Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor de gemeente Uithoorn 2011

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  algemeen graf : een graf bij de gemeente in beheer waarin het recht tot gebruik wordt verleend tot het doen begraven van lijken;

• b.

  asbus : een bus ter berging van as van een overledene;

• c.

  begraafplaats(en) : de gemeentelijke begraafplaats aan de Amsteldijk-Noord en de gemeentelijke begraafplaats aan de Noorddammerweg;

• d.

  beheerder : de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt;

• e.

  belanghebbende : de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het recht tot gebruik is verleend op een algemeen graf, algemeen kindergraf, algemene urnenkelder, algemene urnennis of verstrooiingsplaats, dan wel degene die redelijkerwijs geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• f.

  college : het college van burgemeester en wethouders van Uithoorn;

• g.

  dubbelgraf : een particulier zandgraf, tweemaal zo breed als onder u. genoemd;

• h.

  graf : een zandgraf, urnennis of urnenkelder;

• i.

  grafakte : de overeenkomst waarin overeenkomstig de bepalingen van deze verordening door of namens het college een grafrecht of gebruik is overeengekomen;

• j.

  grafbedekking : gedenkteken, grafbeplanting of glasplaat op urnenmuur op een graf of een gedenkplaats;

• k.

  grafrecht : het uitsluitend recht op het begraven en begraven houden in een particulier (dubbel)graf, particulier kindergraf, particuliere urnenkelder of particuliere urnennis;

• l.

  gedenkplaats : een plaats, niet in het bijzonder op een overledene gericht, om te gedenken;

• m.

  gedenkteken : voorwerp op het zandgraf of urnenkelder of aan de urnennis voor het aanbrengen van opschriften of figuren;

• n.

  kindergraf : een graf, bestemd voor het begraven van stoffelijke overschotten van levenloos geboren kinderen en kinderen beneden de leeftijd van 12 jaren;

• o.

  particulier graf : een graf waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon grafrecht is verleend;

• p.

  rechthebbende : de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (dubbel)graf, particulier kindergraf, particuliere urnenkelder of particuliere urnennis, dan wel degene die redelijkerwijs geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• q.

  schudden : ruiming van het graf door het verzamelen van de stoffelijke resten die in de bodem van het graf worden ingegraven voor het maken van ruimte ten behoeve van nieuwe bijzetting(en);

• r.

  urn : een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;

• s.

  urnenkelder : een ondergrondse constructie waar asbussen met of zonder urnen bijgezet kunnen worden;

• t.

  urnennis : een bovengrondse constructie waar asbussen met of zonder urnen bijgezet kunnen worden;

• u.

  verstrooiingsplaats : een plaats bij de gemeente in beheer waarop as wordt verstrooid;

• v.

  zandgraf : een ondergronds graf waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht of het gebruik is verleend tot:

  • 1.

    het doen begraven en begraven houden van lijken;

  • 2.

    het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

  • 3.

    het doen verstrooien in een particulier graf.

Artikel 2 Begraafplaats aan de Amsteldijk-Noord

De gemeentelijke begraafplaats aan de Amsteldijk-Noord, bij de Thamerkerk, is buiten gebruik gesteld. In de graven wordt door ruiming geen nieuwe grafruimte beschikbaar gemaakt.

Artikel 3 Tijdelijk grond op grafruimte

Bij het openen van een grafruimte dient door de rechthebbende of de belanghebbende te worden gedoogd dat de vrijkomende grond tijdelijk op de naastgelegen grafruimte wordt gelegd en dat het zich daarop bevindende gedenkteken, losse voorwerpen en/of de beplanting vanwege de gemeente geheel of gedeeltelijk tijdelijk wordt weggenomen of verplaatst, voor zolang dit ter begraving van lijken of om enige andere reden noodzakelijk is, waarna door de gemeente terugplaatsing plaatsvindt.

Artikel 4 Verantwoordelijkheid

• 1.

  De gemeente is niet verantwoordelijk voor voorwerpen, welke zich op de graven bevinden.

• 2.

  Schade aan deze voorwerpen, buiten schuld van de gemeente ontstaan, wordt door haar niet vergoed.

Artikel 5 Openstelling begraafplaat(sen)

• 1.

  De begraafplaat(sen) zijn voor een ieder dagelijks toegankelijk gedurende door het college bij nadere regels vast te stellen tijden. Zij maken deze tijden openbaar bekend.

• 2.

  Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaat(sen) kunnen de toegangen of delen van de begraafplaats(en) tijdelijk worden gesloten.

• 3.

  Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaat(sen) niet voor het publiek geopend zijn, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis, de bezorging van as of met toestemming van de beheerder.

Artikel 6 Ordemaatregelen

• 1.

  Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats(en) te rijden:

  • a.

    elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen. Motorrijtuigen zijn buiten de rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen of voor het vervoer van materialen;

  • b.

    sneller dan 10 km per uur.

• 2.

  Het college is bevoegd een ontheffing van het verbod bedoeld in de aanhef en onder a van het eerste lid te verlenen.

• 3.

  Van de bevoegdheid tot het verlenen van de ontheffing bedoeld in lid 2 kan mandaat worden verleend aan de beheerder.

• 4.

  Het is verboden op de begraafplaats(en) te fietsen. Het aan de hand meevoeren van een fiets is, onder uitsluitende toestemming van de beheerder, toegestaan.

• 5.

  Het is verboden zich op de graven te bevinden of de begraafplaats(en) te verontreinigingen.

• 6.

  Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaats(en) hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te melden bij de beheerder en zich te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

• 7.

  Degenen die zich niet aan de in het zesde lid bedoelde aanwijzing houden, moeten zich op eerste aanzegging van de beheerder van de begraafplaats(en) verwijderen.

• 8.

  Huisdieren zijn op de begraafplaats(en) niet toegestaan, met uitzondering van geleide dieren.

Artikel 7 Plechtigheden

• 1.

  Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats(en) kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal plaatsvinden.

• 2.

  De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

Artikel 8 Opgravingen en ruimen

Het opgraven van lijken en het ruimen van graven is slechts toegestaan indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.

Artikel 9 Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf

• 1.

  Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 10.00 uur van de tweede werkdag voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder met het daarvoor door het college vastgestelde en beschikbaar gestelde formulier. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.

• 2.

  Het lijk dient bij aankomst op de begraafplaats(en) of in het crematorium te zijn voorzien van een identiteitskenmerk.

• 3.

  Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 10.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen. Het uitvoeren van werkzaamheden door de nabestaanden leidt niet tot reductie van het begrafenisrecht.

Artikel 10 Over te leggen stukken

• 1.

  Begraving mag slechts geschieden indien van tevoren het verlof tot begraven is overgelegd aan de beheerder.

• 2.

  Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.

• 3.

  Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke minimum grafrusttermijn. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende.

• 4.

  De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar boven toe afgerond op gehele jaren.

• 5.

  Indien van een lijkhoes gebruik wordt gemaakt, zal de aanbieder tevens moeten overleggen:

  • a.

    een afschrift van een rapport waaruit blijkt dat de hoes voldoet aan de normen van het Lijkomhulselbesluit 1998 én

  • b.

    een aankoopbewijs.

Artikel 11 Tijden van begraven en asbezorging

• 1.

  De aanvangsuren van begraven en het bezorgen van as zijn op:

  • a.

    maandag tot en met vrijdag van 09.00 tot 16.30 uur;

  • b.

    zaterdag van 09.00 tot 13.30 uur;

  • c.

    zondag en op dagen die als algemeen erkende feestdagen worden aangemerkt of daarmee gelijkgesteld van 10.00 tot 13.30 uur.

• 2.

  Het college kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken.

• 3.

  De in het eerste lid, onder a. na 16.30 uur, onder b. en c. en in het tweede lid bedoelde uren worden aangemerkt als buitengewone uren.

Artikel 12 Indeling graven en asbezorging

• 1.

  De graven op de begraafplaats(en) zijn onderverdeeld in:

  • a)

    zandgraven

  • b)

    kindertuin voor overledenen tot 12 jaar

  • c)

    urnenkelders

  • d)

    urnennissen

  • e)

    verstrooiingsplaats. Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de particuliere graven. Zij bepalen tevens de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging.

• 3.

  Doodgeboren kinderen of kinderen die binnen een maand na de geboorte overlijden van een meervoudige geboorte, kunnen in één graf worden begraven of bijgezet.

• 4.

  Een doodgeboren kind of een kind dat binnen een maand na de geboorte overlijdt, kan gelijktijdig met het lijk van een ouder in één graf worden begraven of bijgezet.

Artikel 13 Aantal overledenen en asbussen in algemene graven

• 1.

  In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven.

• 2.

  In de algemene urnenkelders en urnennissen kan een door het college te bepalen aantal asbussen met of zonder urn worden bijgezet.

Artikel 14 Volgorde van uitgifte

• 1.

  De particuliere en algemene graven worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.

• 2.

  Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.

Artikel 15 Situering en oppervlakte

Het college kan nadere regels stellen voor de situering en oppervlakte van algemene en particuliere (zand)graven, urnennissen en urnenkelders.

Artikel 16 Termijnen particuliere graven

• 1.

  Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaat(sen) dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van tien of twintig jaar het recht op een particulier graf. De termijn begint te lopen op de datum waarop het particulier graf is uitgegeven.

• 2.

  Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van vijf, tien, of twintig jaar, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend.

• 3.

  Het in dit artikel bedoelde recht kan niet langer gelden dan tot het tijdstip, waarop het terrein feitelijk aan zijn bestemming als begraafplaats zal worden onttrokken.

• 4.

  Een recht als in dit artikel bedoeld, kan slechts aan een rechthebbende worden verleend ten behoeve van zichzelf en voor de persoon genoemd in artikel 18, eerste lid.

• 5.

  Begraving of bijzetting in een dubbelgraf, particulier zandgraf of particulier kindergraf waarvan de uitgiftetermijn binnen een periode van tien jaar afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van het uitsluitend recht tot een periode van tien jaar. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende.

Artikel 17 Termijn algemene graven

Algemene graven worden uitgegeven voor een eenmalige termijn van tien jaren. Deze termijn kan niet worden verlengd. Degene die is begraven in een algemeen graf kan echter na afloop van deze termijn op verzoek van de belanghebbende worden herbegraven in een particulier graf conform artikel 24, lid 3, en onder voorwaarden van artikel 16.

Artikel 18 Overschrijving van verleende rechten

• 1.

  Het recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon.

• 2.

  Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op het particuliere graf worden overgeschreven op naam van een natuurlijk persoon of rechtspersoon, mits de aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of indien de asbus met zijn resten in het graf dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan.

• 3.

  Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het college bevoegd het recht op het particuliere graf te doen vervallen.

• 4.

  Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn, kan het college het particuliere graf alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een particulier graf dat inmiddels is geruimd.

Artikel 19 Afstand doen van graven

Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op het particuliere graf. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.

Artikel 20 Vergunning grafbedekking

• 1.

  Voor het hebben en wijzigen van een grafbedekking is een schriftelijke vergunning nodig van het college.

• 2.

  De rechthebbende of belanghebbende vraagt de vergunning voor het hebben van een grafbedekking aan.

• 3.

  Omtrent de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen kan het college nadere regels vaststellen.

• 4.

  Het college kan ontheffing verlenen van de door hen vastgestelde nadere regels.

• 5.

  Het college kan de vergunning weigeren indien:

  • a.

    niet voldaan wordt aan de door hen vastgestelde nadere regels;

  • b.

    de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;

  • c.

    de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;

  • d.

    de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.

Artikel 21 Niet-blijvende grafbeplanting en losse voorwerpen

Niet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat verkeert, kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen, beeldjes en andere dergelijke losse voorwerpen worden gedurende drie maanden ter beschikking gehouden van de rechthebbende of belanghebbende indien deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.

Artikel 22 Verwijdering grafbedekking

• 1.

  De grafbedekking (particulier en algemeen) kan na het verstrijken van de graftermijn door het college worden verwijderd.

• 2.

  Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking wordt ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop de grafbedekking zal worden verwijderd, schriftelijk aan de rechthebbende of belanghebbende kenbaar gemaakt. Wanneer het adres van de rechthebbende of belanghebbende bij de gemeente niet bekend is, wordt tenminste een jaar voor het genoemde tijdstip het voornemen bekendgemaakt door middel van een op het te ruimen graf te plaatsen bordje en een mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats.

• 3.

  Op grond van een daartoe door de rechthebbende of belanghebbende bij het college ingediende aanvraag, blijft de grafbedekking na verwijdering nog gedurende drie maanden ter beschikking van degene aan wie een vergunning als bedoeld in artikel 20 was verleend.

• 4.

  De grafbedekking vervalt aan de gemeente indien de grafbedekking niet binnen drie maanden nadat deze van het graf is verwijderd is afgehaald, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.

Artikel 23 Onderhoud door de rechthebbende en belanghebbende

• 1.

  De rechthebbende of belanghebbende is verplicht, voor eigen rekening, de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen.

• 2.

  Indien de rechthebbende/belanghebbende nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende drie maanden ter beschikking van de rechthebbende of belanghebbende en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is.

• 3.

  De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende of belanghebbende per brief op de hoogte is gesteld over de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende/belanghebbende niet bekend is, maakt het college dit bekend bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.

• 4.

  Het college kan de rechthebbende of belanghebbende per aanschrijving verplichten een beschadiging voor eigen rekening aan de grafbedekking te herstellen indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.

• 5.

  Indien de rechthebbende of belanghebbende niet in staat is om het onderhoud of herstel te plegen, kan hij de beheerder verzoeken om het onderhoud of herstel te plegen, op initiatief, risico en kosten van de rechthebbende of de belanghebbende.

Artikel 24 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as

• 1.

  Het voornemen van het college om een graf, urnenkelder of een urnennis te ruimen, schudden van een zandgraf daarbij inbegrepen, wordt gedurende ten minste één jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf zal worden geruimd, schriftelijk, door het college aan de rechthebbende of aan de belanghebbende van het graf bekend gemaakt. Bovendien zal het voornemen worden gepubliceerd in de plaatselijke pers en op het mededelingenbord op de begraafplaats.

• 2.

  De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven en de as wordt verstrooid op een van de daartoe bestemde, afgesloten gedeelten van de begraafplaats.

• 3.

  Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of herbegraving herbegraving in een particulier graf of elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing op de begraafplaats(en) of elders.

• 4.

  De rechthebbende op een particulier graf, kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de overblijfselen te doen verzamelen om deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnenkelder of urnennis kan bij de beheerder een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien.

Artikel 25 Voorschriften

• 1.

  Het college stelt voorschriften vast voor het register van de begraven lijken en de bezorgde as.

• 2.

  Het register wordt bijgehouden door de beheerder.

Artikel 26 Strafbepaling

• 1.

  Hij die handelt in strijd met de artikelen 6, 9 en 10 wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie.

• 2.

  Overtreding van artikel 6, 9 en 10 van de verordening kan worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 27 Intrekking oude regeling

De “Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor de gemeente Uithoorn 2008”, wordt ingetrokken .

Artikel 28 Overgangsbepaling

• 1.

  Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de “Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor de gemeente Uithoorn 2008”, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.

• 2.

  Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de “Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor de gemeente Uithoorn 2008”, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 29 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.

Artikel 30 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaats(en) gemeente Uithoorn 2011.