Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westervoort houdende regels omtrent bouwkosten Bouwkostenbeleid gemeente Westervoort 2018

Op grond van de Leges verordening worden leges voor een omgevingsvergunning met de activiteit bouwen van een bouwwerk gebaseerd op de vastgestelde bouwkosten van het betreffende bouwplan. De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt de aanvrager bij indiening van de aanvraag verzocht om een opgave van de bouwkosten te geven. Om de aannemelijkheid van deze opgave te kunnen toetsen is met dit beleid een lijst met kengetallen ontwikkeld en beoogd een uniforme berekeningswijze van bouw gerelateerde leges. De kengetallenlijst maakt het mogelijk om voor ieder type bouwplan te bepalen hoe hoog de gemiddelde/normale bouwkosten zijn. In het navolgende wordt deze uitkomst de normberekening genoemd.

Omdat de normberekening een weergave is van de gemiddelde/normale bouwkosten, zal de opgave van de bouwkosten hier in de regel iets van afwijken. Binnen bepaalde, hieronder aangegeven, grenzen is dit acceptabel. Bij een grotere afwijking zal op basis van een meer gedetailleerde toetsing moeten worden bepaald of de opgave van de bouwkosten aannemelijk zijn.

Doel en uitgangspunten van het bouwkostenbeleid

De belangrijkste uitgangspunten om tot bouwkostenbeleid te komen zijn:

• •

  duidelijkheid voor de aanvrager;

• •

  eerlijker ten opzichte van vergelijkbare aanvragers;

• •

  goed toetsbaar en controleerbaar, openbaar en eenduidig;

• •

  minder risico’s bij bezwaar/beroep;

Bouwkostenbeleid

De bouwkosten zijn van toepassing op omgevingsvergunningplichtige bouwwerken voor de activiteit bouwen.

Bouwkosten

Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen is het noodzakelijk om een opgave te geven van de bouwkosten. Deze bouwkosten zijn de grondslag voor het berekenen van leges. De hoogte en grondslag van de leges kunt u vinden in de Tarieventabel bij de legesverordening.

3.1 Bepaling hoogte bouwkosten

Ten aanzien van het vaststellen van de maatstaf gelden de volgende regels:

• 1.

  Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de bouwkosten gebruikt tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10% afwijken van de normberekening (zie de kengetallenlijst). De normberekening berust op de gemiddelde kosten van een bouwwerk. Een kleine afwijking tot 10% van deze kosten is dan ook normaal.

• 2.

  Indien de afwijking van de normberekening groter is dan 10% of indien bij de aanvraag geen opgave van de bouwkosten wordt gedaan, wordt de aanvrager verzocht om een onderbouwde opgave van de bouwkosten.

• 3.

  De termijn voor het aanleveren van een onderbouwing van de opgegeven bouwkosten bedraagt drie weken, dan wel de termijn die is gesteld in het kader van ontvankelijkheid indien meerdere gegevens worden opgevraagd op basis van de ministeriële regeling omgevingsrecht.

• 4.

  Indien niet of niet tijdig wordt gereageerd op het verzoek om een onderbouwde opgave van de bouwkosten, worden de leges berekend op grond van 100% van de normberekening en bij definitieve aanslag vastgesteld. Dit dient duidelijk kenbaar gemaakt te worden in de ontvankelijkheidsbrief. Een opgave van de bouwkosten is overigens een indieningvereiste uit de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor).

De alsnog aangeleverde dan wel nader onderbouwde gegevens worden, indien tijdig aangeleverd, wederom getoetst aan de normberekening. Indien de afwijking van de normberekening te groot blijft, dat wil zeggen meer dan 10%, beoordeelt de behandelend ambtenaar of de opgave aannemelijk is aan de hand van de opgave. Voor de toetsing van de alsnog aangeleverde dan wel nader onderbouwde gegevens gelden de volgende regels:

• 1.

  De leges worden berekend op grond van de onderbouwde opgave van de bouwkosten en bij definitieve aanslag vastgesteld indien:

  • a.

    de onderbouwde opgave niet meer dan 10% afwijkt van de normberekening of;

  • b.

    de onderbouwde opgave van de bouwkosten aannemelijk is.

• 2.

  De leges worden op basis van de normberekening middels een definitieve aanslag vastgesteld indien de onderbouwde bouwkosten niet aannemelijk zijn gemaakt of meer dan 25% lager zijn dan de door de gemeente gehanteerde normberekening. Aanvragen die meer dan 25% afwijken van de normberekening kunnen geen reële weergave van de bouwkosten zijn. Het is niet aannemelijk om tegen dergelijke lage kosten bouwwerken te realiseren die voldoen aan de geldende regelgeving. In dat geval wordt voor het bepalen van de leges uitgegaan van de normberekening 1 .

3.2 In schema

4.1 De kengetallenlijst

Kengetallenlijst voor normberekening voor toetsing van een reële aanneemsom van de gemeente Westervoort.

Deze tabellen worden door de gemeente altijd toegepast. In de tabellen wordt uitgegaan van nieuwe materialen en uurlonen die in de bouwwereld gangbaar zijn.

De vermelde bedragen in de kengetallenlijst worden jaarlijks verhoogd met de CBS-index in verband met inflatie en prijsstijgingen.

• a.

  Woningen

• b.

  Uitbreidingen en bijgebouwen bij woningen

• c.

  Agrarische bouwwerken

• d.

  Niet agrarische bouwwerken

• e.

  Verbouw of renovatie zonder toename bouwvolume (universeel toepasbaar):

BOUWKOSTENBELEID

• f.

  Bouwwerken in water

• g.

  Diversen

5.1 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang een dag na publicatie

5.2 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Bouwkostenbeleid gemeente Westervoort 2018”