt de werking van de Adviesraad Wmo één keer per jaar geëvalueerd.

Artikel 13 Faciliteiten Adviesraad Wmo

1. Het college stelt jaarlijks aan de hand van het door het Adviesraad Wmo opgestelde begroting voldoende budget beschikbaar voor de voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van de werkzaamheden, zoals de administratieve kosten en kosten van deskundigheidsbevordering van de leden van de Adviesraad Wmo. Het college kan ook besluiten sommige kostenposten in natura aan te bieden, zoals een vergaderruimte in het gemeentehuis en de daarbij horende voorzieningen.

2. Deze middelen worden zodanig ter beschikking gesteld dat de Adviesraad Wmo redelijkerwijs in staat kan worden geacht gemeenschappelijke belangen te behartigen.

3. Ten behoeve van de Adviesraad Wmo wordt jaarlijks in de gemeentebegroting een budget opgenomen.

4. De leden van de Adviesraad Wmo ontvangen geen vergoeding voor het bijwonen van de vergadering.

5. Voor niet-reguliere activiteiten kan de Adviesraad Wmo bij het college een projectsubsidie aanvragen.

Artikel 14 Klachten

Natuurlijke personen evenals rechtspersonen die een belang hebben in de gemeente en die van mening zijn dat hun belang onvoldoende behartigd wordt door de Adviesraad Wmo kunnen gebruik maken van de regeling klachtenprocedure van de gemeente Twenterand.

Artikel 15 Reglementen

1. De Adviesraad Wmo kan in aanvulling op deze verordening één of meer reglementen opstellen.

2. In het huishoudelijk reglement wordt tenminste opgenomen: nadere regels

rondom vergaderingen, de samenstelling van de agendacommissie, de werkwijze

rond vervanging van een lid en de totstandkoming van adviezen.

3. Een afschrift van elk reglement wordt na vaststelling door de Adviesraad Wmo ter kennisneming gezonden aan het college.

Artikel 16 Slotbepalingen

1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet met betrekking tot de Wmo beslist het college in overleg met de Adviesraad Wmo.

2. Indien er geen Adviesraad Wmo binnen de gemeente functioneert, zal het college de totstandkoming van een Adviesraad Wmo actief bevorderen.

3. Deze verordening treedt in werking, met ingang van de achtste dag na bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de verordening “Verordening Inspraak Integraal Gehandicaptenbeleid”.

4. In wederzijdse overeenstemming tussen de Adviesraad Wmo en het college kan afgeweken worden van de bepalingen, wanneer zich daartoe situaties voordoen.

Artikel 17 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Twenterand”.