Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010

Toelichting stageovereenkomst (behorend bij “Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010", vastgesteld door Burgemeester en Wethouders d.d. 11 mei 2010)

begrip stageovereenkomst

Het doel van een stage is het opdoen van praktijkervaring. Een stagiair wordt niet door een gemeente aangetrokken om ‘werkzaam’ te zijn zoals de ambtenaren. De stagiair is in de eerste plaats student. De stagiair kan wel arbeid verrichten maar die is primair gericht op het verwerven van bekwaamheden en niet op economisch voordeel van de werkgever. Stagiairs vallen daarom niet onder de CAR-UWO en hun rechten en plichten moeten in een overeenkomst geregeld worden.

Een stagiair wordt niet beschouwd als ambtenaar die is ‘aangesteld ten behoeve van wetenschappelijke of praktische opleiding of vorming’ bedoeld in artikel 1:2:1 lid 3 CAR-UWO. In de praktijk zal deze aanstellingsgrond in Wijk bij Duurstede niet voorkomen.

Soms vindt een stage plaats of loopt door na het afronden van de studie met bijvoorbeeld het doel extra ervaring op te doen. Afhankelijk van de omstandigheden wordt bepaald in welke vorm de overeenkomst wordt voortgezet.

Een stageovereenkomst is normaal gesproken dus geen (arbeidsrechtelijke) dienstbetrekking. Echter in fiscaal opzicht wordt een stage beschouwd als een fictieve dienstbetrekking zodra de stagiair méér dan een onkostenvergoeding ontvangt. Hierop wordt onder het kopje Stagevergoeding verder ingegaan.

doel en aard stage (artikel 2 en 3)

Bij de artikelen betreffende doel en aard van de stage kan ook verwezen worden naar een met of door het opleidingsinstituut opgesteld stageprogramma of naar een beroepspraktijkovereenkomst.

aanwezigheid (artikel 4)

In dit artikel wordt rekening gehouden met de dagen waarop de stagiair vrijgesteld is in verband met studieverplichtingen zoals terugkomdagen, supervisie of het uitwerken van verslagen.

Voor ‘jeugdige werknemers’ stelt de Arbeidstijdenwet enigszins strakkere normen met betrekking tot de arbeidstijd. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen kinderen t/m 15 jaar, werknemers van 16 en 17 jaar, en werknemers van 18 jaar en ouder. Een aantal uitgangspunten hierbij zijn dat voor werknemers t/m 17 jaar nachtarbeid en consignatiediensten verboden zijn. Tevens geldt dat schooltijd moet worden opgeteld bij de arbeidstijd, om te beoordelen of in overeenstemming met de maximum arbeidstijd van de wet wordt gehandeld. Ook eventuele uren die bij andere werkgevers worden gewerkt, moeten hierbij worden betrokken. Arbeid op zondag is in beginsel verboden. Aanvullend is er een pauzeverplichting zodra in een dienst meer dan 4,5 uur (0,5 uur aaneen pauze) of meer dan 8 uur (0,75 uur pauze, waarvan 0,5 uur aaneen) arbeid wordt verricht.

aanwijzingen (artikel 7)

De aanwijzingen van de stageverlener hebben zowel betrekking op werkinhoudelijke aanwijzingen en arbotechnische voorschriften als op de wijze waarop men zich gedraagt op de werkvloer.

De Arbeidsomstandighedenwet 1998 (artikel 1 lid 2) brengt met zich mee dat de gemeente de regels op het gebied van arbeidsomstandigheden, arbeidstijden en gelijke behandeling moet naleven ten opzichte van de stagiair, op gelijke wijze als voor de medewerkers.

Naleving van de arbo-normen door de stageverlener (veilige werkomgeving) en het geven van aanwijzingen is mede van belang in verband met de aansprakelijkheid voor eventuele schade die de stagiair lijdt tijdens zijn stage (zie verder de toelichting schade).

stagevergoeding (artikel 8)

Volgens de regels van de Belastingdienst is iedereen die aan een bedrijfsschool een opleiding volgt of die als leerling van een onderwijsinstelling of die in ander verband praktisch werkzaam is om vakbekwaamheid te verwerven, in echte of fictieve dienstbetrekking. Een voorwaarde hiervoor is wel dat de leerling of stagiair een beloning ontvangt.

De werkgever moet eerst nagaan of er sprake is van een echte dienstbetrekking. Deze situatie laten we hier buiten beschouwing; zie hiervoor de toelichting bij begrip stageovereenkomst.

Vervolgens moet de werkgever nagaan of een fictieve dienstbetrekking aan de orde is. Dat is het geval als de stagiair een beloning ontvangt. Van een beloning is sprake wanneer er meer wordt uitbetaald dan een onkostenvergoeding. Een stagevergoeding zoals Wijk bij Duurstede die uitkeert, geldt als beloning en heeft gevolgen voor de loonbelasting en premiebetaling.

Gevolgen van uitbetalen van een stagevergoeding (fictieve dienstbetrekking)

• 1)

  De vergoeding moet bruto uitbetaald worden omdat de gemeente loonbelasting en premies moet afdragen

• 2)

  De stagiair is verzekerd op grond van de Wajong. Voor de Wajong wordt geen premie afgedragen.

• 3)

  De stagiair is verzekerd voor de Ziektewet (artikel 4 lid 1 sub g ZW). Bij ziekte bestaat het recht op uitkering ten laste van UWV. Voor de ZW wordt geen premie betaald.

• 4)

  De stagiair is niet verzekerd voor de WW en WAO.

Hoogte van de stagevergoeding

De hoogte van de stagevergoeding is afhankelijk gesteld van de leeftijd van de stagiaire, in de veronderstelling dat het kostenpatroon toeneemt naarmate men ouder wordt. Omdat de stage in de eerste plaats gericht is op het verwerven van bekwaamheden en niet op economisch voordeel van de gemeente, is er geen onderscheid gemaakt naar:

• -

  het studiejaar van waaruit de stage plaats vindt

• -

  de opleidingsrichting

• -

  de aard van de stage (snuffelstage of verdiepende stage)

• -

  het opleidingsniveau

• -

  de kwaliteit van de stagiair en de eventuele wens om hem of haar te behouden voor de organisatie

• -

  de producten die al dan niet voortvloeien uit de stage.

Door brancheorganisaties worden afspraken gemaakt over onder meer de stagevergoeding. Indien een gemeente als leerbedrijf voor het beroepsonderwijs erkend is, kunnen dergelijke branche-afspraken gelden. Voor zover deze niet strijdig zijn met de Regeling stagiaires 2010 en de bijbehorende overeenkomst, kunnen deze worden opgenomen in artikel 16 van de overeenkomst.

Stagevergoeding komt ten goede aan de onderwijsinstelling

Het komt voor dat de onderwijsinstelling vereist dat de gemeente de stagevergoeding verstrekt aan hen (stagefonds o.i.d.) en deze in het geheel niet ten goede komt aan de stagiair zelf. Als er aan alle door de belastingsdienst gestelde voorwaarden wordt voldaan, hoeft er geen loonbelasting en premie te worden ingehouden.

Aanbevolen hoogte stagevergoeding

Het komt voor dat door de onderwijsinstelling aanbevelingen worden gedaan met betrekking tot de hoogte van de aan de stagiaire of de onderwijsinstelling (stagefonds o.i.d.) toe te kennen stagevergoeding. In dit geval kan door het afdelingshoofd worden besloten de aanbevolen stagevergoeding toe te kennen, mits dit bedrag niet hoger is dan is vastgelegd in de “Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010".

reis- en onkostenvergoeding (artikel 9)

Indien de stagiair niet meer ontvangt dan vergoeding van de reis- en eventueel andere (onbelast te vergoeden) onkosten is er geen sprake van inhoudingen. De stagiair is dan alleen verzekerd voor de Wajong.

verslagen, scripties e.d. (artikel 10)

Deze bepaling beoogt dat de (intellectuele) eigendomsrechten op hetgeen de stagiair in het kader van zijn stage voortbrengt toekomen aan de stageverlener. Deze bepaling beoogt voorts dat vanuit de stage voortgebrachte producten niet ongewenst openbaar worden gemaakt.

schade (artikel 11)

Schade toegebracht door de stagiair:

Op de stageverlener rust een risico-aansprakelijkheid voor fouten van ondergeschikten op grond van artikel 6:170 Burgerlijk Wetboek. Dat betekent dat hij aansprakelijk is, ook als de ondergeschikte aanwijzingen niet opvolgt. De gemeente Wijk bij Duurstede kan terugvallen op de aansprakelijkheidsverzekering die personenschade, zaakschade en vermogenschade dekt. Ook onderwijsinstellingen hebben in de regel een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten voor (stagelopende) studenten.

Schade geleden door de stagiair:

De stageverlener kan aansprakelijk gesteld worden voor door de stagiair geleden schade in de uitoefening van zijn werkzaamheden op grond van artikel 7:658 lid 4 Burgerlijk Wetboek. Er bestaat geen aansprakelijkheid als de stageverlener kan aantonen dat hij zich voldoende aan zijn zorgplicht heeft gehouden of als de schade voor een groot deel te wijten is aan opzet of bewuste roekeloosheid van de stagiair.

Naast de gemeente zijn ook de onderwijsinstellingen vaak verzekerd voor ongevallen van (stagelopende) studenten.

geheimhouding en integriteit (artikel 12)

Handelen in strijd met de geheimhoudingsplicht kan leiden tot onmiddellijke beëindiging van de stage door de stageverlener en eventueel tot andere sancties. Tegen een (ex)stagiair kan een civielrechtelijke actie gestart worden in verband met het schenden van de geheimhoudingsplicht.

In het kader van integriteit is een bepaling opgenomen om te voorkomen dat de stagiair ongeoorloofde nevenactiviteiten verricht gedurende zijn stage.

ziekteverzuim (artikel 13)

Er is geen plicht tot doorbetaling van de stagevergoeding. Bepaald is dat kortdurend tot middellang ziekteverzuim (≤ 42 werkdagen aaneengesloten) niet van invloed is op het uitbetalen van de vergoeding. Een stagiair heeft recht op een Ziektewet-uitkering van UWV.

aanvullende afspraken (artikel 16)

Veel opleidingsinstituten hebben een eigen stagecontract dat aan de stageverlener wordt aangeboden. Dit kan de volgende zaken bevatten:

• -

  stagedoelstellingen

• -

  stage-eisen vanuit de opleiding

• -

  de contactpersoon of stagebegeleider vanuit het opleidingsinstituut

• -

  betaling aan het stagefonds door de stageverlener

• -

  verzekering via de onderwijsinstelling van de stagiair tegen het risico van wettelijke aansprakelijkheid en/of ongevallen

• -

  tussentijdse beëindiging van de stage

• -

  publicatie van verslagen, artikelen of andere stukken van de hand van de stagiair

• -

  melden ziekteverzuim van de stagiair bij de onderwijsinstelling.

Als het stagecontract van de onderwijsinstelling aanvullend van toepassing wordt verklaard moet uiteraard bekeken worden of de afspraken niet strijdig zijn met de stageovereenkomst van de gemeente.

Hetzelfde geldt voor een praktijkovereenkomst in het kader van de Wet educatie en beroepsonderwijs: gemeente en stagiair kunnen aanvullende afspraken maken.

Stageovereenkomst (behorend bij “Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010", vastgesteld door Burgemeester en Wethouders d.d. 11 mei 2010)

Partijen,

Gemeente Wijk bij Duurstede

vertegenwoordigd door………………………………………….(naam afdelingshoofd)

hierna te noemen ‘stageverlener’

en

…………………………………………………………………..(naam student)

wonende…………………………………………………….…...(huisadres)

geboren ………………………………………………………….(geboortedatum en plaats)

student van …………………………………………………….. (opleiding)

gevestigd te ………………………………………………..…(adresgegevens opleiding)

hierna te noemen ‘stagiair’

komen het volgende overeen:

1. Duur en plaats stage

De stageverlener stelt de stagiair in de gelegenheid in het kader van zijn/haar opleiding stage te lopen van …………..tot en met ………………….bij de sector/afdeling…………………..

2. Doel stage

Doel van de stage is ………………………………………….……..

3. Aard stage

De stageverlener stelt de stagiair in de gelegenheid praktische ervaring op te doen met werkzaamheden op het gebied van ………………………………….

4. Aanwezigheid (aankruisen wat van toepassing is)

 De stagiair is op de stageplaats voltijds aanwezig,

 dan wel in deeltijd volgens onderstaand rooster:

Maandag:  voormiddag  namiddag

Dinsdag:  voormiddag  namiddag

Woensdag:  voormiddag  namiddag

Donderdag:  voormiddag  namiddag

Vrijdag:  voormiddag  namiddag

5. Stagebegeleider

De stageverlener wijst als stagebegeleider aan…………………………………………… (naam en functie). De stagebegeleider onderhoudt de contacten met de onderwijsinstelling.

6. Voortgangsgesprekken

De stagebegeleider bespreekt met de stagiair tenminste … maal per …. de voortgang van de stage en het functioneren van de stagiair.

7. Aanwijzingen

De stagiair dient gedurende de stage de door de leiding te geven gedragsregels, voorschriften en aanwijzingen op te volgen.

8. Stagevergoeding

1.vergoeding (aankruisen wat van toepassing is)

 De stagiair ontvangt geen stagevergoeding.

 De stagiair ontvangt een stagevergoeding van …..bruto per maand op basis van het aantal gewerkte uren per week zoals overeengekomen in artikel 5 van de Regeling stagiaires 2010 en in artikel 4 van deze overeenkomst.

2.De stagevergoeding wordt maandelijks uitbetaald via de salarisadministratie.

9. Reiskostenvergoeding

De stagiair ontvangt een reiskostenvergoeding van ... per maand overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de Regeling stagiaires 2010.

De reiskostenvergoeding wordt maandelijks overgemaakt.

10. Verslagen, scripties onderzoeken e.d.

• 1.

  De door de stagiair in het kader van de stage geleverde producten zoals verslagen, onderzoeken, scripties, modellen, analyses e.d. zijn beschikbaar voor de stageverlener. In geval van octrooi-aanvraag door de stageverlener zal de stagiair afstand moeten hebben gedaan van zijn rechten.

• 2.

  De producten worden niet openbaar gemaakt zonder dat hiervoor, op basis van een door de stagebegeleider ondertekend origineel, namens de stageverlener toestemming is verleend.

11. Schade

De stagiair dient zich te verzekeren tegen het risico wettelijke aansprakelijkheid. De gemeente Wijk bij Duurstede heeft een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten waaronder de stagiair valt, zowel in het geval van toegebrachte schade door de stagiair als ook geleden schade door de stagiair.

12. Geheimhouding en integriteit

• 1.

  De stagiair is zowel gedurende als na afloop van de stage verplicht tot geheimhouding van hetgeen hem/haar gedurende de stageperiode ter kennis komt en waarvan hij/zij weet of redelijkerwijs behoort te weten dat het vertrouwelijk is.

• 2.

  De stagiair zal geen gelden of gunsten aannemen van derden in verband met zijn stage.

• 3.

  De stagiair meldt voor aanvang van de stage eventuele nevenactiviteiten die belangenverstrengeling tot gevolg kunnen hebben.

13. Ziekteverzuim

De stagiair geeft verzuim wegens ziekte vóór 9.00 uur (of: zo spoedig mogelijk) door aan de stagebegeleider, die dit meldt aan de afdeling OND/P&O. Gedurende ziekte van de stagiair bestaat in aanleg geen recht op stagevergoeding. Kortdurend tot middellang ziekteverzuim

(≤ 42 werkdagen aaneengesloten) is niet van invloed op het uitbetalen van de vergoeding.

14. Vakantie en verlof

1.verlofrechten (aankruisen wat van toepassing is)

 De stagiaire heeft geen recht op verlofuren, buiten de voor de gemeente geldende eventuele feest- of sluitingsdagen. In overleg met de stagebegeleider kan op verzoek verlof opgenomen worden, indien de situatie daartoe aanleiding geeft.

 De stagiaire heeft recht op … verlofuren conform artikel 4 van de Regeling stagiaires 2005, rekening houdend met het aantal gewerkte uren per week zoals overeengekomen in artikel 4 van deze overeenkomst. Verlof wordt opgenomen in overleg met de stagebegeleider.

• 2.

  Indien de onderwijsinstelling van de stagiair een minimum aantal te doorlopen stagedagen voorschrijft, gaat dit voor op de opname van vanuit de stageverlener toegekende verlofrechten.

• 3.

  De volgens deze overeenkomst vastgelegde verlofaanspraken vervallen bij beëindiging van de stage. Er vindt geen nabetaling plaats van niet genoten verlof.

15. Tussentijdse beëindiging stage

• 1.

  De stage kan in onderling overleg tussentijds beëindigd worden indien van één van of van beide partijen redelijkerwijs niet verlangd kan worden de stage voort te zetten.

• 2.

  De stageverlener is gerechtigd na overleg met (de stagecoördinator van) de onderwijsinstelling de stage te beëindigen indien de stagiair zich naar het oordeel van de stagebegeleider onvoldoende houdt aan dit contract, de bij de stageverlener geldende regels of de gegeven aanwijzingen.

• 3.

  Alle volgens deze overeenkomst vastgelegde aanspraken van de stagiaire vervallen bij tussentijdse beëindiging van de stage.

16. Aanvullende afspraken

Tussen de stageverlener en de onderwijsinstelling van de stagiair gelden aanvullende afspraken op basis van het bij deze overeenkomst gevoegde stagecontract met de onderwijsinstelling, voor zover niet strijdig met deze overeenkomst.

De stagiaire verklaart door ondertekening van deze overeenkomst akkoord te gaan met de inhoud van de stageovereenkomst en de “Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010" die in kopie bij deze overeenkomst is gevoegd.

plaats……….datum………………..

handtekening vertegenwoordiger stageverlener handtekening stagiair

Bijgevoegd: Regeling stagiaires gemeente Wijk bij Duurstede 2010, verklaring loonbelasting, kopie geldig identiteitsbewijs en eventueel kopie stagecontract met de onderwijsinstelling.