Verordening commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Oost Achterhoek 2013

Geldend van 18-12-2013 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-04-2013

Intitulé

Verordening commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Oost Achterhoek 2013

2013, nr. V-7

De raad van de gemeente Winterswijk;

overwegende dat:

de raad regels dient te stellen voor de werkwijze van de adviescommissie voor bezwaarschriften;

gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 21 mei 2013, nr. V-7;

gelet op artikel 8 van de Wet werk en bijstand;

gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de volgende verordening:

Verordening commissie bezwaarschriften

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening worden de volgende termen gebruikt:

  • a.

    bestreden besluit: het besluit waartegen bezwaar is gemaakt;

  • b.

    belanghebbenden: degene(n) die bezwaar heeft / hebben gemaakt;

  • c.

    commissie: de adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Awb;

  • d.

    dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de Sociale Dienst Oost Achterhoek.

Artikel 2 Inleidende bepaling commissie

  • 1. Er is een commissie die advies geeft aan het algemeen- respectievelijk dagelijks bestuur als er een bezwaar wordt gemaakt tegen een besluit van het dagelijks bestuur. Dit advies gebruikt het algemeen- respectievelijk dagelijks bestuur bij de beslissing op bezwaar.

  • 2. De commissie geeft geen advies bij bezwaren die zijn ingediend tegen besluiten op grond van personele aangelegenheden.

Artikel 3 Samenstelling commissie

  • 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden.

  • 2. De voorzitter en de leden worden door het dagelijks bestuur benoemd, geschorst en ontslagen.

  • 3. Het dagelijks bestuur benoemt een aantal plaatsvervangende leden.

  • 4. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

  • 5. De voorzitter en de leden mogen geen deel uit maken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de Sociale Dienst Oost Achterhoek of de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk.

Artikel 4 Secretaris

  • 1. De secretaris van de commissie is een door het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaar.

  • 2. Het dagelijks bestuur wijst ook één of meer plaatsvervanger(s) van de secretaris aan.

Artikel 5 Zittingsduur

  • 1. De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag dat de leden van het dagelijks bestuur aftreden.

  • 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen.

  • 3. De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat een opvolger kan beginnen.

  • 4. In afwijking van het eerste lid is de eerste zittingsperiode tot en met het reguliere aftreden van het dagelijks bestuur in 2014.

  • 5. Het dagelijks bestuur kan, indien zij dat noodzakelijk acht, in bijzondere omstandigheden besluiten de samenstelling van de commissie tussentijds te wijzigen,

Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift

  • 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangegeven.

  • 2. Het bezwaarschrift met de eventuele bijlagen wordt zo snel mogelijk bezorgd bij de leden van de commissie.

  • 3. De secretaris stuurt de belanghebbenden een ontvangstbevestiging en vermeldt hierin dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.

Artikel 7 Uitoefening bevoegdheden

De bevoegdheden die volgen uit de volgende artikelen van de Awb worden uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:

  • a.

    artikel 2:1, tweede lid;

  • b.

    artikel 6:6, wat betreft het bepalen van een termijn aan de belanghebbenden;

  • c.

    artikel 6:17, als het verzenden gebeurt tijdens de behandeling door de commissie;

  • d.

    artikel 7:4, tweede lid;

  • e.

    artikel 7:6, vierde lid.

Artikel 8 Vooronderzoek

  • 1. De voorzitter van de commissie mag rechtstreeks alle gewenste inlichtingen inwinnen of in laten winnen.

  • 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen om op de hoorzitting te verschijnen. Als dit geld kost, moet het dagelijks bestuur vooraf een machtiging geven.

Artikel 9 Hoorzitting

  • 1. Het dagelijks bestuur bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het dagelijks bestuur in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.

  • 2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.

  • 3. Als de voorzitter besluit om af te zien van het horen, laat hij dit weten aan de belanghebbenden en het dagelijks bestuur.

Artikel 10 Uitnodiging zitting

  • 1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het dagelijks bestuur minstens twee weken voor de zitting schriftelijk uit.

  • 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het dagelijks bestuur, met een verklaring, de voorzitter vragen het tijdstip van de zitting te veranderen.

  • 3. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor de zitting aan de belanghebbenden en het dagelijks bestuur meegedeeld.

  • 4. De voorzitter mag in bijzondere omstandigheden afwijken of afwijking toestaan van de termijnen in lid 1, 2 en 3 van dit artikel.

Artikel 11 Quorum

Voor het houden van een zitting moeten de voorzitter of zijn plaatsvervanger en minstens één lid aanwezig zijn.

Artikel 12 Niet deelnemen aan de behandeling

De voorzitter en de leden van de commissie behandelen geen bezwaarschrift als er daarbij aan hun onpartijdigheid getwijfeld kan worden.

Artikel 13 Openbaarheid zitting

De zitting van de commissie is niet openbaar.

Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging

  • 1. Het verslag, zoals omschreven in artikel 7:7 Awb, vermeldt de namen van de aanwezigheden en hun rol.

  • 2. In het verslag wordt zakelijk beschreven wat er over en weer is gezegd en wat er verder tijdens de zitting is gebeurd.

  • 3. Het verslag verwijst naar de documenten die tijdens de zitting zijn ingeleverd. Deze documenten kunnen als bijlage bij het verslag worden gedaan.

Artikel 15 Nader onderzoek

  • 1. De voorzitter kan desgewenst uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden, na afloop van de zitting een nader onderzoek houden. Dit moet gedaan worden voordat het advies wordt uitgebracht.

  • 2. Van de uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt een kopie verstuurd aan de leden van de commissie, de belanghebbenden en het dagelijks bestuur.

  • 3. De leden van de commissie, de belanghebbenden en het dagelijks bestuur kunnen binnen een week na de verzending van de nadere informatie bij de voorzitter vragen om een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo’n verzoek.

  • 4. Voor een nieuwe hoorzitting gelden zoveel mogelijk de regels in deze verordening die betrekking hebben op het houden van een hoorzitting.

Artikel 16 Advies

  • 1. De commissie overlegt en beslist achter gesloten deuren over het advies dat zij gaat geven.

  • 2. De commissie adviseert ook over een met het bezwaarschrift ingediend verzoek om vergoeding van de kosten die de belanghebbende in verband met de behandeling van het bezwaarschrift redelijkerwijs heeft moeten maken.

  • 3. a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het advies dat zij gaat geven.

    • b.

      Als dit door de leden wordt verlangd, wordt een minderheidsstandpunt opgenomen in het advies.

  • 4. Het advies is gemotiveerd en geeft een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

  • 5. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 17 Uitbrengen advies en verdaging

  • 1. Het advies wordt met het verslag uit artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag op tijd verzonden aan het dagelijks bestuur.

  • 2. Als naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn zoals opgenomen in artikel 7:10, eerste lid, Awb, niet lang genoeg is voor het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, dan verzoekt hij het dagelijks bestuur zo snel mogelijk om de beslissing te verdagen.

  • 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 18 Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen

  • 1. De voorzitter en de leden van de commissie genieten een door het algemeen bestuur vastgestelde vergoeding.

  • 2. Naast deze vergoeding, eventueel vermeerderd met een reiskostenvergoeding, aanvaarden zij geen gift , beloning, provisie of enig voordeel in welke vorm dan ook, ter zake van handelingen waarbij de commissie is betrokken.

Artikel 19 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na publicatie en werkt terug tot en met 1 april 2013.

Artikel 20 Citeertitel

  • 1.

    Naar deze verordening wordt verwezen met ‘Verordening commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Oost Achterhoek 2013’.

  • 2.

    De Verordening commissie bezwaarschriften Sociale Dienst Oost Achterhoek, vastgesteld op 4 januari 2010, in te trekken.

Ondertekening

Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk in
zijn openbare vergadering gehouden op 29 mei 2013,
de griffier, de voorzitter