Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug houdende regels omtrent orde van vergaderingen (Verordening op de avonden van de raad 2020)

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal fracties aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal fracties aanwezig is, bepaalt de agendacommissie onder verwijzing naar dit artikel, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproep is gelegen.

1. Het ontwerp-overzicht van uitkomsten wordt gepubliceerd, uiterlijk een week na de vergadering. Het wordt gelijktijdig toegezonden aan de personen die het woord gevoerd hebben.

2. Het overzicht van de uitkomsten van een avond van de raad wordt vastgesteld in een vergadering van de raad.

3. De raads- en commissieleden en de andere deelnemers aan de betreffende avond van de raad hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien het overzicht van uitkomsten onjuistheden bevatten of niet duidelijk is. Een voorstel tot verandering dient tenminste 48 uur voor de betreffende vergadering bij de griffier te worden ingediend, die vervolgens de overige raadsleden hiervan in kennis stelt.

4. Het overzicht van uitkomsten moet bevatten:

• a.

  de namen van de voorzitter, de griffier, de aanwezige wethouders en de ter vergadering aanwezige vertegenwoordigers van de fracties en overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• c.

  een vermelding van de toezeggingen die het college aan de raad heeft gedaan;

• d.

  de uitkomst van de bespreking ten aanzien van de in artikel 3 genoemde taken van de avonden van de raad.

5. Het overzicht van uitkomsten wordt opgesteld onder de zorg van de griffier.

6. Het vastgestelde overzicht van uitkomsten wordt door de voorzitter van de raad en de griffier ondertekend.

7. Elektronisch beschikbare verslagen, opnames en besluitenlijsten worden op de website van de gemeente geplaatst.

1. De aanwezigen spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten zich tot de voorzitter.

2. Afhankelijk van het doel van de bijeenkomst kan de voorzitter bepalen dat de aanwezigen vanaf een andere plaats spreken.

1. Alle sprekers voeren het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.

2. De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer het woord wordt gevraagd over de orde van de vergadering.

3. Afhankelijk van het doel van de bijeenkomst kan de voorzitter van regels over de volgorde afwijken.

1. Raads- en commissieleden krijgen voor en tussen besprekingen zoals bedoeld in deze verordening – op een wijze die de indiener opneemt in het raadsvoorstel - gelegenheid tot het stellen van technische vragen, voor goed begrip van de stukken.

2. De voorzitter kan technische vragen over de tekst van het raadsvoorstel tijdens de besprekingen buiten de orde verklaren.

3. De agendacommissie kan op de avonden van de raad onderdelen agenderen om technische vragen te stellen.

1. De beeldvorming is bedoeld voor de fracties om een goed en volledig beeld te krijgen van het onderwerp of voorliggende voorstel.

2. Aan de beeldvormende bespreking kan worden deelgenomen door

• -

  iedereen die gevraagd of ongevraagd wil bijdragen aan de beeldvorming;

• -

  het college;

• -

  deskundigen, met inbegrip van de medewerkers van de gemeente.

1. De agendacommissie kan vooraf en de voorzitter kan tijdens de beeldvormende bespreking regels stellen aan de te leveren inbreng, zoals

• a.

  het leveren van een schriftelijke bijdrage voorafgaand aan de vergadering,

• b.

  het verdelen van de aanwezige deelnemers over een aantal tegelijkertijd te voeren gesprekken,

• c.

  het aantal spreektermijnen,

• d.

  de maximale spreektijd per deelnemer,

• e.

  het maximum aantal sprekers per fractie,

• f.

  de maximale duur van de beeldvormende bespreking.

a. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is besproken, sluit hij de beraadslaging, tenzij de de deelnemende fracties anders beslissen.

b. Aan het eind van een beeldvormende bespreking concludeert de vergadering, op voorstel van de voorzitter, of de beeldvorming over het onderwerp kan worden afgerond en wat de volgende stap is bij de behandeling van dit onderwerp.

c. Als hierover tijdens de bespreking geen conclusie kan worden getrokken beslist de agendacommissie.

a. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is besproken, sluit hij de beraadslaging, tenzij de vergadering anders beslist.

b. Aan het eind van een oordeelvormende bespreking concluderen de deelnemende fracties , op voorstel van de voorzitter, of de oordeelvorming over het onderwerp kan worden afgerond en wat de volgende stap is bij de behandeling van dit onderwerp.

c. Als hierover tijdens de bespreking geen conclusie kan worden getrokken beslist de agendacommissie.

a. Aan de agenda van een avond van de raad kan de agendacommissie een onderwerp toevoegen op verzoek van een raadslid, het college, de burgemeester of een andere betrokkene.

b. Een bijeenkomst op basis van lid 1 van dit artikel wordt georganiseerd door de raad en dient bij te dragen aan de taakvervulling van de gemeenteraad.

c. Een agenderingsverzoek wordt schriftelijk ingediend, uiterlijk zeven dagen voor de vergadering van de agendacommissie, waarbij de indiener in ieder geval een voorstel doet ten aanzien van:

• 1.

  Het onderwerp en het doel van de agendering, verbonden aan de taken en bevoegdheden van de gemeenteraad,

• 2.

  De door de raad uit te nodigen deskundigen en andere betrokkenen,

• 3.

  De orde tijdens de vergadering;

• 4.

  De duur van de vergadering.

d. De agendacommissie kan voor het indienen van een agenderingsverzoek aanvullende vragen stellen en een format voorschrijven.

e. De agendacommissie kan de indiener van het agenderingsverzoek vragen het agenderingsverzoek aan te vullen of aan te passen.

f. De agendacommissie kan een agenderingsverzoek afwijzen als het niet voldoet aan de eisen gesteld in deze verordening of als het niet past in de planning van de avonden van de raad

1. In een door de agendacommissie te bepalen frequentie is er gelegenheid om gebruik te maken van een open agenda. In de aankondiging kan de agendacommissie de mogelijkheid onderwerpen aan te dragen beperken tot een specifiek beleidsterrein.

2. Bij gelegenheid van een open agenda kunnen fracties of het college onderwerpen agenderen waarover zij informatie willen verstrekken aan de raad of vragen willen stellen aan de fracties of het college.

3. Onderwerpen voor de open agenda worden ingediend bij de griffie uiterlijk 7 dagen voordat de open agenda is geagendeerd.

4. De agendacommissie kan de onderwerpen voor de open agenda weigeren als over het onderwerp de raad vergadering heeft gehouden – of in een andere vorm gelegenheid heeft gegeven tot bespreken – minder dan twee maanden voorafgaand aan de vergadering.

5. Inwoners kunnen een onderwerp aandragen voor de open agenda als zij hierin een concreet verzoek aan de raad willen doen dat de bevoegdheden van de gemeente betreft.

6. De agendacommissie wijst het verzoek van inwoners af:

• a.

  over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;

• b.

  over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• d.

  als over het onderwerp de raad vergadering heeft gehouden – of in een andere vorm gelegenheid heeft gegeven tot bespreken – minder dan twee maanden voorafgaand aan de vergadering.

7. Bij de open agenda zijn de regels voor de beeldvormende bespreking van overeenkomstige toepassing.

1. In een door de agendacommissie te bepalen frequentie kunnen inwoners gebruik maken van de open microfoon.

2. Zij geven uiterlijk 36 uur voor de open microfoon aan over welk onderwerp zij het woord willen voeren. De agendacommissie kan bepalen dat:

• a.

  het aantal deelnemers tot een te bepalen maximum wordt beperkt,

• b.

  dat de tijd voor elk aangedragen onderwerp tot een maximum wordt beperkt,

• c.

  de uit te spreken tekst of ander materiaal vooraf door de voorzitter kan worden ingezien,

• d.

  dat spreker op een ander moment gebruik kan maken van de open microfoon.

De agendacommissie kan ook andere aanvullende regels stellen aan het gebruik van de open microfoon.

3. Bij de open microfoon kan niet het woord gevoerd worden

• a.

  over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;

• b.

  over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• d.

  over raadsvoorstellen, waarover de raad of een commissie van de raad een hoorzitting heeft gehouden – of in een andere vorm gelegenheid heeft gegeven tot spreken – minder dan twee maanden voorafgaand aan de vergadering.

4. Na de inleiding van de spreker geeft de voorzitter gelegenheid aan de raads- en commissieleden voor het stellen van vragen.