Algemene Subsidieverordening gemeente Wormerland

1. Deze verordening is van toepassing op de subsidiëring van alle activiteiten die door instellingen (of ieder ander rechtspersoon) worden uitgevoerd indien:

• a.

  er voor deze activiteiten geen andere gemeentelijke subsidieverordening geldt;

• b.

  de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd betrekking hebben op de volgende beleidsprogramma’s:

Maatschappelijke participatie: peuterspeelzalen, openbare bibliotheek, buurthuiswerk, muziekonderwijs, amateurkunst, cultureel erfgoed, professionele kunst en cultuur, verenigingssport, gehandicaptensport, vorming en bewustwording, recreatie en ontmoeting, sporthallen/zwembad, straathoekwerk;

Natuur, landschap en monumenten: gemeentelijke monumenten

Bestuur en organisatie: contactcommissies, wijkbeheer

Onderwijs: onderwijssubsidies,schoolsporttoernooien

Zorg: Algemeen maatschappelijke zorg, eerste hulp bij ongelukken, gemeentelijke indicatiestellingen Wet maatschappelijke ondersteuning en effectuering

2. Deze verordening is niet van toepassing op:

• a.

  geldelijke bijdragen in verband met lidmaatschappen van de gemeente;

• b.

  donaties: geldelijke bijdragen die slechts bedoeld zijn als schenking aangezien de gemeente van de subsidieontvangers geen directe tegenprestatie verlangt in de vorm van voorgeschreven of overeengekomen activiteiten.

1. In de uitwerkingsovereenkomst behorende bij de subsidiebeschikking spreken de gemeente en de subsidieontvanger in elk geval af welke prestaties worden geleverd, welk subsidiebedrag daar tegenover staat, of en zo ja op welke wijze wordt geïndexeerd.

2. Waarderingssubsidies worden eens per 3 jaren, aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaren, verhoogd met het door de raad vastgestelde percentage inflatiecorrectie voor het eerste jaar van de nieuwe subsidieperiode en de twee daaraan voorafgaande jaren.

1. rechtspersoonlijkheid

Subsidie wordt in principe verleend aan instellingen met rechtspersoonlijkheid. In voorkomende gevallen kan het college besluiten dat subsidies worden verstrekt aan organisaties zonder

rechtspersoonlijkheid of (groepen van) natuurlijke personen.

2. sluitende begroting

De instelling dient door middel van het indienen van een begroting aan te tonen dat zij met inbegrip van de gemeentelijk subsidie over voldoende middelen beschikt om de activiteiten te realiseren waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

3. toegankelijkheid

De activiteiten van de aanvrager dienen open te staan voor alle inwoners van de gemeente. Een uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor activiteiten voor doelgroepen waarvoor de

gemeente - in overeenstemming met het gemeentelijke beleid - speciale aandacht wenst.

4. rechten van de mens

De activiteiten van de instelling mogen op geen enkele wijze strijdig zijn met de op grond van internationale verdragen algemeen erkende rechten van de mens.

1. Het vormen van voorzieningen en reserves is alleen toegestaan indien een instelling hiertoe de toestemming heeft van het college.

2. De in lid 1 genoemde toestemming wordt gegeven indien:

_ de bestemming van de reservering en het vormen van voorzieningen passen binnen de doelstelling van de activiteiten waarvoor de gemeente subsidie verleent;

_ de hoogte van de reservering(en) en voorziening(en) – naar het oordeel van het college – redelijkerwijs in verhouding staan tot de bestemming van de reserves en voorzieningen;

3. Indien het eigen vermogen van een instelling meer bedraagt dan redelijkerwijs voor het uitvoeren van de activiteiten noodzakelijk is, kan het college - na overleg met de instelling - de subsidie op een lager bedrag verlenen, dan waarop normaliter aanspraak kan worden gemaakt.

4. Het college kan beleidsregels vaststellen voor het vormen van reserves en voorzieningen door organisaties die een subsidie ontvangen van de gemeente.

5. Dit artikel is niet van toepassing op waarderingssubsidies en projectsubsidies beneden een bedrag van € 3.500.

1. Bij de eerste aanvraag dient een instelling de volgende bescheiden te overleggen:

• -

  een afschrift van de statuten;

• -

  een actuele opgave van de bestuurssamenstelling;

• -

  indien van toepassing: de laatst opgemaakte jaarrekening, met -voor ontvangers van een budgetsubsidie- een balans.

2. Het college kan instellingen die een budgetsubsidie ontvangen - in aanvulling op de jaarrekening als vermeld in het eerste lid - om een accountantsverklaring vragen.

1. Een aanvraag voor een meerjarige subsidie dient voor 1 april voorafgaand aan de periode van 3 boekjaren waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, schriftelijk te worden ingediend bij het college.

2. Een aanvraag voor een projectsubsidie dient minimaal 12 weken voor het tijdstip waarop de aanvrager voornemens is de activiteit uit te voeren, schriftelijk te worden ingediend bij het college.

1. Bij een aanvraag voor een budgetsubsidie dient jaarlijks overlegd te worden:

• -

  de vermelding van de producten en activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd en de daarmee nagestreefde doelstellingen;

• -

  een sluitende begroting voor het boekjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraag waarin de volgende gegevens zijn opgenomen:

  - een overzicht van de geraamde baten en lasten van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  - een vergelijking met de begroting van het lopende boekjaar en de gerealiseerde baten en lasten van het jaar, voorafgaand aan het lopende jaar;

  - een overzicht van investeringen en afschrijvingen.

2. Bij de aanvraag voor een budgetsubsidie dient de instelling tenminste één maal per drie jaar een meerjarenbeleidsplan en dient jaarlijks een meerjarenbegroting te overleggen.

1. Bij een aanvraag voor een projectsubsidie dient de aanvrager de volgende gegevens te overleggen:

• -

  een beschrijving van de voorgenomen activiteit(en), beoogd doel, doelgroep;

• -

  een gespecificeerde begroting van inkomsten en uitgaven van de activiteit met toelichting.

2. Burgemeester en wethouders kunnen conform artikel 4.4. van de Awb beslissen dat voor het aanvragen van projectsubsidie gebruik moet worden gemaakt van een aanvraagformulier.

1. Het college beschikt op aanvragen om een meerjarige subsidie uiterlijk op 31 december voorafgaande aan het boekjaar waarvoor subsidie is aangevraagd.

2. Het college beschikt op aanvragen om een projectsubsidie binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag.

3. Indien de beschikking niet voor 31 december respectievelijk binnen 8 weken kan worden gegeven stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en noemt daarbij een redelijke termijn waarin de beschikking tegemoet kan worden gezien.

1. Begrotingsvoorbehoud: Voor zover een subsidie wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld, kan het college besluiten om de subsidie te verlenen onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld.

2. Indien er van het begrotingsvoorbehoud gebruik wordt gemaakt, wordt dit vermeld in de beschikking tot subsidieverlening.

3. De voorwaarde vervalt, indien het college niet binnen 4 weken na de vaststelling of goedkeuring van de begroting een beroep heeft gedaan op het begrotingsvoorbehoud.

4. De subsidieverlening kan naast de in artikel 4:25, 4.34 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde gevallen geweigerd worden indien:

• a.

  de aanvrager niet kan voldoen aan de algemene verplichtingen zoals vermeld in artikel 2.1 van deze subsidieverordening;

• b.

  de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde;

• c.

  de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet passen binnen het ter zake door de gemeente gevoerde beleid;

• d.

  de activiteiten van de aanvrager niet specifiek gericht zullen zijn op de gemeente of niet aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente;

• e.

  de aanvraag betrekking heeft op de reguliere activiteiten van de aanvrager waarvoor de gemeente (of een ander bestuursorgaan) reeds een subsidie aan de aanvrager heeft verleend;

• f.

  de aanvrager zelf over voldoende middelen beschikt om de activiteiten te bekostigen;

• g.

  de aanvraag voor subsidie, of de in verband met de aanvraag te overleggen bescheiden, niet voor de daartoe gestelde termijn wordt ingediend.

5. Subsidies beneden € 125 (per jaar) worden niet verstrekt.

1. Burgemeester en wethouders kunnen de subsidieontvanger bij de beschikking tot subsidieverlening voorschotten verlenen.

2. In de beschikking inzake de voorschotverlening wordt vermeld op welke wijze de bevoorschotting plaatsvindt.

1. De subsidieontvanger van een meerjarige budgetsubsidie dient uiterlijk 1 april na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling in bij het college.

2. De subsidieontvanger van een projectsubsidie dient binnen 8 weken na afloop van de aanvraag tot vaststelling in bij het college.

1. De aanvraag om een beschikking tot subsidievaststelling van een projectsubsidie gaat vergezeld van:

• 1.

  een inhoudelijk verslag;

• 2.

  een door het bestuur gewaarmerkte rekening van baten en lasten inclusief de toelichting.

2. Door het college kan ten behoeve van de subsidievaststelling om nadere gegevens worden verzocht. In voorkomende gevallen wordt de instelling hiervan op de hoogte gesteld via de beschikking tot subsidieverlening.

1. Het college beslist binnen drie maanden op een aanvraag tot subsidievaststelling.

2. Indien de beschikking niet binnen 8 weken kan worden gegeven stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en noemt daarbij een redelijke termijn waarin de beschikking tegemoet kan worden gezien.

3. Het college stelt de subsidie conform de verlening vast indien de activiteiten zijn uitgevoerd de subsidie verbonden verplichtingen heeft voldaan.

4. Het college kan op grond van artikel 4:46, tweede lid Awb, de subsidie lager vaststellen indien:

• 1.

  De activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

• 2

  De subsidie-ontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden

• 3.

  De subsidie-ontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van de juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid, of;

• 4.

  de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidie-ontvanger dit wist of behoorde te weten.

1. De “nieuwe” algemene subsidieverordening d.d. 31 mei 2005 is niet van toepassing op subsidieaanvragen c.q. subsidiebeschikkingen die vóór het besluit tot vaststelling van deze verordening zijn verleend.

2. De in het eerste lid genoemde beschikkingen worden beoordeeld op basis van de “oude”regelingen, zoals opgenomen in artikel 6.4.

1. Als in 2005 een subsidie werd ontvangen en de subsidie wordt beëindigd per 2006 wordt de volgende afbouwregeling gehanteerd:

• 1.

  In 2006 wordt de subsidie bepaald op 50% van de subsidie over het jaar 2005;

• 2.

  In 2007 wordt de subsidie bepaald op € 0.

2. Als de subsidie met ingang van 2006 op een lager bedrag uitkomt en het verschil ten opzichte van de subsidie 2005 bedraagt € 1.000 of minder wordt de volgende afbouwregeling gehanteerd:

• 1.

  In 2006 wordt de subsidie bepaald op het niveau van 2005 verminderd met 50% van de verlaging van de subsidie ten opzichte van 2005;

• 2.

  In 2007 wordt de subsidie bepaald op 100% volgens de nieuwe subsidiesystematiek.

3. Als de subsidie met ingang van 2006 op een lager bedrag uitkomt en het verschil ten opzichte van de subsidie 2005 bedraagt meer dan € 1.000 wordt de volgende afbouwregeling gehanteerd:

• 1.

  In 2006 wordt de subsidie bepaald op het niveau van 2005 verminderd met 75% van de verlaging van de subsidie ten opzichte van 2005;

• 2.

  In 2007 wordt de subsidie bepaald op het niveau van 2005 verminderd met 50% van de verlaging van de subsidie ten opzichte van 2005;

• 3.

  In 2008 wordt de subsidie bepaald op het niveau van 2005 verminderd met 25% van de verlaging van de subsidie ten opzichte van 2005;

• 4.

  In 2009 wordt de subsidie bepaald op 100% volgens de nieuwe subsidiesystematiek.

4. Als de subsidie met ingang van 2006 op een hoger niveau uitkomt ten opzichte van de subsidie 2005 wordt de volgende toegroeiregeling gehanteerd:

• 1.

  In 2006 wordt de subsidie bepaald op het niveau van 2005 vermeerderd met 50% van de verhoging van de subsidie ten opzichte van 2005;

• 2.

  In 2007 wordt de subsidie bepaald op 100% volgens de nieuwe subsidiesystematiek.

5. De leden 1 tot en met zijn niet van toepassing op subsidie-beëindiging tot en met € 125 en subsidieverlaging of -verhoging van € 125 of minder.