Verordening voorzieningen gehandicapten 2004

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Voorziening: een woonvoorziening, een vervoersvoorziening of een rolstoel.

• b.

  Inkomen:

  • 1.

    het bruto-inkomen van de gehandicapte indien de gehandicapte 18 jaar of ouder is en geen echtgenoot heeft in de zin van artikel 1, lid 2 t/m 7 van de wet;

  • 2.

    het gezamenlijk bruto-inkomen van de ouders of pleegouders van de gehandicapte indien de gehandicapte jonger is dan 18 jaar en geen echtgenoot heeft in de zin van artikel 1 lid 2 t/m 7 van de wet;

  • 3.

    het gezamenlijk bruto-inkomen van de gehandicapte en zijn echtgenoot indien de gehandicapte een echtgenoot heeft in de zin van artikel 1, lid 2 t/m 7 van de wet; verminderd met de over het bruto-inkomen verschuldigde belasting, sociale verzekeringspremies en pensioenpremies, waaronder de procentuele premie voor de verplichte ziekenfondsverzekering dan wel met de premie van een particuliere ziektekostenverzekering, waarvan de dekking overeenkomt met de ziekenfondsverzekering nadat deze premie is verminderd met een bedrag gelijk aan de nominale premie die verschuldigd zou zijn bij verplichte ziekenfondsverzekering

  • 4.

    voor de bepaling van het inkomen als bedoeld in lid b onder 1 t/m 3 van dit artikel worden inkomsten uit vermogen tot de vermogensbedragen als genoemd in artikel 34, lid 3 van de Wet werk en bijstand vrijgelaten;

  • 5.

    voor de bepaling van het inkomen als bedoeld in lid b onder 1 t/m 3 van dit artikel wordt rekening gehouden met kosten in verband met ziekte of handicap waarvoor naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet door een andere wettelijke regeling in wordt voorzien, voorzover deze kosten een bedrag van 0.2 maal het van toepassing zijnde normbedrag niet overschrijden;

  • 6.

    ingeval de gehandicapte een gehandicapte echtgenoot heeft als bedoeld in artikel 1, lid 2 t/m 7 van de wet en hiermede een gezamenlijke huishouding voert, wordt met de kosten als bedoeld in lid 4 van dit artikel rekening gehouden met een bedrag tot maximaal 0.2 maal het op ieder van hen toepasselijke normbedrag voor een alleenstaande.

• c.

  Woonwagen:

  voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst.

• d.

  Standplaats:

  een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven kunnen worden aangesloten.

• e.

  Woonschip:

  elk vaartuig dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebezigd als, of te oordelen naar zijn constructie of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is tot dag of nachtverblijf van een of meer personen.

• f.

  Ligplaats:

• een door de gemeente aangewezen ligplaats welke door een woonschip wordt ingenomen.

• g.

  Hoofdverblijf:

• de woonruimte, bestemd en geschikt voor permanente bewoning, waar de gehandicapte zijn vaste woon- en verblijfplaats heeft en in de gemeentelijke basisadministratie staat ingeschreven dan wel zal staan ingeschreven, dan wel het feitelijk woonadres indien de gehandicapte met een briefadres is ingeschreven.

• h.

  Gemeenschappelijke ruimte:

• gedeelte(n) van een woongebouw, niet behorende tot de onderscheiden woningen, bestemd en noodzakelijk om de woning van de gehandicapte vanaf de toegang tot de woning te bereiken en ruimten die onder het gehuurde vallen en/of waarvan de gehandicapte gebruik moet kunnen maken.

• i.

  Woningaanpassing:

• ingreep die gericht is op het opheffen of verminderen van beperkingen die een gehandicapte ondervindt bij het normale gebruik van de woonruimte en waarvan de kosten een bedrag van € 45.378,00 niet te boven gaan.

• j.

  Wet: de Wet voorzieningen gehandicapten.

Artikel 2.3 Beperkingen

De bepalingen van hoofdstuk 2 zijn niet van toepassing op het treffen van voorzieningen aan hotels/ pensions, trekkerswoonwagens, verzorgingshuizen, vakantiewoningen, tweede woningen, kamerverhuur en specifiek op gehandicapten en ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten of voorzieningen die bij (nieuw)bouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kunnen worden.

Artikel 2.5 Beperkingen

De aanvraag voor een woonvoorziening als bedoeld in artikel 2.1 wordt geweigerd indien:

• a.

  de noodzaak tot het treffen van deze woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning ten gevolge van ziekte of gebrek geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was;

• b.

  indien de gehandicapte niet is verhuisd naar de voor zijn of haar beperkingen op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij tevoren schriftelijk toestemming is verleend door burgemeester en wethouders.

Artikel 2.6 Gemeenschappelijke ruimten

Burgemeester en wethouders kunnen een financiële tegemoetkoming verlenen voor het treffen van uitsluitend de volgende voorzieningen aan gemeenschappelijke ruimten indien zonder deze woningaanpassing de woonruimte voor de gehandicapte ontoegankelijk blijft:

• a.

  het verbreden van toegangsdeuren;

• b.

  het aanbrengen van electrische deuropeners;

• c.

  aanleg van een hellingbaan van de openbare weg naar de toegang van het gebouw (mits de woningen in het woongebouw te bereiken zijn met een rolstoel);

• d.

  het aanbrengen van een extra trapleuning bij een portiekwoning;

• e.

  een opstelplaats voor een rolstoel of vervoersvoorziening bij een toegangsdeur van het woongebouw;

• f.

  drempelhulpen en vlonders.

Artikel 2.7 Voorwaarden

• 1.
  • a.

    Burgemeester en wethouders kunnen een financiële tegemoetkoming in de verhuis- en inrichtingskosten als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a verstrekken aan de gehandicapte of een persoon die op verzoek van de gemeente, ten behoeve van een gehandicapte de woonruimte, bestemd voor permanente bewoning, heeft ontruimd.

  • b.

    Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming als bedoeld onder a van dit artikel indien:

    1. de verhuizing niet heeft plaatsgevonden voordat een aanvraag om een tegemoetkoming is ingediend;

    2. de gehandicapte niet voor het eerst zelfstandig gaat wonen;

    3. de gehandicapte niet verhuisd is vanuit of naar een woonruimte die niet geschikt is om het hele jaar door bewoond te worden;

    4. de gehandicapte niet verhuisd is naar een AWBZ-inrichting waaronder begrepen een verzorgingshuis;

    5. in de te verlaten woonruimte ergonomische belemmeringen zijn ondervonden, tenzij het een verhuizing naar een ADL-woning betreft.

  • c.

    Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de verhuis- en inrichtingskosten als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a indien de gehandicapte niet verhuisd is op een moment dat op basis van leeftijd, gezinssituatie of woonsituatie de verhuizing ook zonder handicap algemeen gebruikelijk geacht zou zijn.

• 2.

  Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder b en c indien in de financiering van het niet door subsidie gedekte deel van de voorziening is voorzien.

• 3.

  De in lid 2 bedoelde kosten van woningaanpassingen kunnen slechts bestaan uit:

  • a.

    de aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening;

  • b.

    de risicoverrekening van loon- en materiaalkosten, met inachtneming van het bepaalde in de risicoregeling woning- en utiliteitsbouw 1991;

  • c.

    het architectenhonorarium tot ten hoogste 10 % van de aanneemsom met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in SR 1988 van de BNA.

  • d.

    de kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is, tot een maximum van 2% van de aanneemsom;

  • e.

    de leges voor zover deze betrekking hebben op het treffen van de voorziening;

  • f.

    de verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare B.T.W;

  • g.

    renteverlies, in verband met het verrichten van noodzakelijke betaling aan derden voordat de bijdrage is uitbetaald, voor zover deze verband houdt met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen;

  • h.

    de prijs van bouwrijpe grond indien noodzakelijk als niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan worden;

  • i.

    de door burgemeester en wethouders (schriftelijk) goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen zijn;

  • j.

    de kosten in verband met noodzakelijk technisch onderzoek en adviezen met

    betrekking tot het verrichten van de aanpassing;

  • k.

    de kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening;

• 4.

  Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten aan een woonwagen indien:

  • a.

    de technische levensduur van de woonwagen nog minimaal vijf jaar is;

  • b.

    de standplaats niet binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt;

  • c.

    de woonwagen ten tijde van de indiening van de aanvraag voor een woon- voorziening bij de gemeente op de standplaats stond; en

  • d.

    de hoofdbewoner van een woonwagen in het bezit is van een bewoningsvergunning als bedoeld in de Woningwet.

• 5.

  Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een woonschip indien:

  • a.

    de technische levensduur van het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag nog minimaal vijf jaar is;

  • b.

    het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag nog minimaal vijf jaar op de ligplaats mag blijven liggen.

• 6.

  Indien de technische levensduur van de woonwagen of het woonschip ten tijde van indiening van de aanvraag minder dan vijf jaar is of de standplaats van de woonwagen binnen vijf jaar voor opheffing in aanmerking komt of het woonschip niet tenminste nog vijf jaar op de ligplaats mag liggen, bedragen de maximale aanpassingskosten € 1.000,00.

• 7.

  Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de aanpassingskosten van een binnenschip indien de aanpassing betrekking heeft op het voor de schipper, de bemanning en hun gezinsleden bestemde gedeelte van het verblijf als bedoeld in artikel 1, tweede lid, onderdeel V, van het Binnenschepenbesluit (Stb.1987, 466), van een binnenschip, dat:

  • a.

    in het register, bedoeld in artikel 783 van Boek 8 van het Burgerlijk Wetboek als zodanig te boek is gesteld op de wijze omschreven in de maatregel teboekgestelde schepen 1992; en

  • b.

    bedrijfsmatig wordt gebruikt, hetzij voor het vervoer van goederen, daarbij blijkens de meetbrief bedoeld in het metingsbesluit binnenvaartuigen 1978 een laadvermogen van tenminste 15 ton hebbend, of voor het vervoer van meer dan 12 personen buiten de in de aanhef bedoelde.

• 8.

  Voorzover het treffen van voorzieningen als bedoeld in artikel 2.1. lid 1 onder b, betreft het uitbreiden van bestaande woningen, dan wel het groter bouwen van een nieuw te bouwen woning dan zonder de voorzieningen nodig zou zijn, kunnen burgemeester en wethouders een bijdrage verlenen voor de extra te verwerven grond die ten hoogste overeenkomt met de bijdrage voor het aantal vierkante meters per vertrek en een gedeelte van de buitenruimte bij de woning zoals vermeld in bijlage I.

• 9.

  Burgemeester en wethouders verlenen slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud, keuring en reparatie als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder d indien de woonvoorziening in het kader van deze verordening dan wel op grond van de Regeling Geldelijke Steun Huisvesting Gehandicapten is verleend en de woonvoorziening voorkomt op de in bijlage II genoemde lijst voorzieningen mits de gehandicapte ten tijde van het onderhoud, de keuring of reparatie de woonruimte als hoofdverblijf bewoont.

• 10.
  • a.

    Burgemeester en wethouders kunnen een financiële tegemoetkoming in de kosten van tijdelijke huisvesting als bedoeld in artikel 2.1. lid 1 onder e verlenen die door de gehandicapte moeten worden gemaakt in verband met het aanpassen van zijn huidige woonruimte of de door de gehandicapte nog te betrekken woonruimte, alleen voor de periode dat de woonruimte ten gevolge van het verrichten van de woningaanpassing niet bewoond kan worden en voor dubbele woonlasten komt te staan.

  • b.

    Een tegemoetkoming in de kosten in verband met tijdelijke huisvesting wordt alleen verleend als de gehandicapte redelijkerwijs niet had kunnen voorkomen dat hij deze dubbele woonlasten zou hebben.

  • c.

    De maximale termijn dat een tegemoetkoming in de kosten van tijdelijke huisvesting als bedoeld onder a wordt verstrekt, bedraagt 6 maanden.

  • d.

    In de onder a bedoelde gevallen kan alleen een tegemoetkoming in de kosten worden verleend als deze kosten gemaakt werden i.v.m. het tijdelijk betrekken van een zelfstandige woonruimte of het tijdelijk betrekken van een niet-zelfstandige woonruimte, of het langer moeten aanhouden van de te verlaten woonruimte.

• 11.

  In geval van huurbeëindiging van een aangepaste woonruimte, die voor meer dan € 10.000,00 is aangepast, kunnen burgemeester en wethouders een financiële1. tegemoetkoming verlenen aan de eigenaar van de woning in verband met derving van huurinkomsten voor de duur van maximaal 6 maanden, waarbij de eerste maand huurderving niet voor een financiële tegemoetkoming in aanmerking komt.

• 12.
  • a.

    De eigenaar-bewoner, die krachtens deze verordening een financiële tegemoetkoming in de kosten van het treffen van een voorziening heeft ontvangen en die binnen een periode van vijf jaar na de datum van gereedmelding van de werkzaamheden de woning verkoopt, is gehouden om binnen een week na het passeren van de akte burgemeester en wethouders hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen. De meerwaarde die door het treffen van de voorziening is ontstaan dient aan de gemeente te worden teruggestort.

  • b.

    De restitutie als bedoeld in het eerste lid bedraagt:

    voor het eerste jaar 100% van de meerwaarde,

    voor het tweede jaar 80% van de meerwaarde,

    voor het derde jaar 60% van de meerwaarde,

    voor het vierde jaar 40% van de meerwaarde en

    voor het vijfde jaar 20% van de meerwaarde,

    in alle gevallen minus het percentage dat voor rekening van de eigenaar van de woonruimte is gekomen.

Artikel 3.1 Algemene omschrijving

De door burgemeester en wethouders te verstrekken vervoersvoorziening kan slechts bestaan uit:

• a.

  een collectief systeem van aanvullend al dan niet openbaar vervoer;

• b.

  een voorziening in natura in de vorm van:

  • 1.

    een al dan niet aangepaste bruikleenauto;

  • 2.

    een al dan niet aangepaste gesloten buitenwagen;

  • 3.

    een open elektrische buitenwagen;

  • 4.

    een ander verplaatsingsmiddel;

• c.

  een tegemoetkoming of een vergoeding in de kosten van:

  • 1.

    aanpassing van een eigen auto;

  • 2.

    gebruik van een bruikleenauto;

  • 3.

    gebruik van een taxi of een eigen auto;

  • 4.

    gebruik van een rolstoeltaxi;

  • 5.

    aanschaf of gebruik van een ander verplaatsingsmiddel;

  • 6.

    de kosten van een gehandicaptenparkeerkaart en een gehandicaptenparkeerplaats.

• d.

  een combinatie van de onder a, b en c genoemde voorzieningen.

Artikel 4.1 Algemene omschrijving

De door burgemeester en wethouders te verstrekken rolstoelvoorziening kan slechts bestaan uit:

• a.

  een rolstoel voor verplaatsing binnen, dan wel voor verplaatsing binnen en buiten de woonruimte, dan wel een aanpassing daaraan; en

• b.

  een sportrolstoel.

• c.

  een tegemoetkoming in de kosten van onderhoud, gebruik en reparatie;

• d.

  in verband met de handicap noodzakelijk geachte accessoires.

Artikel 5

Burgemeester en wethouders stellen de hoogte van financiële tegemoetkomingen voor woonvoorzieningen, vervoersvoorzieningen en rolstoelen vast en nemen dit op in het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten.

Artikel 6.1 Aanvraagprocedure

Een aanvraag voor een voorziening dient te worden ingediend door middel van een door burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld formulier.

Artikel 6.2 Gronden voor weigering

Burgemeester en wethouders kunnen de gevraagde voorzieningen in ieder geval weigeren:

• a.

  voor zover de aanvraag een financiële tegemoetkoming betreft in de kosten van werkzaamheden, waarmede reeds op de datum van aanvraag een aanvang is gemaakt dan wel reeds zijn voltooid.

• b.

  indien een middel als waarop de aanvraag betrekking heeft reeds eerder krachtens deze verordening is vergoed of verstrekt en de normale afschrijvingsduur voor dat middel nog niet is verstreken, tenzij het eerder vergoede of verstrekte middel geheel of gedeeltelijk verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen.

• c.

  aan door hen aangewezen personen geen toegang wordt verleend tot de woonruimte waar de woningaanpassing wordt c.q. is verricht.

• d.

  aan de onder c genoemde personen geen inzicht wordt geboden in bescheiden en tekeningen, welke betrekking hebben op de woningaanpassing en aan de onder c genoemde personen niet gelegenheid wordt geboden tot het controleren van de woningaanpassing.

Artikel 6.4 Bijzondere bepalingen

• 1.

  Indien een financiële tegemoetkoming wordt verleend, wordt in de beschikking vermeld op welke kosten de tegemoetkoming betrekking heeft.

• 2.

  Indien een periodieke tegemoetkoming wordt verleend, wordt in de beschikking tevens vermeld: de geldingsduur, de uitkeringsmaatstaf, alsmede de voorschriften waaraan de rechthebbende dient te voldoen alvorens tot uitbetaling van de tegemoetkoming kan worden overgegaan.

Artikel 7.1 Inlichtingen, onderzoek, advies

• 1.

  Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening, degene door wie een aanvraag is ingediend:

  • a.

    op te roepen in persoon te verschijnen op een door burgemeester en wethouders te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen;

  • b.

    op een door burgemeester en wethouders te bepalen plaats en tijdstip door één of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of onderzoeken.

• 2.

  Burgemeester en wethouders vragen een daartoe door hen aangewezen adviesinstantie in in ieder geval om advies indien:

  • a.

    het handelt om een aanvraag die een gehandicapte betreft die nog niet eerder een aanvraag heeft ingediend in het kader van deze regeling en de voorziening naar verwachting een bedrag van € 2000,00 te boven zal gaan;

  • b.

    de aanvraag betrekking heeft op ten minste twee van de drie terreinen t.w. woonvoorzieningen, vervoersvoorzieningen of rolstoelen;

  • c.

    de gevraagde voorziening om medische redenen wordt afgewezen.

• 3.

  De adviseur dient te beschikken over kennis op de volgende gebieden:

  • a.

    medische kennis op het niveau van een arts;

  • b.

    sociale kennis;

  • c.

    ergonomische kennis en

  • d.

    technische kennis.

• 4.

  Bij een volgende aanvraag voor een voorziening hebben burgemeester en wethouders de bevoegdheid aan te geven, dat opnieuw advies dient te worden uitgebracht.

• 5.

  Een gehandicapte is verplicht aan burgemeester en wethouders of de door hen aangewezen adviesinstantie die gegevens te (doen) verschaffen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de aanvraag.

Artikel 7.2 Wijzigingen in de situatie

Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, is verplicht aan burgemeester en wethouders mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening.

Artikel 8.2 Beslissing burgemeester en wethouders in gevallen waarin de verordening niet voorziet.

In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.

Artikel 8.3 Indexering

Burgemeester en wethouders kunnen jaarlijks de in het kader van deze verordening geldende bedragen verhogen of verlagen zulks gelet de ontwikkelingen van de prijsindex volgens het Centraal bureau voor de statistiek.

Artikel 8.4 Intrekken verordening

De Verordening voorzieningen gehandicapten 1996 wordt ingetrokken.

Artikel 8.5 Citeertitel; inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening voorzieningen gehandicapten 2004”.

• 2.

  Deze verordening treedt in werking zes weken na de dag van bekendmaking van de verordening.