Verordening referendum Utrecht 1999

1. Op de in deze verordening gestelde termijnen is de Algemene termijnenwet van overeenkomstige toepassing.

2. Indien een termijn waarbinnen de raad een beslissing moet nemen, eindigt in een vakantieperiode, wordt die termijn verlengd tot de dag van de eerste raadsvergadering na die vakantieperiode.

3. Indien een termijn waarbinnen kiezers een verzoek kunnen indienen, eindigt in een vakantieperiode, kan het college van burgemeester en wethouders desgevraagd die termijn verlengen met een termijn van ten hoogste negen weken.

1. Op voordracht van het college van burgemeester en wethouders benoemt de raad een referendumcommissie.

2. De referendumcommissie heeft tot taak gevraagd en ongevraagd het college van burgemeester en wethouders en de raad te adviseren over de uitvoering van deze verordening.

3. De referendumcommissie brengt haar advies uit binnen vier weken nadat het verzoek daartoe aan de commissie is gedaan.

4. De referendumcommissie is belast met de afdoening van klachten over de gemeentelijke voorlichting en de wijze waarop initiatiefnemers een campagne in het kader van het referendum voeren. De referendumcommissie toetst daarbij de gemeentelijke voorlichting aan de eisen van objectiviteit en de campagne van initiatiefnemers aan de eisen van fair play.

5. De referendumcommissie stelt nadere regels vast voor haar werkwijze en stuurt deze aan de raad.

1. De raad kan besluiten een referendum te houden.

2. Geen referendum wordt gehouden over de volgende beslissingen:

• a.

  beslissingen van de raad als beroepsorgaan en beslissingen tot het voeren van rechtsgedingen;

• b.

  beslissingen over individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen, schenkingen en kwijtschelding;

• c.

  beslissingen over rechtspositionele regelingen;

• d.

  beslissingen met betrekking tot geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers en hun nabestaanden;

• e.

  beslissingen inhoudende het voor kennisgeving aannemen van nota’s en rapporten;

• f.

  beslissingen tot het vaststellen van de begroting alsmede van de jaarrekening;

• g.

  beslissingen met betrekking tot het vaststellen van gemeentelijke tarieven en belastingen;

• h.

  beslissingen in het kader van deze verordening;

• i.

  beslissingen waarvan de inwerkingtreding of uitvoering naar de mening van de raad niet kan worden uitgesteld vanwege de daarmede gemoeide spoedeisende gemeentelijke belangen;

• j.

  beslissingen waarbij het belang van het referendum naar de mening van de raad niet opweegt tegen de verantwoordelijkheid van de raad voor kwetsbare groepen en hun plaats in de samenleving;

• k.

  beslissingen ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever voor zover de raad geen beleidsvrijheid heeft;

• l.

  beslissingen die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen beslissing waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden;

• m.

  beslissingen die naar de mening van de raad voorafgaan aan een beslissing over een groot project die op grond van artikel 6 is aangegeven als de beslissing waarover een referendum kan worden gehouden;

• n.

  beslissingen waarvan de raad van mening is dat er andere dan onder i. en j. genoemde dringende redenen zijn om geen referendum te houden.

1. De raad kan voor een groot project in een startnotitie voor de inrichting van het besluitvormingsproces aangeven over welke beslissing met betrekking tot dat project een referendum kan worden gehouden.

2. Het college van burgemeester en wethouders stelt de referendumcommissie in de gelegenheid om hem over het ontwerp van een startnotitie van advies te dienen.

1. Indien de beslissing bedoeld in artikel 8, tweede lid, inhoudt dat met betrekking tot het te nemen besluit een referendum kan worden gehouden, kunnen kiezers binnen drie weken na de dag waarop die beslissing bekend is gemaakt, bij het college van burgemeester en wethouders een inleidend verzoek indienen om een referendum te houden.

2. Het verzoek moet worden ondersteund door een aantal kiezers dat tenminste gelijk is aan 1,111 % van het aantal kiesgerechtigden bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezingen. De kiezers die de kennisgeving bedoeld in artikel 7 hebben ondersteund, worden geacht het verzoek te ondersteunen.

3. Het verzoek vermeldt om welk te nemen besluit van de raad het gaat. Het gaat vergezeld van een handtekening van elke kiezer die het verzoek ondersteunt, met een opgave van diens naam, adres, geboortedatum en woonplaats. Kiezers waarvan deze gegevens niet zijn overgelegd, worden bij het bepalen van het aantal ondersteunende kiezers niet meegerekend.

4. De in het derde lid bedoelde gegevens worden geplaatst op daartoe van gemeentewege verstrekte lijsten, die op bij openbare kennisgeving bekendgemaakte plaatsen zijn neergelegd of elders aan de kiezers beschikbaar zijn gesteld.

1. Het college van burgemeester en wethouders neemt binnen twee weken na afloop van de termijn waarbinnen het inleidend verzoek kan worden ingediend, een beslissing over een gedurende die termijn ingediend verzoek. Het kan zijn beslissing voor ten hoogste twee weken verdagen. Artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de bekendmaking van de beslissing van het college.

2. Het verzoek wordt afgewezen indien het onvoldoende is ondersteund.

3. Bij de toetsing of het verzoek voldoende wordt ondersteund, kan het college van burgemeester en wethouders gebruik maken van de methode van het trekken van een steekproef uit het bestand van handtekeningen, een en ander uit te voeren op de wijze als beschreven is in een door het college daartoe vast te stellen protocol.

1. Indien de beslissing bedoeld in artikel 10, eerste lid, inhoudt dat het inleidend verzoek voldoende wordt ondersteund, kunnen kiezers binnen zes weken na de dag waarop die beslissing bekend is gemaakt, bij de raad een definitief verzoek indienen voor het houden van een referendum.

2. Het verzoek moet worden ondersteund door een aantal kiezers dat tenminste gelijk is aan 4,444 % van het aantal kiesgerechtigden bij de laatst gehouden gemeenteraadsverkiezingen. Kiezers die het inleidende verzoek hebben ondersteund, worden geacht het definitief verzoek te ondersteunen.

3. Artikel 9, derde en vierde lid, is van toepassing.

1. De raad neemt binnen vier weken na ontvangst van het definitief verzoek daarop een beslissing.

2. De raad wijst het verzoek af indien het onvoldoende is ondersteund.

3. Artikel 10, derde lid, is van toepassing.

1. Als het inleidend verzoek wordt ingewilligd, kent het college van burgemeester en wethouders desgevraagd een tegemoetkoming toe voor de kosten van de organisatie en publiciteit bij de verwerving van voldoende steun voor een definitief verzoek als bedoeld in artikel 11.

2. Indien het definitief verzoek wordt ingewilligd, kent het college van burgemeester en wethouders, op voorstel van de referendumcommissie, aan de verzoekers een tegemoetkoming toe in de kosten van de organisatie en publiciteit ten behoeve van de campagne over het besluit waarop het referendum betrekking heeft.

3. Het college van burgemeester en wethouders stelt nadere regels vast met betrekking tot de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming als bedoeld in het eerste en tweede lid.

1. Het referendum wordt gehouden op een door de raad te bepalen tijdstip, doch niet later dan vier maanden na de dag waarop het definitieve verzoek is ingewilligd.

2. Indien het tijdstip van het referendum zou vallen binnen zes maanden vóór het tijdstip van een algemene verkiezing, kan in afwijking van het eerste lid het referendum op de datum van de verkiezing wordt gehouden.

1. Stemgerechtigd zijn degenen die op de driëenveertigste dag voor de dag waarop het referendum wordt gehouden, kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de gemeenteraad.

2. De bepalingen van de Kieswet zijn van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van het bepaalde in hoofdstuk Z, paragraaf 1, en met dien verstande dat voor het referendum als hoofdstembureau fungeert het hoofdstembureau ter verkiezing van de leden van de Gemeenteraad.

1. De uitslag van de stemming wordt bepaald op basis van een gekwalificeerde meerderheid van het totaal uitgebrachte aantal geldige stemmen.

2. Het referendum is geldig als de keuzemogelijkheid met de meeste stemmen in aantal groter is dan de helft van het aantal uitgebrachte stemmen bij de laatstgehouden gemeenteraadsverkiezing.