Beleidsregels vaste standplaatsen

1. Maximaal aantal af te geven standplaatsen

Bij de vaststelling van het aantal standplaatsen dient onderscheid gemaakt te worden tussen de verschillende stadsdelen.

In Arcen, Lomm en Velden zijn door de voormalige gemeente Arcen en Velden maximaal zes standplaatsvergunningen per kern uitgegeven voor diverse dagen van de week. Voorgesteld wordt dit te maximaliseren op vijf standplaatsen, omdat volgens vaste jurisprudentie bij meer dan vijf standplaatsen op één locatie sprake is van marktvorming. Bovendien is gebleken dat in deze kernen lang niet alle zes de standplaatsen worden ingenomen.

Het betreft “mobiele” standplaatsen, dat wil zeggen ’s morgens of ‘s middags komen met een kraam of wagen en standplaats innemen en ’s middags/’s avonds weer vertrekken. Naast een standplaatsvergunning zal er een huurovereenkomst voor het gebruik van de ondergrond worden aangeboden (conform in Venlo gebruikelijk is). Het gebruik van precario hiervoor komt daarmee te vervallen.

In de stadsdelen Venlo, Blerick, Tegelen en Belfeld zijn door de gemeente Venlo sinds 2005 de standplaatsen privaatrechtelijk verhuurd, zowel de vaste “niet-mobiele” standplaatsen als de vaste “mobiele” standplaatsen. De vaste niet-mobiele standplaatsen vallen sinds 2005 niet meer onder het vaste standplaatsenbeleid, met uitzondering van de vaste niet-mobiele frietkraam op de Kaldenkerkerweg in Tegelen (overgangsrecht). Met deze uitbater is in 2004 afgesproken dat op deze locatie de sterfhuisconstructie van toepassing is. Zodra hij stopt met zijn nering zal de standplaats dienen te verdwijnen.

De vaste mobiele standplaatsen hebben allen nog een vijfjarige huurovereenkomst met de gemeente. Deze huurovereenkomsten lopen op 31 december 2009 af. Voorgesteld wordt om deze huurovereenkomsten te verlengen voor onbepaalde tijd (in het kader van de deregulering), naast het verlenen van standplaatsvergunningen voor onbepaalde tijd.

2. Aantal af te geven standplaatsvergunningen per branche

Gelet op het feit dat het tot nu toe om bestaande standplaatsen gaat is het niet noodzakelijk het aantal vergunningen per branche vast te stellen. Voorgesteld wordt om bij opzegging van een standplaats en invulling door een nieuwe persoon, in principe dezelfde branche voort te zetten (zie onder 3.).

In Arcen en Velden is nooit met vaste branches gewerkt, er gold alleen de regel maximaal 1 per branche per kern. Dit zal worden bestendigd.

3. Locaties voor het innemen van een standplaats

In het verleden zijn standplaatsen uitgegeven op de volgende locaties :

Tegelen (6):

• -

  2 standplaatsen op het Glazenapplein nabij het winkelcentrum (vis en brood- en banketwaren)

• -

  1 standplaats op de Parkeerplaats de Drink (vis)

• -

  1 standplaats op het Wilhelminaplein (vis)

• -

  1 standplaats op In de Beeten tussen de fietsenstalling en de in/uitrit Wilhelminaplein (Vietnamese snacks)

• -

  1 standplaats Kaldenkerkerweg (frietkraam) (uitsterfconstructie)

Venlo/Blerick (8):

• -

  5 standplaatsen Wolweversstraat Venlo-Noord (max. 1 per branche)

• -

  1 standplaats Van Nijvenheimstraat/Roerdompstraat Venlo-Zuid (vis)

• -

  1 standplaats Hubertusplein Blerick (vis)

• -

  1 standplaats Burg. Coenegrachtstraat/Drie Decembersingel Blerick (vis)

Belfeld (5):

• -

  5 standplaatsen op het Muldersplein (max. 1 per branche)

Arcen (5):

• -

  5 standplaatsen op het burgemeester Gubbelsplein (max. 1 per branche)

Lomm (5):

• -

  5 standplaatsen op het Antoniusplein (max. 1 per branche)

Velden (5):

• -

  5 standplaatsen op de Markt (max. 1 per branche)

Deze locaties voor de standplaatsen zullen bestendigd worden.

4. Tijdstippen waarop standplaatsen mogen worden ingenomen

Teneinde overlast te voorkomen dienen de tijdstippen waarop het is toegestaan standplaats in te nemen parallel te lopen met de tijden waarop (dag-)winkels geopend mogen zijn op grond van de Winkeltijdenwet. Het college van burgemeester en wethouders kan evenwel zelf het tijdstip bepalen. Ook hierbij wordt voorgesteld om de huidige tijdstippen te handhaven.

5. De toewijzing en voorwaarden voor een standplaats

De aanvraag voor een standplaatsvergunning geschiedt schriftelijk bij het college van burgemeester en wethouders. De aanvrager ontvangt dan een aanvraagformulier dat hij/zij moet invullen. Ook wordt de aanvrager verzocht bewijsstukken (o.a. kopie inschrijvingsbewijs Kamer van Koophandel, Hoofd Bedrijfschap Detailhandel, vestigingsvergunning op grond van de Vestigingswet) mee te sturen. De aanvraag wordt getoetst aan de APV Venlo en het beleid. De vergunning is vanaf 1 januari 2010 in het kadervande deregulering geldig voor onbepaalde tijd. Voor het verlenen van een vergunning zijn leges verschuldigd, naast de huurprijs voor het gebruik van de ondergrond.

Naast een standplaatsvergunning dienen de standplaatshouders een huurovereenkomst te sluiten voor het gebruik van de ondergrond van de standplaats. De standplaatshouders zijn verplicht jaarlijks een vergoeding (huur) te betalen voor het in gebruik nemen van gemeentegrond (zie Algemene verhuurvoorwaarden vaste standplaatsen 2010). De vergoedingen zijn de geïndexeerde standgelden (precario) van de voormalige gemeenten Arcen en Velden dan wel huursommen voor de standplaatsen in Venlo. Ieder jaar per 1 januari, voor het eerst per 1 januari 2011, zullen de standgelden worden herzien (geïndexeerd, 2010 = 100).

Gelet op het feit dat de huidige standplaatshouders in Venlo een vijfjarige huurovereenkomst met de gemeente hebben gesloten die per 31 december 2009 afloopt, wordt voorgesteld deze huurovereenkomsten per 1 januari 2010 te continueren en over te gaan tot het sluiten van nieuwe huurovereenkomsten met de Arcen en Veldense standplaatshouders en wel voor onbepaalde tijd (in het kader van de deregulering).

De APV is een publiekrechtelijke regeling. Verhuur van de ondergrond van standplaatsen is van privaatrechtelijke aard. Deze regelingen kunnen naast elkaar bestaan.

In de vergunning dient te worden opgenomen dat een standplaatshouder zelf aanwezig dient te zijn. Wanneer een standplaatshouder niet aanwezig kan zijn, moet hij/zij dit laten weten aan de gemeente/marktmeester. Mocht een standplaatshouder hier geen gehoor aan geven, dan krijgt hij/zij een schriftelijke waarschuwing. Bij de tweede constatering volgt een schorsing voor zes weken. De derde maal dat dit geconstateerd wordt, zal overgegaan worden tot intrekking van de vergunning.

Verder kunnen vergunningvoorschriften opgenomen worden die gericht zijn op:

• -

  het schoonhouden van de omgeving van de standplaats gedurende het innemen daarvan en het schoon achterlaten daarvan;

• -

  de mededeling dat voor de locatie van de standplaats op de genoemde plaatsen de aanwijzingen van het bevoegd gezag opgevolgd dienen te worden;

• -

  het tijdstip vanaf wanneer de standplaats kan worden ingenomen en het tijdstip waarop de standplaats verlaten moet zijn;

• -

  nutsvoorzieningen. In principe dienen de standplaatshouders zelf zorg te dragen voor hun nutsvoorzieningen. De gemeente kan op enig moment in het kader van de verkeersveiligheid (kabels over het voetpad), het Warenwetbesluit Bereiding en Behandeling van Levensmiddelen, of een andere reden, standplaatshouders gebruik laten maken van een vast aansluitpunt voor elektriciteit. Hier kan een vergoeding voor gevraagd worden.

Indien de standplaatsvergunning om de een of andere reden komt te vervallen of wordt ingetrokken, eindigt daarmee ook de huurovereenkomst.

Tenslotte wordt opgemerkt dat er geen wachtlijst gehanteerd zal worden. Mocht er een plek vrij komen in een bepaalde branche, dan kan er eventueel in de landelijke vakbladen geadverteerd worden.