Subsidieverordening welzijn voor de gemeente Woensdrecht

1 Deze verordening is van toepassing op de subsidiëring door de gemeente van de terreinen welke door de raad worden aangewezen.

2 De raad besluit tot aanwijzing van beleidsterreinen, die prioriteit genieten voor een periode van 4 jaar. 

3 De raad stelt eenmaal per jaar het( de) subsidieplafond(s) vast voor de subsidiëring van activiteiten/projecten. 

4 Rekening houdend met het besluit tot prioriteitenstelling van de beleidsterreinen binnen het welzijnsbeleid, alsmede het ( de) subsidieplafond(s) wordt jaarlijks het jaarprogramma vastgesteld. 

5 Aan een instelling wordt subsidie verleend, indien en voor zover de activiteiten/projecten passen binnen het geformuleerde welzijnsbeleid en deze overigens passen binnen het ( de) vastgestelde subsidieplafond(s), waarvoor op de goedgekeurde begroting van de gemeente gelden zijn uitgetrokken. 

1 De raad stelt voor zover nodig, voor bepaalde beleidsterreinen dan wel voor bepaalde subsidiesoorten deelverordeningen vast. 

2 Voor zover niet anders bepaald in de deelverordeningen gelden de voorschriften van deze verordening. 

1 Het ( de) subsidieplafond( s) word(t)en ten behoeve van de aanlevering van gegevens voor de gemeentelijke beleidsbegroting door burgemeester en wethouders vóór 1 mei voorafgaande aan het subsidiejaar in ontwerp vastgesteld. 

2 Jaarlijks- vóór 1 juli - stellen burgemeester en wethouders- in ontwerp- het besluit tot vaststelling van het jaarprogramma, waarin de instellingen worden genoemd die op grond van één van de subsidiesoorten, genoemd in artikel 5, onder a tot en met i, voor subsidie in aanmerking komen. 

3 Na vaststelling door burgemeester en wethouders worden de beide ontwerpbesluiten volgens de regels van afdeling 3.4 van de Wet in procedure gebracht. 

4 Vóór 1 december voorafgaande aan het subsidiejaar stelt de raad de besluiten met betrekking tot het ( de) subsidieplafond(s) alsmede het jaarprogramma van te subsidiëren instellingen vast.De in dit lid genoemde besluiten worden vóór 31 december voorafgaande aan het subsidiejaar bekendgemaakt. 

1 De aanvraag voor subsidie wordt – bij voorkeur – op het door het bestuursorgaan vastgestelde formulier vóór 1 april voorafgaande aan het jaar, waarvoor subsidie wordt aangevraagd, bij burgemeester en wethouders ingediend. (5e wijz. 22-09-05)

2 Vervallen bij 5e wijz. 22-09-05.

3 Burgemeester en wethouders kunnen indien gegronde redenen daarvoor aanwezig zijn een instelling uitstel verlenen een subsidie- aanvraag later dan 1 april voorafgaande aan het betreffende subsidiejaar in te leveren.

4 Om voor een subsidie, genoemd in artikel 5 onder a tot en met i, in aanmerking te kunnen komen dient de instelling aan de volgende voorwaarden te voldoen:a. rechtspersoonlijkheid te bezitten;b. overeenkomstig haar doelstellingen actief werkzaam te zijn in de gemeente Woensdrecht;c. een zodanige bestuursvorm te bezitten dat de deelnemers, leden, vrijwilligers en beroepskrachten bij het beleid en de besluitvorming worden betrokken;over voldoende maatschappelijk draagvlak te beschikken voor de realisering van activiteiten, hetgeen onder meer kan blijken uit het aantal jeugdleden leden/deelnemers;d. over voldoende financiële middelen te kunnen beschikken om de gestelde doeleinden te kunnen verwezenlijken;e. een redelijke eigen bijdrage van de leden/deelnemers te heffen;f. aangesloten zijn bij een erkende, landelijke, provinciale of regionale organisatie, tenzij wordt aangetoond dat aansluiting niet mogelijk of niet wenselijk is;g. opgenomen te zijn in het voor het subsidiejaar geldende jaarprogramma.

Indien een instelling voor de eerste keer een subsidie aanvraagt, dienen bovendien de volgende bescheiden te worden overgelegd:

h. een exemplaar van de oprichtingsakte en de notariële statuten. (2e wijz. 17-12-03)i. een opgave van de bestuurssamenstelling;j. een beschrijving van de organisatievorm, de werkwijze en de voorgenomen activiteiten.

5 Op verzoek van burgemeester en wethouders kan een subsidieaanvrager die voor de eerste maal subsidie aanvraagt de verplichting opgelegd krijgen een accountantsverklaring te overleggen bij het verslag van de financiële positie van de instelling.

6 De behandeling van de aanvrage geschiedt voorts volgens de regels van de Wet.

7 Vervallen bij 5e wijz. 22-09-05.

8 Burgemeester en wethouders beslissen op aanvragen tenzij de raad anders beslist. (2e wijz. 17-12-03)

9 Geen inhoud aanwezig van lid

1 voor instellingen, die gesubsidieerd worden op basis van de in artikel 5, onder a genoemde budgetsubsidie dient deze aanvraag te bestaan uit een a. begroting plus toelichting;b. een bijbehorend activiteitenprogramma;c. een jaarverslag. 

2 voor instellingen die gesubsidieerd worden op basis van artikel 5 onder b, c, genoemde exploitatiesubsidie, niet- financiële norm subsidies, dient deze aanvraag te bestaan uit een:a. begroting plus toelichting;b. lijst van niet- financiële variabelen waarvoor subsidie wordt verstrekt (bijv. aantal jeugdleden,deelnemers, uitvoeringen etc).

3 voor instellingen die gesubsidieerd worden op basis van artikel 5 onder d, e ,f en h genoemde vast-bedrag subsidie, waarderings-/aanmoedigings-/ondersteuningssubsidie respectievelijk incidentele subsidie dient deze aanvraag te bestaan uit een:a. begroting plus toelichting;b. omschrijving van de activiteit, gebeurtenis, waarvoor subsidie wordt gevraagd.

4 voor instellingen die gesubsidieerd worden op basis van de in artikel 5, onder g genoemde projectsubsidie dient deze aanvraag te bestaan uit een:a. begroting plus toelichting;b. bijbehorende projectomschrijving.

5 Burgemeester en wethouders kunnen, afhankelijk van de aanvraag en de soort subsidie, bepalen dat nadere gegevens moeten worden verstrekt of dat met minder dan in de vorige leden van dit artikel en artikel 8 genoemde gegevens kan worden volstaan.

6 (vervallen bij de 4e wijz. 16-06-05)

1 Aan instellingen, die voldoen aan de voorwaarden van deze verordening, kan een investeringssubsidie worden verleend voor de kosten die gemaakt worden voor het verwerven, nieuw bouwen dan wel verbouwen van opstallen die gebruikt zullen worden als ondersteunende accommodaties en voor éénmalige investeringen ten behoeve van de eerste inrichting van een accommodatie. (2e wijz 17-12-03)

2 Een investeringssubsidie kan toegekend worden in de vorm van een bijdrage à fonds perdu dan wel een geldlening.Door de raad te stellen voorwaarden kunnen garanties worden verleend voor daartoe door de instelling aan te gane geldlening.

3 Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat voor de beoordeling van de aanvraag inzicht wordt verschaft in de andere door de instelling te verkrijgen inkomsten.

4 Voor zover aantoonbaar geen andere inkomstenbronnen kunnen worden aangewend kunnen de volgende kosten voor het verkrijgen van een investeringssubsidie in aanmerking komen: a. de directe bouw- of aanlegkosten van een standaard- accommodatie, waartoe behoren kleed- en doucheruimten, de bijbehorende (sport)velden alsmede de terreinafrastering;b. de eventuele kosten van verwerving van grond.

5 De aanvraag om een investeringssubsidie, geldlening of garantie wordt vóór 1 mei voorafgaande aan het jaar waarin de investering is gepland, bij burgemeester en wethouders ingediend. 

6 De raad kent een investeringssubsidie toe voor zover het door de raad hiervoor beschikbaar gestelde budget dit in enig jaar toelaat. 

7 voor instellingen die gesubsidieerd worden op basis van de in artikel 5 onder i genoemde investeringssubsidie dient deze aanvraag te bestaan uit:a. een begroting en een financieel verslag van het kalenderjaar voorafgaande aan de aanvraag datum;b. een financieel en materieel uitgewerkt investeringsplan;c. een exploitatie raming over het eerste jaar, waarin naar verwachting de financiële gevolgen van de investering geheel doorwerken;d. door burgemeester en wethouders goedgekeurde ( bouw-) tekeningen, alsmede een kadastrale perceelsaanduiding

1 Burgemeester en wethouders beschikken op een subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7, onder 1 tot en met 4, uiterlijk binnen 8 weken nadat de raad tot vaststelling van het jaarprogramma heeft besloten. (2e wijz. 17-12-03)

2 Onder opgaaf van redenen kan de beschikking door burgemeester en wethouders uiterlijk 8 weken verdaagd worden. Burgemeester en wethouders stellen de instelling onmiddellijk schriftelijk in kennis van het besluit tot verdaging. 

3 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt:a. een omschrijving van de activiteiten;b. het bedrag van de subsidie, dan wel de wijze waarop dit bedrag maximaal wordt bepaald;c. het tijdvak waarvoor subsidie wordt verleend;d. de voorwaarden die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie;e. welke bepalingen van deze verordening van toepassing zijn verklaard.

4 Burgemeester en wethouders zenden de instelling onverwijld een afschrift van de beschikking toe.

5 Voor zover een subsidie wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt het voorbehoud gemaakt dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld. Het voorbehoud vervalt indien daarop door burgemeester en wethouders niet binnen vier weken na vaststelling of goedkeuring van de begroting een beroep is gedaan.

1 De instellingen leggen jaarlijks- vóór 1 april van het jaar volgende op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft- de door het algemeen bestuur dan wel door de ledenvergadering goedgekeurde balans, staat van baten en lasten en een inhoudelijk jaar- of projectverslag over. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat nadere gegevens moeten worden overgelegd en afhankelijk van de aanvraag en de soort subsidie kan bepalen of met minder dan de in dit lid genoemde gegevens kan worden volstaan.(5e wijz. 22-09-05)

2 Burgemeester en wethouders kunnen indien gegronde redenen daarvoor aanwezig zijn een instelling uitstel verlenen een aanvraag tot subsidievaststelling later dan 1 april volgende op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft in te leveren. (2e wijz. 17-12-03)

3 Indien uit de overgelegde gegevens blijkt dat de toegekende subsidie overeenkomstig haar bestemming is gebruikt, vindt definitieve vaststelling dienovereenkomstig plaats.

4 Indien uit overgelegde gegevens blijkt dat de toegekende subsidie niet volledig of niet overeenkomstig de gestelde voorwaarden en haar bestemming is gebruikt kan besloten worden tot definitieve vaststelling op een ander bedrag.Aan deze bepaling wordt geen toepassing gegeven dan nadat de betrokken instelling is gehoord. Voordat tot besluitvorming hieromtrent wordt overgegaan, wordt het advies van de commissie Welzijn, Onderwijs en Milieu ingewonnen.

5 Vóór 1 juli van het jaar, volgende op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft vindt vaststelling van het subsidiebedrag plaats. Burgemeester en wethouders zenden onverwijld een afschrift van hun beschikking tot definitieve vaststelling van de subsidie aan de instelling.

6 Artikel 4:75 van de Wet is van toepassing op het financiële jaarverslag van een rechtspersoonlijkheid bezittende instelling waarvoor afdeling 8 van de Wet geldt; voor de overige subsidieontvangers is van toepassing het bepaalde in artikel 4: 45 van de Wet.

7 Het financiële verslag hoeft niet te worden voorzien van een accountantsverklaring tenzij dit door burgemeester en wethouders wordt gevraagd in de beschikking tot verlening van de subsidie.

1 Burgemeester en wethouders kunnen aan de subsidieontvanger toestemming verlenen een egalisatiereserve, als bedoeld in artikel 4: 72 van de Wet , te vormen.

2 Burgemeester en wethouders bepalen welke gedeelte van de ontvangen subsidie aan de egalisatiereserve mag worden toegevoegd.

1 In de gevallen bedoeld in artikel 4.41, tweede lid onderdelen a tot en met e van de Wet is de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van subsidie heeft geleid tot vermogensvorming aan burgemeester en wethouders een vergoeding van de vermogenswaarde verschuldigd.

2 De wijze waarop de hoogte van de vergoeding wordt bepaald, wordt vermeld in de beschikking tot subsidieverlening.

3 Bij de bepaling van de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de waarde van de goederen en ander vermogensbestanddelen op het tijdstip waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande dat in geval van ontvangst van schadevergoeding voor verlies of beschadiging van zaken wordt uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger wordt ontvangen.

4 Indien het onroerende zaken betreft, geschiedt de waardebepaling door een onafhankelijke deskundige na gehoord de subsidieontvanger door burgemeester en wethouders aan te wijzen.

1 Burgemeester en wethouders kunnen in ieder geval voorwaarden stellen met betrekking tot:a. de administratie van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten;b. het door de subsidieontvanger verstrekken van gegevens en bescheiden die nodig zijn voor een beslissing omtrent de subsidie;c. het afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voorzover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn.d. de eigen bijdrage die de instelling, in welke vorm ook, van gebruikers voor het verrichten en/of deelnemen aan activiteiten verlangt;e. het eigen vermogen van een instelling, de daaraan gegeven bestemming en het vormen van reserves;f. door de instelling te sluiten verzekeringen tegen wettelijke aansprakelijkheid en een verzekering van de roerende en onroerende zaken van de instelling tegen brandschade of andere door hen aangegeven risico’s.

2 Indien een subsidieverkrijgende instelling het voornemen heeft tot opheffing dient het bestuur daarvan onmiddellijk kennis te geven aan burgemeester en wethouders. Aan het subsidie-aandeel van een eventueel batig liquidatiesaldo dient een bestemming te worden gegeven, welke is onderworpen aan de goedkeuring van burgemeester en wethouders.

3 De instelling is verplicht de afwijking van of wijziging in gegevens, voor zover deze van invloed zijn geweest op de besluitvorming met betrekking tot de toekenning van de subsidie, aan de goedkeuring van burgemeester en wethouders voor te leggen.

1 Burgemeester en wethouders kunnen besluiten tot opschorting van het verstrekken van voorschotten of subsidieverlening intrekken of ten nadele van de instelling wijzigen, indien:a. de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen plaatsvinden;b. de instelling heeft gehandeld in strijd met de aan de subsidie verbonden verplichtingen;c. de instelling onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of onvolledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, ofd. de subsidieverlening onjuist was en de instelling dit wist of behoorde te weten;e. veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten.

2 De intrekking werkt terug tot het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

3 De beschikking bedoeld in het eerste lid, regelt tevens de gevolgen ervan, waarbij de instelling zoveel mogelijk in staat wordt gesteld haar op grond van reeds verleende subsidies aangegane verplichtingen behoorlijk na te komen.

4 Bij intrekking of wijziging op grond van het eerste lid vergoeden burgemeester en wethouders de onevenredige schade die de instelling lijdt doordat zij in vertrouwen op de subsidie anders heeft gehandeld dan zij zonder subsidie zou hebben gedaan.

1 Burgemeester en wethouders kunnen de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de instelling wijzigen:a. op grond van feiten of omstandigheden waarvan het bij de subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn en op grond waarvan de subsidie lager dan overeenkomstig de subsidieverlening had kunnen worden vastgesteld;b. indien de subsidievaststelling onjuist was en de instelling dit wist of behoorde te weten ofc. indien de instelling na de subsidievaststelling heeft gehandeld in strijd met aan de subsidie verbonden verplichtingen.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot het tijdstip waarop de subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

3 De subsidievaststelling kan niet worden ingetrokken of ten nadele van de ontvanger worden gewijzigd indien sedert de dag waarop zij is bekendgemaakt, dan wel een handeling als bedoeld in het eerste lid onder c, heeft plaatsgevonden, vijf jaren zijn verstreken.

1 Instellingen die door de voormalige gemeenten Huijbergen, Ossendrecht, Putte en Woensdrecht op de peildatum 31 december 1996 voor subsidie in aanmerking werden genomen en waarvan de subsidie als gevolg van het gewijzigde subsidiesysteem ten opzichte van 2000 vanaf 2001 omhoog zal gaan zal deze verhoging gedurende vier jaar vanaf 2001 stapsgewijs worden doorgevoerd in die zin dat in 2001 25%, in 2002 50%,in 2003 75% en in 2004 100% van het meer berekende subsidiebedrag zal worden uitgekeerd.

2 Instellingen waarvan als gevolg van het gewijzigde subsidiesysteem de subsidie volledig of gedeeltelijk wordt ingetrokken zal deze verlaging gedurende vijf jaar vanaf 2001 stapsgewijs worden doorgevoerd in die zin dat in 2001 20%, 2002 40%, 2003 60%, 2004 80%, 2005 100% wordt gekort op het subsidiebedrag 2000.

3 De instellingen worden zoveel mogelijk in de gelegenheid gesteld hun op grond van reeds verleende subsidie aangegane verplichtingen na te komen.

1 In afwijking van het gestelde in artikel 4 , lid1 en 2 en artikel 6 lid 1 dienen subsidieaanvragen voor het begrotingsjaar 2001 vóór 1 juni 2000 te worden ingediend en word(t)en het( de ) subsidieplafond(s) vóór 1 augustus 2000 door burgemeester en wethouders vastgesteld.

2 Instellingen die aantoonbaar op basis van deze verordening in hun financiële belangen worden geschaad kunnen hiervoor in het eerste jaar na inwerkingtreding 50% compensatie ontvangen. In het tweede jaar na inwerkingtreding vervalt het recht op compensatie.

3 Bedragen waarop aanspraak bestaat op grond van het tweede lid, kunnen worden verrekend met een toegekend subsidie op grond van de bepalingen van deze verordening.