Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning & Jeugdhulp 2016

Artikel 1. PGB

1.1 Periode pgb

Het persoonsgebonden budget voor hulpmiddelen wordt vastgesteld voor een periode van:

De perioden zijn grotendeels gebaseerd op de technische afschrijvingstermijnen behalve bij woonvoorzieningen of woningaanpassing ter voorkoming van ongewenste lange termijnen.

1.2 Hoogte pgb

De hoogte van de pgb voor materiele voorzieningen is 100% en wordt bepaald op basis van het programma van eisen voor de aanpassing en is gelijk aan de goedkoopst compenserende voorziening.

De geaccepteerde offerte dient te komen van een erkend leverancier.

1.3 Onderhoudskosten

De hoogte van het pgb voor Wmo-woonvoorzieningen voor de kosten van het verplichte onderhoudscontract voor voorzieningen genoemd in hoofdstuk 6 van de beleidsregels is vastgesteld op 100% van de aanvaarde kosten.

1.4 Woningaanpassing

Bij het vaststellen van de hoogte van het pgb in de kosten van een woningaanpassing wordt rekening gehouden met de volgende kostensoorten.

• a)

  De aanneemsom (waarin inbegrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening;

• b)

  De risicoverrekening van loon- en materiaalkosten, met inachtneming van het bepaalde in de risicoregeling woning- en utiliteitsbouw 1991;

• c)

  In gevallen dat het noodzakelijk is een architect in te schakelen; het architecten honorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom, met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium als bepaald in SR 1997 van de bond van Nederlandse Architecten;

• d)

  De leges voor die betrekking hebben op het treffen van de voorziening;

• e)

  De verschuldigde en niet verrekenbare of terugvordering omzetbelasting;

• f)

  Renteverlies in verband met verrichten van noodzakelijke betaling aan derden voordat de bijdrage is uitbetaald, voor zover dit verband houdt met de bouw dan wel het treffen van de voorziening;

• g)

  De kosten van het verwerven van extra bouwrijpe grond indien noodzakelijk als niet gebouwd kan worden binnen de oorspronkelijke kavel;

• h)

  De door burgemeester en wethouders schriftelijk goedgekeurde kostenverhoging die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien had kunnen zijn;

• i)

  De kosten in verband met technisch onderzoek en adviezen met betrekking tot het verrichten van de aanpassing;

• j)

  De kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening.

1.5 Hulp bij het huishouden (Hbh)

Het bruto pgb voor hulp bij het huishouden 1 of 2 bedraagt 80% van het inkooptarief.

1.6 Pgb voor vervoer van en naar begeleiding

De maximale hoogte van het pgb voor vervoer van en naar begeleiding in de vorm van dagbesteding op basis van de werkelijke te maken kosten bedraagt per dag:

• a.

  € 20,25 voor rolstoel gebonden cliënten

• b.

  € 7,15 voor niet rolstoel gebonden cliënten

1.7. Pgb begeleiding

• a.

  Uitgangspunt is dat de kosten voor een pgb niet meer bedragen dan de goedkoopste adequate voorziening in natura (ZIN). De tarieven voor het bepalen van de hoogte van het PGB zijn afgeleid van de tarieven voor zorg in natura.

• b.

  Voor inzet van een niet-gecontracteerde professionele zorgverlener middels een PGB geldt het laagste tarief voor begeleiding als vertrekpunt. Dit geldt voor begeleiding individueel en groep. Indien de PGB-houder kan aantonen dat dit tarief niet toereikend is om adequate ondersteuning in te kopen, gelet op de overeengekomen ondersteuningsbehoefte, is aanpassing mogelijk.

• c.

  Het tarief voor inzet van iemand vanuit het sociale netwerk van de zorgvrager geldt eveneens voor mensen die niet aan professionele criteria voldoen, vergelijkbaar met gecontracteerde zorgaanbieders. Hiertoe behoren bijvoorbeeld werkstudenten en zzp’ers zonder relevante opleiding.

Het maximale tarief voor begeleiding door een niet professional zoals een persoon behorende tot het sociale netwerk van de zorgvrager, maar ook werkstudenten, zzp-ers zonder diploma’s e.d. is € 20,00.

*Een deel van de begeleiding kan worden betaald uit de aanspraak op wijkverpleging.

1.8 Pgb voor beschermd wonen

De hoogte van het pgb voor beschermd wonen wordt bepaald door de gemeente Delft die deze functie uitvoert.

1.9 Hoogte pgb in het buitenland

In de Beleidsregels wordt in artikel 5.6 genoemd dat de hoogte van het pgb afgestemd wordt op het land waar de cliënt tijdelijk verblijft. De hoogte van het pgb wordt her berekend aan de hand van de aanvaardbaarheidspercentages zoals genoemd in bijlage 3.

De hoogte van het pgb geldt voor materiële en immateriële voorzieningen.

1.10 Pgb voor jeugdhulp

De hoogte van het pgb voor jeugdhulp is het tarief van zorg in natura minus een korting van 10% voor overheadkosten.

Artikel 2. Eigen bijdrage voor maatwerkvoorzieningen

Deze bepaling is een uitwerking van artikel 12, vijfde lid, onder d van de verordening maatschappelijke ondersteuning Westland 2015. De bedragen per vier weken en de inkomensbedragen worden op grond van artikel 3.8 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2016 bij ministeriele regeling gewijzigd, welke wij bij dit financieel besluit volgen.

Het maximum van de verschuldigde eigen bijdrage en het voor eigen rekening komende eigen aandeel tezamen zoals in artikel 12 van de verordening Wmo bedraagt:

• 1.

  De omvang van de eigen bijdrage is nooit hoger dan de kostprijs van de voorziening in natura, dan wel het bedrag van het pgb.

• 2.

  De kostprijs van een maatwerkvoorziening, per periode van 4 weken, wordt in verhouding bepaald op basis van de vastgestelde levensduur van de maatwerkvoorziening, vermeerderd met de kosten van onderhoud en verzekering.

• 3.

  Bij een maatwerkvoorziening in eigendom geldt de effectieve kostprijs als kostprijs voor de berekening van de eigen bijdrage.

  Bij een maatwerkvoorziening in bruikleen geldt de nieuwwaarde als kostprijs voor de berekening van de eigen bijdrage.

• 4.

  De eigen bijdrage wordt berekend en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK).

• 5.

  De eigen bijdrage mag niet worden betaald uit het pgb.

• 6.

  De berekende eigen bijdrage zal niet door het CAK worden geïnd indien een cliënt een inkomen heeft dat valt in de categorie tot 130% van het wettelijk minimum loon (WML). Zie artikel 3.

• 7.

  Voor hulp bij het huishouden 1 en 2 is een eigen bijdrage verschuldigd van maximaal 80% van het tarief zorg in natura.

• 8.

  In afwijking op lid 1 wordt de eigen bijdrage voor beschermd wonen vastgesteld overeenkomstig de artikelen 3.11 tot en met 3.19 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2015;

• 9.

  In aanvulling op lid 1 geldt voor de eigen bijdrage voor opvang de bepaling over zak- en kleedgeld en zorgtoeslag ingevolge artikel 3.20 van het uitvoeringsbesluit Wmo 2015.

• 10.

  De eigen bijdragen voor de volgende functies zijn als volgt:

  Product	Tarief eigen bijdrage
  Begeleiding individueel: basis (plus klein deel persoonlijke verzorging) en speciaal	€ 14,20 p/uur
  Begeleiding groep: licht, basis en speciaal	€ 14,20 per dagdeel
  Begeleiding bij kortdurend verblijf (logeren)	€ 14,20 per uur
  Vervoer naar begeleiding groep	Geen

Eigen bijdrage pgb

De basis voor een eigen bijdrage voor de bovenstaande producten (behalve vervoer) is:

• -

  33% van het pgb bij persoonlijke verzorging en

• -

  27% van het pgb bij het product begeleiding.

• 11.

  De kostprijs van een maatwerkvoorziening, per periode van 4 weken wordt in verhouding bepaald op basis van de vastgestelde levensduur van de maatwerkvoorziening, vermeerderd met de eventuele kosten voor aanpassing van de voorziening.

Voor de volgende voorzieningen wordt een eigen bijdrage in rekening gebracht per periode tot een maximum aantal periodes welke wordt vermeld in onderstaand schema. Deze perioden zijn grotendeels gebaseerd op de afschrijvingstermijnen behalve bij woonvoorzieningen of woningaanpassing ter voorkoming van ongewenste lange termijnen.

• 12.

  De eigen bijdrage wordt berekend over de nieuwwaarde van de voorziening ook als de voorziening uit depot wordt geleverd.

Bij overname van een voorziening van een andere gemeente is voor het overname bedrag een eigen bijdrage verschuldigd, voor zover de voorziening nog niet is afgeschreven.

• 13.

  De eigen bijdrage is niet verschuldigd:

  • •

    Voor een rolstoel en deuropener

  • •

    Voor een maatwerkvoorziening die gerealiseerd wordt in een woongebouw waarvan de woning van belanghebbende onderdeel uitmaakt, en voor zover de voorziening betrekking heeft op het toe en/of doorgankelijk maken van het woongebouw.

  • •

    Voor een voorziening in de vorm van een tegemoetkoming in de kosten.

  • •

    Voor cliënt die jonger is dan eenentwintig jaar, met uitzondering van een woningaanpassing. Hierbij wordt de eigen bijdrage bij de ouders/verzorgers opgelegd;

  • •

    Indien de cliënt of echtgenoot van de cliënt een eigen bijdrage als bedoeld in de artikel 3.11 of 3.12 (beschermd wonen) dan wel een bijdrage ingevolge artikelen 4 of 14 van het Bijdragebesluit zorg verschuldigd is;

  • •

    Indien de cliënt of zijn echtgenoot gedurende twee of meer nachten aaneengesloten in de bijdrage periode in een instelling voor opvang verblijft;

  • •

    Bij jeugdhulp

Artikel 3. Tegemoetkoming in de meerkosten bij personen met een beperking of chronische problemen

In artikel 17 van de Wet is opgenomen dat “het college kan in overeenstemming met het beleidsplan, zoals bedoeld in artikel 2.1.2 van de Wet, op aanvraag aan personen met een beperking of chronische, psychische, of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben een tegemoetkoming kan verstrekken ter ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie.”.

De consulent gaat in gesprek (zoals bedoeld in artikel 5 van de verordening) met de aanvrager.

Voorwaarden voor toekenning zijn dat;

• •

  Aanvrager is geen deelnemer aan de Collectieve Aanvullende Verzekering Westland (CAV).

• •

  Aanvrager maakt aannemelijk op welke wijze de meerkosten de participatie en zelfredzaamheid belemmeren.

• •

  Aanvrager heeft een aanvullende ziektekostenverzekering. Een aanvullende tandartsverzekering valt hier ook onder.

• •

  Toegangscriteria:

  • -

    aanvrager, en/of meeverzekerd minderjarig kind, heeft op aangewezen peildatum en/of een Wmo-indicatie, WLZ-indicatie, Wia-uitkering, Wajong-uitkering;

  • -

    aanvrager is 18 jaar en ouder en ingezetene van de gemeente Westland;

  • -

    aanvrager heeft een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm en een vermogen dat niet hoger is dan de vermogensgrens genoemd in artikel 34, lid 3 van de Participatiewet.

De tegemoetkoming bedraagt maximaal € 200,-

Artikel 4. Woonvoorzieningen

Artikel 5. Terugbetaling bij verkoop van de woning

De woningeigenaar die een woningaanpassing van bouwkundige of woon technische aard heeft ontvangen en waarvan de kostprijs hoger is dan € 8.210,- en die binnen een periode van 10 jaar na de datum van gereed melding van de werkzaamheden de woning verkoopt, is gehouden de gemeente een deel van de voorziening terug te betalen.

De hoogte van het terug te betalen bedrag is gelijk aan de kostprijs van de voorziening verminderd met 10% per afschrijvingsjaar.

Deze bepaling is niet van toepassing indien de woning wordt verkocht aan de persoon ten behoeve van wie de voorziening is verleend of een andere persoon aan wie op grond van de verordening een vergelijkbare voorziening zou zijn toegekend.

Artikel 7. Woningsanering

Indien de te verlenen voorziening bestaat uit een woningsanering of vervanging van tapijt ingevolge artikel 17 van de verordening en artikel 6.1.3. van de beleidsregels Wmo, dan kan een financiële tegemoetkoming worden verstrekt. In principe worden alleen de woon- en slaapkamer gesaneerd. De hoogte van de maximale tegemoetkoming bedraagt:

• -

  Voor gordijnen en vloerbedekking: worden de bedragen gehanteerd per vierkante meter conform het Nibud (

  Leeftijd product	vergoeding
  Tot 2 jaar	100% van het normbedrag Nibud
  Tot 4 jaar	75% van het normbedrag Nibud
  Tot 6 jaar	50% van het normbedrag Nibud
  Tot 8 jaar	25% van het normbedrag Nibud
  Ouder dan 8 jaar	Geen vergoeding i.v.m. economische afschrijving

Artikel 8. Wmo-voorzieningen

De inkoopbedragen van de Wmo hulpmiddelen worden voor 2016 aangepast conform het van toepassing zijnde inkoopcontract hulpmiddelen en trapliften.

Alle voorzieningen in natura waarvan de kosten € 500,- of minder bedragen zijn na verstrekking eigendom van de aanvrager.

De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor onderhoud en reparatie van deze voorzieningen.

Indien de voorziening duurder is dan € 500,- is de gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud, reparatie en verzekering, mits geen sprake is van nalatigheid van de cliënt.

Bouwkundige woonvoorzieningen in natura worden bij voorkeur eigendom van de woningeigenaar.

Hiervan zijn uitgezonderd de producten die op basis van hun technische levensduur opnieuw inzetbaar kunnen zijn zoals:

• -

  traplift,

• -

  tillift,

• -

  was-föhn- installatie,

• -

  electrische deuropener bij de toegang van de woning

• -

  drempelhulpen van het merk Floor Systems

Artikel 9. Bouwkundige woningaanpassing

Zie artikel 1.4 hoogte voor het pgb bij bouwkundige woningaanpassing.

Artikel 10. Overige maatwerkvoorzieningen

* op basis van de km prijs van een middenklasse auto zoals Nibud dit hanteert

** op basis van een handbewogen sportrolstoel.

Artikel 11. Slotbepalingen

• •

  Met ingang van 1 januari 2016 vervallen met uitzondering van de bijlagen het Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning & Jeugdhulp 2015 van 16 december 2014 en de aanpassing op dit besluit van 14 juli 2015.

• •

  Dit besluit wordt aangehaald als: Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning & Jeugdhulp 2016.

• •

  Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2016.