Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2007

De raad van de gemeente Werkendam,

 

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

 

gelet op

• -

  de artikelen 44, tweede en derde lid, 95 tot en met 99 en 147 van de Gemeentewet,

• -

  het rechtspositiebesluit wethouders en het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden,

 

besluit:

• 1.

  ten behoeve van de vergoeding van computer- en internetgebruik een aanvullend krediet van € 14.660,-- beschikbaar te stellen, ten laste van de post onvoorzien, en de begroting dienovereenkomstig aan te passen;

• 2.

  vast te stellen de verordening:

Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2007

Hoofdstuk I Begripsomschrijvingen

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Commissie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet;

 

• b.

  Rechtspositiebesluit wethouders: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994, Stb. 243;

• c.

  Rechtspositiebesluit raads en commissieleden: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994, Stb. 244;

• d.

  Regeling rechtspositie wethouders: de ministeriele regeling van 20 februari 2001, Stcrt. 41 als bedoeld in artikel 23 van het Rechtspositiebesluit wethouders;

• e.

  Reisbesluit binnenland: het Koninklijk Besluit van 1 maart 1993, Stb 144;

• f.

  Reisregeling binnenland: het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 16 maart 1993, nr. AB93/U280, Stcrt. 56;

• g.

  Raadslid: lid van de gemeenteraad, niet zijn de wethouder;                                                                

• h.

  Verplaatsingskostenbesluit 1989: het Koninklijk Besluit van 6 oktober 1989, Stb 424;

• i.

  Griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet;

• j.

  Gemeentesecretaris: de secretaris, bedoeld in artikel 102 van de Gemeentewet.

 

Hoofdstuk II Voorzieningen voor raadsleden

Artikel 2 Vergoeding voor de werkzaamheden

Aan het raadslid wordt een vergoeding voor de werkzaamheden toegekend die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt herzien.

Artikel 3 Onkostervergoeding

• 1.

  Aan het raadslid wordt een onkostervergoeding voor aan de uitoefening van het raadslidmaatschap verbonden koster toegekend die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt herzien.

• 2.

  Ten aanzien van een raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt, wordt in afwijking van het eerste lid een onkostervergoeding toegekend die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 2, vierde lid, van het Rechtspositiebesluit raards- en commissieleden, zoals dat bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt herzien.                                                              

 

Artikel 4 Berekening en betaling vaste vergoedingen

• 1.

  Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest.

• 2.

  De betaling van de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, geschiedt in maandelijkse termijnen.

 

Artikel 5 Reiskosten

• 1.

  Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft:

  • a.

    bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten;

  • b.

    bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskoster overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 van de Regeling rechtspositie wethouders.

 

Artikel 6 Verblijfkosten

• 1.

  De in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van reizen buiten het  grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid vergoed overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel c, van de Regeling rechtspositie wethouders.

Artikel 7 Cursus, congres, seminar of symposium

• 1.

  De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

• 2.

  (Vervallen)

 

Artikel 8 Computer en internetverbinding

 

• 1.

  (Vervallen)

• 2.

  Indien geen computer, bijbehorende apparatuur en software ter beschikking is gesteld, verleent het college een raadslid op aanvraag voor de uitoefening van het raadslidmaatschap een tegemoetkoming voor:

  • a.

    Aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur en software, of

  • b.

    Gebruik van een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software.

• 3.

  (Vervallen)

• 4.

  Op aanvraag vergoedt het college het raadslid de abonnementskosten voor de internetverbinding voor de in het eerste of tweede lid genoemde computerapparatuur. De aanlegkosten worden geacht hierin te zijn begrepen.

• 5.

  Het college stelt de normbedragen vast. Voor de eerste keer gebeurt dat conform de in het bij deze verordening behorende voorstel genoemde bedragen. De normbedragen worden in elk geval opnieuw vastgesteld aan het begin van een nieuwe bestuursperiode en zonodig tussentijds aangepast. Voor wat betreft de vergoedingen aan raadsleden gebeurt dit in overleg met het presidium van de raad.

• 6.

  Het college stelt een aanvraagformulier en/of modelovereenkomst vast.

                                                               

Artikel 9 Kinderopvang

Vervallen.

 

Artikel 10 Spaarloonregeling

• 1.

  Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende spaarloonregeling

• 2.

  Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien het raadslid gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van de Wet op de loonbelasting 1964.

Artikel 11 Verlaging vergoeding werkzaamheden bij arbeidsongeschiktheid

Op aanvraag verlaagt het college de vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 2, in het geval een raadslid een uitkering ontvangt in verband met gehele en gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid.

 

Artikel 12 Compensatie korting werkloosheidsuitkering

• 1.

  In het geval een raadslid een uitkering op grond van de Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die wet onstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.

• 2.

  In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit Werkloosheid onderwijs- en onderzoekspersoneel ontvangt en de na toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit onstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.

 

Artikel 13 Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de gemeenteraad

• 1.

  Een raadslid dat op grond van artikel 77 van de Gemeentewet meer dan 30 dagen onafgebroken het voorzitterschap van de gemeenteraad waarneemt, ontvangt voor die waarneming een toeslag van 8 % van de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamhden over de tijd van de waarneming.

• 2.

  Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de onkostenvergoeding, bedoeld in artikel 3.

 

Hoofdstuk III Voorzieningen voor wethouders

 

Artikel 14 Onkostenvergoeding 

Aan de wethouder wordt een onkostenvergoeding toegekend voor overige aan de uitoefening van het ambt verbonden kosten die gelijk is aan het bedrag, vermeld in artikel 25, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders, zoals dit bedrag jaarlijks door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt herzien.

 

Artikel 15 Reiskosten woon- en werkverkeer

De wethouder wordt voor het reizen tussen zijn woning en zijn plaats van tewerkstelling een tegemoetkoming in de kosten van het reizen verleend overeenkomstig het bepaalde in artikel 13 van de Regeling rechtspositiebesluit wethouders.

Artikel 16 Zakelijke reiskosten

• 1.

  Aan de wethouder wordt naast de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 15 vergoeding verleend voor reiskosten ter zake van andere dan de in artikel 15 bedoelde reizen ten behoeve van de gemeente gemaakt. De vergoeding betreft:

  • a.

    bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de reiskosten;

  • b.

    bij gebruik van een eigen personenauto: de vergoeding als bedoeld in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders;

  • c.

    een vergoeding van de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte kosten.

• 2.

  Op aanvraag worden de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder gesaldeerd overeenkomstig de regeling voor gemeentelijk personeel. Indien geen regeling als bedoeld in de eerste volzin is vastgesteld vindt op aanvraag saldering van de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder plaats overeenkomstig artikel 4a van de Reisregeling binnenland, artikel 2a van de Reisregeling buitenland en artikel 13a van de krachtens het Verplaatsingskostenbesluit 1989 vastgestelde Verplaatsingskostenregeling 1989.

 

Artikel 17 Dienstauto

Vervallen

 

Artikel 18 Verblijfkosten

De wethouder worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke verblijfkosten ter zake van reizen, bedoeld in artikel 16 volledig vergoed.

Artikel 19 Buitenlandse dienstreis

• 1.

  Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten Nederland maakt worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reis- en verblijfkosten vergoed.

• 2.

   Voor een reis in het gemeentelijk belang buiten Nederland, niet zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming van het college vereist. De gemeenteraad kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.

 

Artikel 20 Cursus, congres, seminar of symposium

• 1.

  De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

• 2.

  De wethouder die wil deelnemen aan een cursussen, congressen, seminars of symposia dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van belang is in verband met de uitoefening van het ambt van wethouder.

 

Artikel 21 Computer en internetverbinding

• 1.

  (Vervallen)

• 2.

  Indien geen computer, bijbehorende apparatuur en software ter beschikking is gesteld, wordt de wethouder op aanvraag door de uitoefening van het ambt een tegemoetkoming verleend voor:

  • a.

    aanschaf van een computer, bijbehorende apparatuur en softwaren, of

  • b.

    gebruik van een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software.

• 3.

  Vervallen

• 4.

  Op aanvraag worden de wethouder de abonnementskosten voor de internetverbinding voor de in het eerste of tweede lid genoemde computerapparatuur vergoed. De aanlegkosten worden geacht hierin te zijn begrepen.

• 5.

  Het college stelt de normbedragen vast. Voor de eerste keer gebeurt dat conform de in het bij deze verordening behorende voorstel genoemde bedragen. De normbedragen worden in elk geval opnieuw vastgesteld aan het begin van een nieuwe bestuursperiode en zonodig tussentijds aangepast.

• 6.

  Het college stelt een aanvraagformulier en/of modelovereenkomst vast.

 

Artikel 22 Mobiele telefoon

• 1.

  Op aanvraag wordt de wethouder voor de uitoefening van zijn ambt een mobiele telefoon in bruikleen ter beschikking gesteld die mede gebruikt mag worden voor prive doeleinden.

• 2.

  De wethouder ondertekent daartoe een bruikleenovereenkomst met de gemeente.

• 3.

  Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.

Artikel 23 Spaarloonregeling/levensloopregeling

• 1.

  De wethouder kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende spaarloonregeling.

• 2.

  Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien de wethouder gebruik maakt van de wettelijke levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van de Wet op de loonbelasting 1964.

 

Artikel 24 Reis- en pensionkosten en verhuiskosten

De wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikt heeft ten laste van de gemeente aanspraak op vergoeding van: a. reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 van de ministeriele regeling als bedoeld in artikel 22, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders; b. verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de ministeriele regeling als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders.

 

Artikel 25 Kinderopvang

Vervallen

 

Hoofdstuk IV Voorzieningen voor commissieleden

 

Artikel 26 Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen

Vervallen

Artikel 27 Reis- en verblijfkosten

Vervallen

 

Artikel 28 Buitenlandse excursie of reis

• 1.

  De gemeenteraad kan een commissie uit de gemeenteraad toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland. De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde excursie of reis wordt door of vanwege de gemeente georganiseerd.

• 3.

  De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente.

 

Artikel 29 Cursus, congres, seminar of symposium

De kosten van deelname van een commissielid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente.

 

Artikel 30 Computer en internetverbinding

• 1.

  Vervallen

• 2.

  Vervallen

• 3.

  Vervallen

• 4.

  Op aanvraag vergoedt het college het commissielid de abonnementskosten voor een internetverbinding. De aanlegkosten worden geacht hierin te zijn begrepen.

• 5.

  Vervallen

• 6.

  Vervallen

Hoofdstuk V De procedure van declaratie

 

Artikel 31 Betaling van kosten

Betaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats door

• a.

  betaling uit eigen middelen; of

• b.

  rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente

 

Artikel 32 Declaratie van vooruit betaalde kosten

• 1.

  Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikelen 5,6,16,18,19,24 en 27 wordt gebruik gemaakt van een declaratieformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, indien deze kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald.

• 2.

  Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder of het commissielid dient het declaratieformulier binnen 2 maanden bij de griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of een door hem aangewezen ambtenaar in, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken.

 

Artikel 33 Rechtstreekse facturering bij de gemeente

• 1.

   De vergoeding van kosten, bedoeld in de artikelen 7,16,18,19,20 en 24 kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder voor akkoord ondertekende factuur aan de gemeente

• 2.

  Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het begeleidingsformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, volledig in  te vullen en te ondertekenen

• 3.

  Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het begeleidingsformulier en de factuur binnen 2 maanden in bij de griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaar.

Artikel 34 Gebruik creditcard

Vervallen

 

Hoofdstuk VI Citeertitel en inwerkingtreding

 

Artikel 35 Intrekking oude regeling

De verordening Voorzieningen wethouders, raads- en commissieleden wordt ingetrokken.

 

Artikel 36 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking van deze verordening en werkt voor wat betreft de artikelen 1 tot en met 13, behoudens artikel 8 lid 4, en 26 tot en met 29 terug tot en met 16 maart 2006 en voor wat betreft de artikelen 16 tot en met 25, behoudens artikel 21 lid 4, ten aanzien van de op 11 april 2006 beedigde wethouders terug tot en met de dag van hun beediging. De artikelen 31 tot en met 33 werken voor zover het betreft de leden van de raad en commissieleden terug tot en met 16 maart 2006. De artikelen 31 tot en met 34 werken voor zover het de op 11 april 2006 beedigde wethouders betreft terug tot en met de dag van hun beediging.

Artikel 37 Citeertitel 

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2007

 

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam van 13 februari 2007,

 

de raadsgriffier,                                           de voorzitter,

                                  

 

mr. I. Bakker                                              drs. H.A.G. Hellegers