Regeling vervallen per 01-07-2011

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2007

Geldend van 01-10-2007 t/m 30-06-2011

Intitulé

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2007

Gelet op het besluit van 16 juli 2005, woedende regels vereffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, Staatsblad 2005, 408.

Hoofdstuk 1 Toepassingsbereik en doelstellingen

Artikel 1 Toepassingsbereik

Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid is van toepassing op de gehele gemeentelijke organisatie.

Artikel 2 Doelstellingen beleid

De doelstellingen van het inkoopbeleid zijn: .

  • a.

    bevorderen van doelmatig aanbesteden dat wil zeggen het op zodanige wijze ! aanbesteden dat een zo efficient mogelijke inzet van geldelijke middelen wordt bereikt.

  • Gestreefd wordt naar de optimale aanwending van de (financiële) middelen die worden ingezet bij de uitvoering van gemeentelijke taken en -beleid. Onder optimaal wordt in dit opzicht verstaan'. de prijs en de kwaliteit van het product staan in de juiste verhouding tot elkaar',

  • b.

    bevorderen van de naleving van wat- en regelgeving op het terrein van aanbesteden, zodat het risico van claims en gerechtelijke procedures zoveel mogelijk wordt teruggedrongen',

  • c.

    waarborgen van de integriteit bij de aanbesteding, zowel intern als extern',

  • d.

    verantwoording van gevolgde inkoop- en aanbestedingsprocedures.

Artikel 3 Voorgeschreven procedures

Voor de aanbesteding van opdrachten wordt de procedure gevolgd conform de bij dit besluit behorende bijlage. Bepalend hierbij is de geraamde opdrachtwaarde exclusief bang Afwijken van de procedure als voorgeschreven in lid 1 van artikel 3 is uitsluitend mogelijk na besluitvorming door burgemeester en wethouders en met inachtneming van het protocol als bedoeld in artikel 4.

Artikel 4 Uitwerking

Burgemeester en wethouders voorzien in een protocol met uitwerkingregels voor de werkprocessen aangaande dit beleid..

Hoofdstuk 2 Slotbepallingen

Artikel 5 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op 1 oktober 2007

Artikel 6 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: inkoop- en Aanbestedingsbeieid 2007.

Bijlage 1 behorende bij inkoop- en aanbestedingsbeleid 2007

Soort opdracht

 

 

 

Werken

Leveringen & Diensten

Aanbestedingsvorm

 

 

Enkelvoudig onderhands

< € 25.000

< € 25.000

Meervoudig onderhands

€ 25.000-500.000

€ 25.000-100.000

Openbare of niet-openbare procedure

€ 500.000-5.278.000

€ 100.000-211.000

Europese procedure

> 5.278.000

> 211.000

Toelichting

De in de tabel aangegeven procedures voor aanbesteden zijn de minimaal te hanteren procedures. Aanbesteden volgens een zwaarder regime, dat wil zeggen een procedure die lager in de tabel is genoteerd, mag altijd. Aanbesteden volgens een lichter regime, dat wil zeggen volgens een hoger in de tabel opgenomen procedure mag in principe niet.

Enkelvoudig onderhands wordt ook wel 1 op 1 benadering of gunning uit de hand'' genoemd. In principe is geen sprake van een aanbesteding omdat slechts met één partij wordt onderhandeld over de opdracht. Het is geen geregelde aanbestedingsvorm.

Deze vorm wordt vaak toegepast bij kleine en eenvoudige opdrachten, waar een aanbestedingsprocedure naar verhouding te veel kosten met zich mee brengt.

Meervoudig onderhands is een aanbesteding waarvoor een beperkt aantal van tenminste twee partijen wordt uitgenodigd. Voor werken geldt het Aanbestedingsreglement 2005 (ARW 2005) waarin voorschriften zijn opgenomen voor de onderhandse procedure (met of zonder vooraankondiging).

Openbare procedure is een aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt en waarbij een ieder kan inschrijven. De wijze en mate van bekendmaking dient passend te zijn bij de opdracht. Voor werken geldt het Aanbestedingsreglement 2005 (ARW 2005) waarin voorschriften zijn opgenomen voor de openbare procedure.

Niet-openbare procedure wordt ook wel aangeduid als een openbare procedure met voorafgaande selectie. Deze aanbesteding wordt algemeen bekend gemaakt, waarbij een ieder zich als gegadigde kan melden en waarvoor tenminste één, doch niet meer dan het aantal gegadigden vermeld in de bekendmaking, kunnen worden uitgenodigd om een offerte uit te brengen. Voor werken geldt het Aanbestedingsreglement 2005 (ARW 2005) waarin voorschriften zijn opgenomen voor de niet-openbare procedure.

4280/710 Europese procedure is een aanbesteding volgens voorschriften van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) en de daarbij behorende Europese aanbestedingsrichtlijn nr. 2004/18/EG. Deze procedure is verplicht indien de geraamde waarde van de opdracht de drempelbedragen als genoemd in deze regeljeving overschrijd.

Deze drempelbedragen worden iedere twee jaar gecontroleerd en zonodlg aangepast. Vanaf 1 januari 2006 tot 1 januari 2008 gelden voor de gemeenten de drempelbedragen als genoemd in bovenstaande tabel. r Voor het begrip werken, leveringen en diensten wordt verwezen naar het BAO, in het bijzonder artikel 1 en de daarbij behorende bijlagen.