Regeling vervallen per 01-09-2020

Inrichtingsplan Warenmarkt 2017

Geldend van 24-02-2018 t/m 31-08-2020

Intitulé

Inrichtingsplan Warenmarkt 2017

Het college van burgemeester en wethouders van Woerden,

besluit;

Het “Inrichtingsplan Warenmarkt 2017” vast te stellen.

Hoofdstuk 1 – Basisgegevens en inrichting markt

Artikel 1. Marktdagen en -tijden

  • 1. Op het Kerkplein, de Hogewoerd en Meulmansweg te Woerden wordt op woensdag een markt gehouden van 8.00 uur tot 13.00 uur.

  • 2. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd te besluiten dat een markt tijdelijk wordt verplaatst. Het kan gaan om verplaatsingen:

    • a.

      op een andere tijd; wanneer openbare orde en veiligheid in het geding is of vanwege een evenement.

    • b.

      naar een andere plaats; voor de doorgang van bijvoorbeeld een evenement.

  • 3. Wanneer een markt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de vertegenwoordigers van de Warenmarkt die zitting hebben in de marktcommissie besproken en minimaal 2 weken van te voren kenbaar gemaakt aan de vaste vergunningshouders.

  • 4. Wanneer een markt andere openings- dan wel sluitingstijd. heeft zal dit minimaal een week van te voren bekend worden gemaakt aan de vaste vergunningshouders.

  • 5. Tijdens verplaatsingen van de markt bepaalt het college van burgemeester en wethouders de indeling/inrichting van de markt. Het anciënniteitstelsel is niet van toepassing.

  • 6. Indien bij aanvang van de markt of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouders, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan het college van burgemeester en wethouders besluiten:

    • a.

      de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen;

    • b.

      de markt anders op te stellen c.q. in te richten;

    • c.

      de markt niet te laten aanvangen;

    • d.

      de markt onmiddellijk te beëindigen.

  • 7. Besluiten op grond van lid 6 worden zo spoedig mogelijk door de marktmeester gecommuniceerd.

Artikel 2. Inrichting van de markt

  • 1. De inrichting van de markt is weergeven op de kaart bijgevoegd in bijlage 1 van dit inrichtingsplan. Op deze kaart staan ook de grenzen en gebieden aangegeven die bestemd zijn voor de Warenmarkt. Wijzigingen en actualisaties van het inrichtingsplan worden door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld.

  • 2. Uitgangspunt is dat kramen en/of verkoopwagens rug aan rug worden geplaatst.

  • 3. Op de markt zijn verkoopwagens toegestaan op de daartoe op de bijgevoegde kaart (bijlage 1) aangewezen locaties.

  • 4. Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt aanvragen op fysieke ruimte, veiligheid en uitstraling.

  • 5. Er is een brancheregeling van toepassing zoals beschreven in bijlage 2. In deze brancheregeling wordt vastgesteld het aantal standplaatsen per artikelengroep.

  • 6. Op dit inrichtingsplan is het anciënniteitsstelsel van toepassing, zoals omschreven in artikel 5 ‘Marktverordening Woerden 2017’.

  • 7. Het is de vergunninghouder verboden de ruimte tussen de kramen en de loopruimte voor de standplaatsen op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren. De minimale doorgang (breedte) van een looppad op en rond de markt is 3,5 meter.

  • 8. Het is de vergunninghouder verboden hun voertuig achter of bij de kraam te parkeren. Het college van burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen.

  • 9. Het college van burgemeester en wethouders houdt zich het recht voor om op enig moment een markt opnieuw in te delen. De (vertegenwoordigers) van de Marktcommissie hebben hierbij een adviserende rol.

  • 10. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor goed werkende elektra- en watervoorzieningen.

  • 11. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg dat het aangewezen marktterrein sneeuw- en ijsvrij wordt gehouden voor zover dit gezien de omstandigheden redelijkerwijs kan worden gevergd.

Artikel 3. Gebruik standplaats

  • 1. Op grond van artikel 2, lid 3 van de ‘Marktverordening Woerden 2017’ is het de vergunninghouders en de gegadigden voor een dagplaats verboden later dan een half uur voor het begintijdstip van de markt hun plaats in te nemen op het marktterrein. De vergunninghouders en gegadigden voor een dagplaats dienen een half uur na het begintijdstip van de markt hun verkoopwaar volledig uitgepakt, de marktkraam volledig opgebouwd te hebben en de voertuigen te verwijderen.

  • 2. Het is de vergunninghouder verboden voor 13.00 uur het marktterrein met een voertuig op te rijden.

  • 3. Het is de vergunninghouder verboden voor de verlichting van de standplaatsgebruik te maken van andere dan elektrische verlichting.

  • 4. Het is de vergunninghouder verboden de standplaats als opslagruimte te gebruiken.

  • 5. Het is de vergunninghouder van de vaste standplaats verboden minder dan 46 weken per jaar zijn/haar plaats in te nemen. In geval van ziekte of bijzondere omstandigheden kan het college van burgemeester en wethouders van deze verplichting ontheffing verlenen.

  • 6. Wanneer de vergunninghouder zijn plaats niet inneemt meldt hij/zij dit uiterlijk 4 weken voordat de betreffende markt plaatsvindt aan de marktmeester, uitgezonderd onvoorziene omstandigheden.

  • 7. Het is verboden op de standplaats gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid.

  • 8. Het college van burgemeester en wethouders kan van de hiervoor genoemde leden ontheffing verlenen.

Artikel 4. Opvolgen aanwijzingen

De vergunninghouder dient direct alle aanwijzingen van de marktmeester op te volgen. Het niet (direct) opvolgen hiervan kan leiden tot sancties zoals genoemd in artikel 16 van dit inrichtingsplan.

Artikel 5. Marktcommissie

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders kan een adviescommissie instellen.

  • 2. De commissie brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over aangelegenheden die de ambulante handel betreft.

  • 3. De commissie geeft geen advies ten aanzien van individuele zaken.

  • 4. De samenstelling en werkwijze van de Marktcommissie is geregeld in het ‘Regelement voor de Marktcommissie’.

Hoofdstuk 2 – Bepalingen over standplaatsen

Artikel 6. Vergunningaanvraag

Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend een handelingsbekwaam natuurlijk persoon in aanmerking die de aanvraag heeft ingediend bij het college van burgemeester en wethouders en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijk persoon. De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager voor de vergunningaanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier en zijn in ieder geval:

  • a.

    Een geldig registratiebewijs (marktpas)

  • b.

    Het bewijs van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel < 3 maanden

  • c.

    Een geldig legitimatiebewijs van de aanvrager

  • d.

    Een geldig verzekeringsbewijs

Artikel 7. Vereisten innemen standplaats

  • 1. Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en die tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan de publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie Hoofdbedrijfschap Detailhandel en die een legale verblijfsstatus heeft. Voor zover het gaat om toewijzing van een vaste standplaats dient voor de toewijzing bovendien een aanvraag voor een vergunning te zijn ingediend bij het college van burgemeester en wethouders, tenzij het gaat om een omzetting van een tijdelijke vergunning naar een vergunning voor onbepaalde tijd

  • 2. Indien een persoon, zoals genoemd in het eerste lid, zijn bedrijfsactiviteiten heeft georganiseerd in een rechtspersoon, wordt een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam gesteld van deze persoon of een andere bij deze rechtspersoon betrokken persoon. Een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas wordt echter niet uitgegeven indien al een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam is gesteld van een andere bij dezelfde rechtspersoon betrokken persoon.

  • 3. Een persoon die zich in de periode van een jaar voorafgaande aan de indiening van de aanvraag om een vergunning aantoonbaar schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog op de markt komt niet in aanmerking voor een vergunning.

  • 4. De aanvrager van een vergunning voor een marktstandplaats dient zich eveneens te legitimeren door middel van een paspoort, rijbewijs of Europese identiteitsbewijs. Ingevolge de Vreemdelingenwet 2000 dient een vreemdeling zich met een verblijfsvergunning te legitimeren ter vaststelling van zijn identiteit en verblijfsrechtelijke positie.

Artikel 8. Inhoud vergunning vaste standplaats

Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

  • 1.

    naam vergunninghouder;

  • 2.

    adres + woonplaats vergunninghouder;

  • 3.

    inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel;

  • 4.

    de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitlijst;

  • 5.

    het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de (sub) branche waartoe de vergunninghouder behoort;

  • 6.

    een tekening met de fysieke ruimte en inrichting

Artikel 9. Toewijzing vaste standplaats

Een vergunninghouder van een vaste plaats die de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen of vergroten van zijn huidige plaats, krijgt een nieuwe vaste plaats toegewezen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitlijst. Het college van burgemeester en wethouders kan van bovenstaande afwijken wanneer de brancheregeling daartoe aanleiding geeft. Tevens wordt er rekening gehouden met de uitstraling, samenstelling, materiaalgebruik, inrichting en hygiëne van de kraam en/of verkoopwagen. Zo ook de afmetingen van de kraam en/of verkoopwagen.

Artikel 10. Toewijzing van een dagplaats

  • 1. Het college van burgemeester en wethouders houdt ten behoeve van de toewijzing een dagplaatslijst bij.

  • 2. Op de dagplaatslijst houdt de marktmeester per weekmarkt bij welke standplaatshouders geïnteresseerd zijn in het innemen van een dagplaats gedurende de marktdag.

  • 3. Het college van burgemeester en wethouders schrijft de aanvrager in op de dagplaatslijst, indien:

    • a.

      de aanvraag voldoet aan dezelfde publiekrechtelijke verplichtingen als bij een vergunningsaanvraag (zoals bepaald in artikel 7 van de Marktverordening), maar aan hem kan geen vaste plaats worden toegewezen; en

    • b.

      de aanvrager heeft aangegeven dat hij op de dagplaatslijst wil worden ingeschreven.

  • 4. Bij vermelding op de dagplaatslijst wordt in ieder geval vermeld:

    • a.

      de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager;

    • b.

      de datum waarop de aanvrager zich de eerste keer heeft gemeld om een plaats in te nemen.

  • 5. De inschrijving blijft gehandhaafd indien de ingeschrevene zich minimaal één keer in de vier weken op de markt meldt voor een dagplaats en indien beschikbaar, deze ook daadwerkelijk inneemt.

  • 6. De marktmeester wijst een dagplaats toe na toetsing aan de brancheringslijst (bijlage 2). Indien er sprake is van meerdere gegadigden vindt loting plaats.

  • 7. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen ten aanzien van de plaatsing op de dagplaatslijst.

Artikel 11. Doorhalen inschrijving van dagplaatslijst

De inschrijving op de dagplaatslijst kan worden doorgehaald:

  • 1.

    indien de ingeschrevene niet of niet meer voldoet aan het gestelde in artikel 10;

  • 2.

    op verzoek van de ingeschrevene;

  • 3.

    bij overlijden van de ingeschrevene;

  • 4.

    indien aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste plaats is verleend;

  • 5.

    ingevolgde een sanctie zoals omschreven in artikel 13.

Artikel 12. Standwerkersplaats

  • 1. De gegadigde dient zelf het benodigde materiaal mee te nemen, waarvoor een maximum van 6m2 als standplaats geldt.

  • 2. Op basis van een standwerkervergunning mag geen één-op-één-verkoop plaatsvinden.

  • 3. Er mogen op basis van een standwerkervergunning geen prijskaarten worden geplaatst.

  • 4. Een standwerkervergunning is geldig tot maximaal 13.00 uur. Na deze tijd dient de gegadigde zich verwijderd te hebben van de standplaats.

    • a.

      Het is niet toegestaan op één en dezelfde dag zowel mee te dingen naar eendagplaats als naar een standplaats.

    • b.

      Er is per marktdag per artikel slechts één standwerkersplaats beschikbaar.

    • c.

      Een artikel kan slechts eens in de vier weken op dezelfde markt op een standwerkersplaats worden geplaatst.

    • d.

      Voor een standwerkersplaats komen slechts in aanmerking artikelen die niet reeds op de markt verkocht worden.

    • e.

      Wanneer een plaats wordt toegewezen mag uitsluitend het bij aanmelding opgegeven artikel voor verkoop worden aangeboden.

    • f.

      Een standwerker kan uitsluitend aan de loting deelnemen wanneer hij/zij voldoet aan alle eisen gesteld aan een vaste standplaatshouder, uitgezonderd de toewijzing van een plaats.

Hoofdstuk 3 – Overige bepalingen

Artikel 13. Sanctiebeleid en verwijdering

Wanneer een vergunninghouder het bepaalde bij of krachtens de ‘Marktverordening Woerden 2017’ overtreedt, kan het college van burgemeester en wethouders de vergunning voor een vaste standplaats, een dagplaats en/of standwerkersplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel voor een of meerdere marktdagen schorsen conform de twee navolgende tabellen.

Vergunninghouders:

Overtreding

Eerste sanctie

Tweede sanctie

Derde sanctie

Vierde sanctie

Vijfde sanctie

Overtreding reglement of voorschriften vergunning

Waarschuwingsbrief

1 marktdag schorsen

2 marktdagen schorsen

4 marktdagn schorsen

Intrekking

vergunning

Wangedrag of bedrog

2 marktdagen schorsen

4 marktdagenschorsen

Intrekken vergunning

Niet of niet voldoen marktgeld

Waarschuwingsbrief

Schorsing tot marktgeld voldaan si

Intrekken vergunning

Dagplaatshouders en Standwerkers:

Overtreding

Eerste sanctie

Tweede sanctie

Derde sanctie

Vierde sanctie

Vijfde sanctie

Overtreding reglemant of voorschriften vergunning

Waarschuwingsbrief

Uitsluiten voor verloting standplaats 1 marktdag

Uitsluiten voor verloting standplaats 2 marktdagen

Uitsluiten voor verloting standplaats 4 marktdagen

Uitsluiten voor verloting standplaats 5 jaar

Wangedrag of bedrog

Uitsluiten voor verloting standplaats 2 marktdagen

Uitsluiten voor verloting standplaats 4 marktdagen

Uitsluiten voor verloting voor 5 jaar

1.

Voor alle bovengenoemde overtredingen in bovenstaande twee tabellen geldt; wanneer binnen een periode van 12 maanden voor hetzelfde feit een sanctie wordt opgelegd zal dit direct leiden tot de eerstvolgende sanctie in de tabel.

2.

Het opleggen van een sanctie is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waartegen bezwaar en beroep open staat.

Artikel 14. Samenloop

Indien een vergunninghouder op meer dan één van de Woerdense markten per week staat, worden in de systematiek van het sanctiebeleid, zoals genoemd in artikel 13, overtredingen, op verschillende markten begaan, beschouwd alsof de overtredingen plaatsvonden op één markt. De in artikel 13 genoemde termijnen en sancties gelden dus per overtreding, ongeacht op welke markt de overtreding is begaan. Opgelegde sancties zijn dan ook op alle markten waar de vergunninghouder staat van toepassing.

Artikel 15. Betaling

Verschuldigde bedragen dienen door de vergunninghouders per acceptgiro betaald te worden. Meelopers dienen hun marktgeld per pin te betalen. Betalingen in contanten of welke andere vorm van betaling dan ook, worden in geen geval geaccepteerd.

Artikel 16. Citeertitel

Dit inrichtingsplan wordt aangehaald als ‘Inrichtingsplan voor de Woensdagse Warenmarkt te Woerden’.

Artikel 17. Inwerkingtreding

Dit inrichtingsplan treedt in werking de dag na de dag van bekendmaking.

Ondertekening

Aldus besloten door het college van de gemeente Woerden
op 20 december 2016
De secretaris De burgemeester
drs.M.H.J. van Kruijsbergen V.J.H. Molkenboer

Bijlage 1 Kaart Inrichtingsplan warenmarkt 2017

afbeelding binnen de regeling

Bijlage 2brancheringslijst

Bijlag 2 – brancheringslijst

Het aantal standplaatsen en de branche-indeling van de warenmarkt: Branche                                    Handelaren

1. Algemeen, groenten en fruit 3

2. Aardappelen 1

3. Brood, koek en banket 2

4. Zoetwaren-chocolade 1

5. Koffie-snacks 1

6. Vietnamese snacks 1

7. Reformproducten 1

8. Stroopwafels 1

9. Zuivel-kaas 2

10. Noten-zuidvruchten 1

11. Poelierswaren 1

12. Vleeswaren 1

13. Vishandel 2

14. Hobby artikelen, wenskaarten 2

15. Verlichtingsartikelen 1

16. Sieraden 1

17. Modestoffen 2

18. Woningdecoratiestoffen 1

19. Bed- en huishoudtextiel 1

20. Fournituren 1

21. Badmode 1

22. Damesmode 3

23. Herenmode 1

24. Kinderkleding 1

25. Beenmode 1

26. Sportkleding,rage artikelen 1

27. Ongeregeld 3

28. Schoenhandel 1

29. Lederwaren 1

30. Bloemen-planten, zaad en tuinplanten 4

31. Ondermode en nachtkleding 2

32. Lingerie 1

33. Stofzuigeronderdelen, gereedschap 1

34. Drogisterij artikelen 1

35. Tapijt en tafelkleden 1

36. olijven en salades   1

37.Dierenvoeding          1