Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz Vught 2018

1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben de betekenis die de Participatiewet dan wel de IOAW of de IOAZ of het Bbz 2004 eraan toekent.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  IOAW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• b.

  IOAZ: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• c.

  Bbz: het Bijstandsbesluit zelfstandigen 2004

• d.

  Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vught;

• e.

  De raad: de gemeenteraad van de gemeente Vught;

• f.

  bijstand: algemene en bijzondere bijstand zoals genoemd in artikel 5 sub a van de Participatiewet alsmede zoals bedoeld in artikel 78f Participatiewet;

• g.

  Uitkering: de uitkering, bedoeld in artikel 5, eerste lid IOAW of IOAZ;

• h.

  Uitkeringsgerechtigde: persoon van 18 jaar en ouder doch jonger dan 65 jaar die een uitkering ingevolge de Participatiewet ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van bestaan ontvangt, dan wel een uitkering ontvangt op grond van de IOAW of de IOAZ of het Bbz 2004;

• i.

  Inlichtingenverplichting: de verplichtingen genoemd in artikel 17 lid 1, 2 en 4 PW en artikel 28 lid 2 en artikel 29 lid 1 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen alsmede in artikel 13 IOAW of de IOAZ of in artikel 38 Bbz 2004;

• j.

  plicht tot arbeidsinschakeling: de verplichtingen genoemd in artikel 9 eerste lid onder a en b van de Participatiewet of die verplichtingen die zijn genoemd in artikel 37, eerste lid IOAW of de IOAZ of in artikel 38 Bbz 2004;

• k.

  Maatregel: het verlagen van de uitkeringsnorm op grond van artikel 18 lid 2 PW of artikel 20 lid 2 IOAW of artikel 20 lid 2 IOAZ in samenhang met de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Vught 2018 als bedoeld in artikel 8 lid 1 sub b PW of artikel 35 sub b IOAW of artikel 35 sub b IOAZ.

• l.

  Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ, Vught 2018: de verordening die is gebaseerd op artikel 8 lid 1 sub b en artikel 18 lid 2 PW dan wel op artikel 35 sub a IOAW of IOAZ;

• m.

  Hoogwaardige handhaving: het stelsel van preventieve en repressieve maatregelen gericht op het voorkomen, ontmoedigen en bestrijden van oneigenlijk gebruik of misbruik van bijstand en voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling dan wel een uitkering op grond van de IOAW of de IOAZ tezamen met het beleid over de gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van bijstand en de zojuist genoemde uitkeringen.

• n.

  PW: Participatiewet.

1. In verband met de uitvoering van het hoogwaardig handhavingsbeleid op grond van de PW, IOAW, IOAZ en Bbz informeert het college de raad jaarlijks op welke wijze wordt voorzien in preventieve en repressieve maatregelen ter voorkoming en bestrijding van oneigenlijk en misbruik van bijstand en uitkeringen op grond van de IOAW of de IOAZ op basis van het beschikbare budget

2. De raad wordt hierover geïnformeerd door het college via de planning & control cyclus, via de reguliere informatievoorziening Sociaal Domein of zo nodig via een raadsinformatiebrief of – besluit.

1. Het college draagt zorg voor de totstandkoming van een Controleplan. 

2. In het Controleplan wordt vastgelegd hoe de gemeente omgaat met controle aan de poort van de bijstand, de controle van de verplichtingen van een belanghebbende verbonden aan de bijstand dan wel de uitkering op grond van de PW, IOAW, IOAZ of Bbz en de bijbehorende gegevenscontrole. Het doel van de controle is het vaststellen van de rechtmatigheid van de bijstand dan wel de uitkering die is of zal worden verleend op grond van respectievelijk de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ of het Bbz 2004.

1. De verwijtbare niet-nakoming door belanghebbende van de plicht tot arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 9 lid 1 PW en/of van de overige verplichtingen als bedoeld in artikel 55 PW alsmede tekortschietend besef van verantwoordelijkheid als bedoeld in artikel 18 lid 2 PW, leiden tot maatregeloplegging overeenkomstig de regels van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Vught 2018.

2. De verwijtbare niet-nakoming van de plicht tot arbeidsinschakeling en de overige verplichtingen op grond van de IOAW en IOAZ door de belanghebbende, met uitzondering van de inlichtingenverplichting, leiden tot maatregeloplegging overeenkomstig de regels van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Vught 2018.

3. De rechtsgevolgen van de niet-nakoming van de inlichtingenverplichting als bedoeld in artikel 17 lid 1 PW juncto artikel 78f PW of artikel 37 lid 1 IOAW of IOAZ zijn geregeld in artikel 18a PW, artikel 20a IOAW of IOAZ en het Boetebesluit sociale zekerheidswetten.

1. Op grond van het gestelde in artikel 58 lid 2 PW is het college bevoegd om in beleidsregels de voorwaarden vast te leggen op grond waarvan ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende bijstand van de belanghebbende wordt teruggevorderd, anders dan als gevolg van de verwijtbare niet-nakoming van de inlichtingenplicht als bedoeld in artikel 17 lid 1 PW, voor zover hierin niet reeds is voorzien in paragraaf 6.4 PW of op grond van artikel 44 tot en met 47 Bbz.

2. Op grond van het gestelde in artikel 58 lid 2 PW of artikel 25 lid 2 en 3 IOAW of IOAZ of artikel 44 lid 2 Bbz is het college bevoegd om in beleidsregels de voorwaarden vast te leggen op grond waarvan het college tijdelijk, dan wel geheel of gedeeltelijk, kan afzien van terugvordering van de ten onrechte verleende bijstand of uitkering, naast hetgeen hierover reeds bepaald is in artikel 58 lid 7 en 8 PW of artikel 25 lid 6 en 7 IOAW of IOAZ.

3. Op grond van het gestelde in artikel 60 lid 2 PW of artikel 28 lid 1 IOAW of IOAZ is het college bevoegd om in beleidsregels de voorwaarden vast te leggen ten aanzien van de invordering van kosten van bijstand, voor zover hierin niet reeds is voorzien in de bepalingen van titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht over bestuursrechtelijke geldschulden.

4. Het gestelde in lid 1 tot en met 3 van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op de bevoegdheden van het college zoals die zijn beschreven in de artikelen 25 lid 2 en 3 en volgende tot en met artikel 32 IOAW en IOAZ.

1. Op grond van het gestelde in artikel 61 PW is het college bevoegd om in beleidsregels de voorwaarden vast te leggen op grond waarvan verhaal van kosten van bijstand plaats vindt, voor zover hierin niet reeds is voorzien in paragraaf 6.5 WWB.

2. Op grond van het gestelde in artikel 61 PW is het college bevoegd om in beleidsregels de voorwaarden vast te leggen op grond waarvan het tijdelijk, dan wel geheel of gedeeltelijk kan afzien van verhaal van kosten van bijstand.

1. De gemeenteraad stelt iedere vier jaar een meerjarig fraudebeleidsplan Hoogwaardige Handhaving vast. De raad kan besluiten om na afloop van de periode van vier jaar, het beleidsplan te verlengen.

2. De beleidsverantwoording van het college vindt plaats via de planning & control cyclus, via de reguliere informatievoorziening Sociaal Domein of zo nodig via een raadsinformatiebrief of – besluit.

3. Het meerjarig fraudebeleidsplan Hoogwaardige Handhaving omvat het hoogwaardig handhavingsbeleid op grond van de PW, IOAW, IOAZ en Bbz.

4. De beleidsverantwoording van het college in verband met de uitvoering van de PW, IOAW, IOAZ en Bbz zal zoveel als mogelijk worden ingepast in de bestaande beleidsverantwoording zoals die is beschreven in lid 2 van dit artikel.