Beleidslijn voor de toepassing van de Wet Bibob 2015

1. De definities in artikel 1 van de Wet Bibob zijn van overeenkomstige toepassing op deze beleidslijn, tenzij daarover in navolgend lid 2 anders is bepaald.

2. In deze beleidslijn wordt verstaan onder:

• a.

  rechtspersoon met een overheidstaak: de gemeente Weert.

• b.

  bestuursorgaan: de burgemeester onderscheidenlijk het college van burgemeester en wethouders alsmede degenen aan wie zij een mandaat hebben verleend tot besluitvorming bij beschikkingen van de gemeente Weert.

• c.

  betrokkene: de aanvrager van een beschikking, de houder van een vergunning/ontheffing, de natuurlijke persoon of rechtspersoon met wie een vastgoedtransactie is aangegaan of zal worden aangegaan.

• d.

  Bureau: het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.

• e.

  RIEC: het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Limburg.

• f.

  Bibob-quickscan: het raadplegen van gegevens via RIEC/politie, Justitie en Kamer van Koophandel waarbij ook het verleden van de inrichting en/of exploitant wordt betrokken. Op basis hiervan wordt bepaald of het Bibob-vragenformulier moet worden ingevuld en bijhorende gegevens moeten worden aangeleverd.

• g.

  Eigen onderzoek: een uitgebreid financieel onderzoek op basis van het ingevulde Bibob-vragenformulier met bijhorende gegevens en de quick scan.

• h.

  volledige Bibob-toets: een uitgebreide toets door het Bureau op basis van het door de Minister vastgestelde volledige Bibob-vragenformulier.

1. Een Bibob-quickscan vindt plaats bij horecavergunningen (artikel 3 Drank- & Horecawet), met uitzondering van paracommerciële horeca-inrichtingen als bedoeld in artikel 4 van de Drank- en Horecawet;

2. Een Eigen onderzoek vindt plaats als de Bibob-quickscan en het ingevulde Bibob vragenformulier met bijhorende gegevens daartoe aanleiding geven.

3. Na het uitvoeren van de Bibob-quickscan en het Eigen onderzoek wordt een volledige Bibob-toets toegepast indien vragen blijven bestaan over met name:

• a.

  de bedrijfsstructuur, of de activiteiten in en/of in de directe omgeving van de onderneming;

• b.

  de financiering van het bedrijf/bouwproject;

• c.

  de omstandigheden in de persoon van de aanvrager, de financier van de onderneming/bouwproject of de eigenaar van het pand waarin de onderneming is gevestigd of de inventaris van de inrichting;

• d.

  (andere) omstandigheden die de gemeente doen vermoeden dat er sprake is van een ernstig gevaar dat de vergunning zal worden gebruikt voor het plegen van strafbare feiten, of het gebruiken van voordelen uit strafbare feiten;

• e.

  (andere) omstandigheden die de gemeente doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel gegeven vergunning een strafbaar feit is gepleegd.

1. Een volledige Bibob-toets vindt plaats bij de volgende aanvragen en indien het daartoe uitgevoerde Eigen onderzoek onvoldoende zekerheid geeft omtrent een te nemen beslissing:

• a.

  vergunningen voor seksinrichtingen (artikel 3:4 Algemene Plaatselijke Verordening);

• b.

  exploitatievergunningen bestemd voor coffeeshops (artikel 2:28 Algemene Plaatselijke Verordening);

• c.

  winkelvergunningen voor smart-of headshops (artikel 2:40b Algemene Plaatselijke Verordening).

2. Een volledige Bibob-toets vindt voorts plaats bij de hierna onder a t/m d genoemde aanvragen indien sprake is van ambtelijke informatie en/of informatie afkomstig van een van de partners uit het samenwerkingsverband RIEC en/of vanuit het OM als bedoeld in artikel 11 juncto artikel 26 van de Wet Bibob en/of het Bureau zoals bedoeld in artikel 11a van de Wet Bibob, die aanleiding vormt om te vermoeden dat bij de aanvraag sprake is van een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob:

• a.

  de aanvraag als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor zover dat onderdeel betrekking heeft op een activiteit waarvoor bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 2.17 van die wet is bepaald, dat de beschikking in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob kan worden geweigerd (omgevingsvergunning beperkte milieutoets);

• b.

  de aanvraag als bedoeld in artikel 2:25 Algemene Plaatselijke Verordening (evenementenvergunning);

• c.

  de aanvraag als bedoeld in artikel 2 van de Verordening kansspelautomaten en speelautomatenhallen 2011;

• d.

  de aanvraag als bedoeld in artikel 3 van de Drank- en Horecawet, in het geval een horecabedrijf betreft als bedoeld in artikel 4 Drank- en Horecawet (paracommerciële instelling).

1. Indien uit het afgegeven advies van het LBB blijkt dat sprake is van een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob kan het bestuursorgaan overgaan tot:

• a.

  intrekking van een eerder verleende beschikking;

• b.

  weigering van de aangevraagde beschikking;

• c.

  het niet aangaan van een vastgoedtransactie, dan wel het inroepen van een ontbindende voorwaarde als bedoel in artikel 5a onder b. van de Wet Bibob.

2. Indien uit het afgegeven advies van het LBB blijkt, dat sprake is van een 'mindere mate van gevaar' als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob kan het bestuursorgaan overgaan tot:

• a.

  verbinden van Bibob-gerelateerde voorschriften aan de beschikking;

• b.

  het niet aangaan van een vastgoedtransactie, dan wel het inroepen van een ontbindende voorwaarde als bedoel in artikel 5a onder b. van de Wet Bibob.