Reglement van orde raadscommissies Vught 2014

1. De raadscommissies kennen geen vaste leden;

2. Van één fractie mogen minimaal één en maximaal drie leden meedoen aan de beraadslaging, waarvan één lid burgerlid kan zijn met die verstande dat er altijd één raadslid van de fractie aanwezig dient te zijn;

3. Een fractie met meer dan zes leden kan maximaal vier leden, waarvan één lid burgerlid kan zijn, mee laten doen aan de beraadslaging;

4. Per fractie kunnen maximaal twee burgerleden worden benoemd;

5. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een burgerlid.

1. De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de raad uit hun midden benoemd.

2. De voorzitter is geen lid van de raadscommissie.

3. De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de vergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van deze verordening.

4. De raad kan de voorzitter of zijn plaatsvervanger ontslaan

5. De voorzitter en zijn plaatsvervanger kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen hiervan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat direct in.

1. Ter ondersteuning van iedere raadscommissie fungeert de griffier;

2. De griffier is in iedere vergadering aanwezig;

3. De griffier kan, indien hij of zij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslaging als bedoeld in deze verordening deelnemen;

1. Het college van B&W wordt uitgenodigd om in de vergadering aanwezig te zijn.

2. Iedere portefeuillehouder kan aan de beraadslagingen deelnemen.

1. De dagen en de tijdstippen waarop een raadscommissie vergadert, worden vastgesteld door het presidium;

2. Een raadscommissie vergadert voorts indien de voorzitter of het presidium het nodig vindt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

1. De conceptagenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tenminste zeven dagen voor de vergadering aan de leden verzonden;

2. Collegevoorstellen worden direct na besluit en ondertekening elektronisch openbaar gepubliceerd.

1. Het presidium stelt de agenda van de vergadering voorlopig vast;

2. In spoedeisende gevallen kan het presidium of de voorzitter tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen;

3. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Voor het afvoeren van een onderwerp van de agenda is echter unanimiteit vereist;

4. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereidt acht, kan hij aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met en op dezelfde wijze als de andere stukken gepubliceerd;

2. Indien voor stukken op grond van artikel 86, lid 1 en 2, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van lid 1, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

1. De vergadering wordt door aankondiging in het gemeentelijk informatieblad en digitaal door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt;

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 18.

3. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende fracties aanwezig is;

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal fracties aanwezig is, bepaalt de voorzitter in overleg met de aanwezige fracties, na voorlezing van de namen der afwezige fracties, dag en uur van de volgende vergadering.

1. Na de opening van de vergadering kunnen aanwezige burgers het woord voeren over geagendeerde onderwerpen;

2. Het woord kan niet gevoerd worden:

• a.

  Over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;

• b.

  Over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  Indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• d.

  Indien reeds over hetzelfde onderwerp het woord is gevoerd in de betreffende raadscommissie;

• e.

  Het voorgaande geldt niet indien er sprake is van nieuwe feiten. Of werkelijk sprake is van nieuwe feiten wordt besloten door de voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger.

3. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste vijf minuten voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, namens wie hij spreekt en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren;

4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van de vastgestelde agenda. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering;

5. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter kan in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd;

6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.

1. De conceptbesluitenlijst wordt als het mogelijk is nog voor de eerstvolgende raadsvergadering en in elk geval voor de eerstvolgende raadscommissievergadering gepubliceerd.

2. Bij het begin van de vergadering wordt de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.

3. De raadsleden, burgerleden, de voorzitter en de collegeleden hebben het recht een voorstel tot wijziging van de besluitenlijst aan de raadscommissie te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor aanvang van de vergadering bij de griffier te worden ingediend.

4. De besluitenlijst moet inhouden:

• a.

  de namen van allen voor zover in de vergadering aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben, afzonderlijk wordt vermeld welke leden afwezig waren;

• b.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• c.

  een beknopte en zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de fracties die het woord voerden;

• d.

  een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de namen van de fracties die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de fracties die zich niet uitgelaten hebben;

• e.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

5. De besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de griffier.

6. De vastgestelde besluitenlijst wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist;

2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten;

3. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel;

4. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht;

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen;

3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• a.

  de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;

• b.

  een lid hem interrumpeert. Tijdens de eerste termijn mag één fractie hem ten hoogste drie maal interrumperen om een verhelderende vraag te stellen. Tijdens de tweede termijn mogen interrupties ongelimiteerd. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog mag afronden.

2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen;

3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

4. De voorzitter kan een raadscommissie voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

1. De raadscommissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen;

2. Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan de raadscommissie besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. Het is in principe niet toegestaan aan de beraadslaging deel te nemen anders dan de voorzitter, raadsleden, burgerleden en collegeleden. Derden kunnen alleen een (technische) toelichting geven voorafgaand aan de beraadslaging;

2. De raadscommissie kan in bijzondere gevallen bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige raadsleden, burgerleden, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging;

3. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist;

2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. Het advies kan luiden ‘hamerstuk’, ‘ter discussie’ of ‘niet plaatsen op de raadsagenda’. Voor het advies ‘niet plaatsen op de raadsagenda’ en ‘hamerstuk’ is unanimiteit vereist. Wanner 1 fractie het onderwerp wil bespreken in de raad, komt het als zodanig op de agenda;

3. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. De voorzitter concludeert na beraadslaging;

4. In het advies worden de standpunten van alle fracties opgenomen. De griffier draagt zorg voor dit advies en publiceert dit voor de raadsvergadering.

1. Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering;

2. Onderwerpen die in aanmerking komen om in een besloten vergadering te worden behandeld, worden in principe vooraf aangemeld bij het presidium;

3. Behandeling van het onderwerp vindt plaats na afloop van de commissievergadering waarin het onderwerp thuishoort.

1. De besluitenlijst van een besloten vergadering wordt niet gepubliceerd, maar ligt uitsluitend voor de leden bij de griffier ter inzage;

2. De besluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze besluitenlijst.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen;

2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.