Koopzondagenregeling per 1 januari 2009

Advies:

• 1.

  De laatste zondag van de maand voor de gehele gemeente Uithoorn aan te wijzen als dag waarop het winkelopenstellingsverbod niet geldt (zondagopenstelling).

• 2.

  In de maanden waarin Tweede Paasdag, Tweede Pinksterdag en Hemelvaartsdag vallen, worden deze aangewezen respectievelijk gezien als laatste zondagen van die maanden.

• 3.

  Voor de maand december de laatste rechte’ zondag vóór de Kerstdagen aan te wijzen als laatste zondag van de maand.

• 4.

  Het verzoek van MotoPort Uithoorn voor openstelling op zondag 8 november 2009 te weigeren.

het hoofd van de afdeling

Vergunningen en Handhaving van de bestuursdienst,

Mr. B. de Bruin, plv.

Toelichting:

De gemeente Uithoorn kent twee winkelconcentratiegebieden, namelijk het winkelcentrum Zijdelwaard en het winkelcentrum Amstelplein. Het dorpscentrum kent eveneens een winkelgebied. Op het industrieterrein zijn o.a. gevestigd Kampeerexpert, MotoPort Uithoorn en Big Boss.

Juridisch kader:

De Winkeltijdenwet bepaalt dat winkels op maandag tot en met zaterdag van 06.00 uur tot 22.00 uur open mogen zijn.

Winkels moeten gesloten zijn op:

• •

  Zondagen

En op de volgende feestdagen:

• •

  Nieuwjaarsdag

• •

  Tweede Paasdag

• •

  Hemelvaartdag

• •

  Tweede Pinksterdag

• •

  Eerste en Tweede Kerstdag

Ook moeten winkels gesloten zijn op:

• •

  Goede Vrijdag na 19.00 uur

• •

  4 mei na 19.00 uur (i.v.m. dodenherdenking)

• •

  24 december na 19.00 uur (kerstavond)

De gemeenteraad kan voor ten hoogste twaalf door hem aan te wijzen dagen per kalenderjaar vrijstelling verlenen van de hiervoor genoemde verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, Nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag. De beperking tot twaalf dagen per kalenderjaar geldt voor elk deel van de gemeente afzonderlijk.

De gemeenteraad kan al dan niet onder het stellen van regels deze bevoegdheid delegeren aan uw college.

Op 17 oktober 1996 heeft de gemeenteraad de Verordening winkeltijden Uithoorn 1996 vastgesteld. Hierin is in artikel 5 bepaald dat;

• •

  De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen zon- en feestdagen per kalenderjaar.

• •

  Van het in het eerste lid genoemde aantal dagen gelden er ten hoogste vier voor elk deel van de gemeente afzonderlijk.

Evaluatie:

Door deze regeling is het mogelijk dat in een deel van de gemeente de winkels open zijn en een ander deel de winkels gesloten moeten blijven. Het is niet altijd even duidelijk welke winkels waar open zijn. Bij brief van 3 augustus 2007 is aan betrokken partijen voorgesteld dat het jaar 2008 een proefperiode zou zijn om de laatste zondag van de maand m.u.v. de maanden waarin 2e Paasdag, 2e Pinksterdag en de zondag voor kerst als koopzondag aan te wijzen. Hierdoor ontstaat er voor winkeliers, inwoners en passanten een (meer) duidelijke/uniforme zon- en feestdagenregeling. Er is afgesproken dat er een jaar na inwerkingtreding een evaluatie zou plaatsvinden om de bevindingen van de partijen te vernemen. In 2008 is gebleken dat er behoefte was aan winkelopenstelling op Hemelvaartsdag. Voor 2008 bleek dat niet meer mogelijk, omdat de 12 koopzondagen al vastgesteld waren. Ik stel voor de maand waarin Hemelvaartsdag valt aan te wijzen als koopzondag. Op 13 november 2008 is een brief ter evaluatie gestuurd aan betrokken partijen en hierop is 1 reactie ontvangen. Deze reactie is van MotoPort Uithoorn, welke een zondagopenstelling aanvraagt voor 8 november 2009.

Doelstelling:

De regeling voor zondagopenstelling vanaf 1 januari 2009 vast te stellen, t.w. de laatste zondag van de maand, m.u.v. de maanden waarin 2e Paasdag, 2e Pinksterdag, Hemelvaartsdag en de zondag voor kerst vallen zodat dat er meer duidelijkheid voor het publiek en de winkeliers is over de openstelling van winkels tijdens de zon- en feestdagen.

Voor 2009 betreft het dan de volgende zondagen:

• •

  25 januari

• •

  22 februari

• •

  29 maart

• •

  13 april (Tweede Paasdag)

• •

  21 mei (Hemelvaartsdag)

• •

  1 juni (Tweede Pinksterdag)

• •

  26 juli

• •

  30 augustus

• •

  27 september

• •

  25 oktober

• •

  29 november

• •

  20 december (zondag voor kerst)

Reactie:

In een brief van 13 november 2008 (zie bijlage 1) is aan diverse detaillisten en de winkeliersverenigingen de reactie gevraagd over het aanwijzen van een vaste regeling voor

zondagopenstelling in 2008. Hierop hebben wij van één detaillist een reactie ontvangen. Deze is van Motoport Uithoorn, welke een verzoek doet om op zondag 8 november 2009 open te mogen zijn (zie bijlage 2).

Advies:

Ik stel voor om na één jaar van inwerkingtreding van bovenstaande koopzondagenregeling vanaf het jaar 2009 dit systeem van koopzondagen te hanteren en het verzoek van MotoPort Uithoorn voor openstelling op zondag 8 november 2009 vanwege het vaststellen van het maxima aantal van 12 koopzondagen te weigeren. Ten aanzien van het verzoek van MotoPort is niet gebleken dat er redenen zijn om af te wijken van het algemene beleidsuitgangspunt.