Regeling vervallen per 01-04-2015

Verordening op de Auditcommissie van de gemeente Vught

Geldend van 07-12-2006 t/m 31-03-2015

Intitulé

Verordening op de Auditcommissie van de gemeente Vught

De raad van de gemeente Vught;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 mei 2006;

gelet op artikel 84 en 213 Gemeentewet, het Besluit accountantscontrole gemeenten en de Controleverordening gemeente Vught;

aangenomen het amendement (A-1) ingediend door de fractie van SP en bij dit besluit gevoegd;

b e s l u i t :

  • 1.

    tot instelling van de Auditcommissie gemeente Vught;

  • 2.

    vast te stellen de Verordening op de Auditcommissie van de gemeente Vught.

Artikel 1 Begripsbepalingen

  • 1. De Auditcommissie is een commissie ingesteld op grond van artikel 84 Gemeentewet ter uitvoering van artikel 4 lid 3 van de Controleverordening gemeente Vught en voor de bespreking van het verslag van bevindingen zoals vermeld in artikel 7 lid 4 van de Controleverordening gemeente Vught.

  • 2. Onder de accountant wordt verstaan: de door de raad benoemde accountant.

Artikel 2 Algemene bepalingen

Voor het in artikel 1 lid 1 van deze verordening genoemde afstemmingsoverleg worden de portefeuillehouder financiën, de gemeentesecretaris, de concerncontroller en de manager financiën uitgenodigd.

Artikel 3 Leden van de Auditcommissie

  • 1. De Auditcommissie bestaat uit vijf leden, waaronder een voorzitter..

  • 2. De leden en de voorzitter worden (op voordracht van de fracties) benoemd en ontslagen door de gemeenteraad.

  • 3. De raad kan de door hem benoemde leden te allen tijde ontslaan. Bij het verlenen van tussentijds ontslag voorziet de raad zo spoedig mogelijk in de ontstane vacature.

  • 4. Vervalllen.

Artikel 3a Secretaris

  • 1. De commissie wordt bijgestaan door een ambtelijk secretaris welke door de griffier wordt aangewezen.

  • 2. De ambtelijk secretaris neemt niet deel aan stemmingen.

  • 3. De ambtelijk secretaris heeft een adviserende rol.

Artikel 4 Zittingsduur

  • 1. De voorzitter en de leden van de Auditcommissie worden, behoudens tussentijdse vacatures, zo spoedig mogelijk benoemd na aanvang van een nieuwe raadsperiode.

  • 2. Zij worden behoudens het bepaalde in lid 4 gekozen voor de duur van de raadsperiode.

  • 3. Het lidmaatschap van de Auditcommissie vervalt op de dag waarop het lid ophoudt lid van de raad te zijn.

  • 4. De leden benoemd ter vervulling van een opengevallen plaats, ter vervanging van een ontslagen lid of wegens tussentijdse uitbreiding van het aantal vertegenwoordigers, treden af op hetzelfde tijdstip als de leden, bedoeld in het eerste lid.

Artikel 5 Taken en bevoegdheden

  • 1. De Auditcommissie voert namens de raad het periodieke overleg met de accountant zoals bepaald in artikel 4 van de Controleverordening gemeente Vught.

  • 2. De Auditcommissie adviseert de raad jaarlijks over het controleplan voor de accountantscontrole waarin wordt opgenomen: de goedkeuringstoleranties; apart te controleren deelwaarnemingen; eventuele tussentijdse controles, de frequentie en inrichting daarvan; posten van de jaarrekening of deelcontroles en afwijkende rapporteringstoleranties.

  • 3. De Auditcommissie adviseert de raad jaarlijks over het verslag van bevindingen en de jaarrekening.

  • 4. De Auditcommissie adviseert de raad over het programma van eisen voor de aanbesteding van de accountantscontrole.

  • 5. De Auditcommissie ontvangt de managementletter ter informatie.

Artikel 6 Stemrecht

Alleen de raadsleden in hun hoedanigheid als vertegenwoordiger namens de raad hebben stemrecht in de Auditcommissie.

Artikel 7 Vergaderfrequentie

  • 1. De Auditcommissie vergadert tenminste 3 keer per jaar of zo veel zij nodig acht voor een goede uitoefening van haar taak. In ieder geval vindt het overleg plaats als bedoeld in de leden 2 en 3 van dit artikel.

  • 2. Jaarlijkse voorafgaand aan de accountantscontrole vindt er specifiek overleg plaats tussen de accountant en de Auditcommissie over de in dat specifieke boekjaar te besteden bijzondere aandacht aan posten van de jaarrekening, deelverantwoordingen, functies en of gemeentelijke organisatieonderdelen en daarbij te hanteren rapporteringtoleranties.

  • 3. Jaarlijks, na afronding door de accountant van de controle van de jaarrekening in de raad, vindt er specifiek overleg plaats tussen de accountant en de Auditcommissie over de bevindingen van de accountant bij de controle van de jaarrekening. Ook controlebevindingen met betrekking tot andere in dat jaar uitgevoerde controles, zoals deelverantwoordingen, kunnen aan de orde komen.

Artikel 7a Openbaarheid

  • 1. De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.

  • 2. Indien de commissie vergadert over de managementletter als bedoeld in artikel 5 lid 5 van deze verordening wordt vergaderd achter gesloten deuren.

Artikel 7b Beraadslaging en besluitvorming

  • 1. De commissie kan beraadslagen noch besluiten indien naast de voorzitter niet twee leden aanwezig zijn.

  • 2. De commissie besluit bij unanimiteit van stemmen over het uit te brengen advies.

  • 3. Van de vergadering wordt onder de zorg van de secretaris een verslag opgemaakt.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking daags na bekendmaking er van.

Artikel 9 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening op de Auditcommissie van de gemeente Vught".

Ondertekening

Aldus besloten door de Raad van de gemeente Vught
in zijn openbare vergadering van 29 juni 2006.
de griffier,
drs. H.C. de Visch Eijbergen
de voorzitter,
drs. J.L.M. Baartmans - van den Boogaart

Toelichting

Artikel 1

Op grond van de Controleverordening gemeente Vught die voortvloeit uit artikel 213 van de gemeentewet en door de raad is vastgesteld op 30 oktober 2003 dient er periodiek afstemmingsoverleg plaats te vinden tussen de accountant, (een delegatie van) de raad, (een vertegenwoordiger van) de rekenkamerfunctie, de portefeuillehouder financiën, de gemeentesecretaris, de concerncontroller en de operationeel manager financiën. Op grond van artikel 7 lid 4 dient de accountant voorafgaand aan de raadsbehandeling van de jaarstukken, het verslag van bevindingen met (een voor dit doel ingestelde vertegenwoordiging) van de raad te bespreken.

Artikel 3

Om de audit commissie slagvaardig te houden benoemd de raad vier vertegenwoordigers uit haar midden.

Artikel 5

In dit artikel zijn in lid 1 en 2 de taken voor de raad opgenomen die voortvloeien uit de controleverordening. In lid 4 wordt de audit commissie de bevoegdheid gegeven om de raad te adviseren over governance. Governance staat voor goed bestuur, niet in politieke zin maar in termen van maatschappelijk verantwoord besturen. Kernbegrippen zijn transparantie, een zuivere rolvervulling conform dualisme en heldere verantwoordingen. De mogelijkheid om te adviseren over governance geeft de audit commissie de gelegenheid om zich niet te beperken tot het desbetreffende boekjaar, maar ook om een visie / ontwikkelingsrichting voor de jaren daarna neer te leggen. Het advies bedoeld in lid 5 wordt gegeven als de benoemingsperiode van de accountant ten einde loopt.

De managementletter is geen politiek-bestuurlijk stuk maar een meer gedetailleerde opsomming van bevindingen van de accountant aan het management dan de door de accountant aan de raad uitgebrachte bevindingen (althans, zo heb ik dat begrepen). De managementletter bevat per definitie veel informatie over de bedrijfsvoering van de gemeente, waarvan bekendmaking de economische en financiële belangen van de gemeente wellicht kan schaden. Dit laatste is een belang uit artikel 10 WOB. Als dat daadwerkelijk zo is kan de commissie vervolgens geheimhouding opleggen over het stuk.

Artikel 6

Dit artikel is om duidelijk aan te geven dat slechts de vier vertegenwoordigers van de raad stemrecht hebben.

Artikel 7

Lid 2 vloeit voort uit de controleverordening. Lid 3 is een logisch gevolg van lid 2 om de afspraken die met de accountant zijn gemaakt bij het begin van het boekjaar te evalueren aan het einde van het boekjaar en om tevens de controlebevindingen van de accountant te bespreken.

Artikel 2, 3a, 4, 7a, 7b, 8 en 9

Deze artikelen behoeven geen toelichting.