Verordening op de fractieondersteuning.

1. Bij de aanbieding van raadstukken door het college aan de raad vermeldt het college naam, telefoonnummer en emailadres van de ambtenaar waartoe de raadsleden en/of steunfractieleden zich rechtstreeks kunnen wenden voor ambtelijke bijstand van geringe omvang m.b.t. dat raadsonderwerp en zorgt het college er voor dat deze aangewezen ambtenaren op de vergaderavonden waar het raadsonderwerp behandeld wordt ter plaatse zijn voor ambtelijke bijstand aan raadsleden en/of steunfractieleden.

2. In de gevallen waarin de gevraagde bijstand van geringe omvang is maar geen betrekking heeft op raadstukken, kan het raadslid en/of steunfractielid zich rechtstreeks wenden tot het hoofd van de afdeling waar het onderwerp toe behoort.

3. De ambtenaren die voor ambtelijke bijstand conform het eerste en/of tweede lid gevraagd worden, stellen hun informatie en kennis mondeling, telefonisch en/of per mail ter beschikking. Indien de ambtenaar twijfelt of het verzoek om bijstand in het eerste en/of tweede lid bedoelde gevallen betreft, stelt hij de gemeentesecretaris en de griffier daarvan in kennis.

1. Of een verzoek om bijstand dient te worden geweigerd wordt beoordeeld door de griffier indien het een verzoek ex artikel 3 betreft, en door de gemeentesecretaris indien het een verzoek ex artikel 4 of 5 betreft.

2. Weigering van het verzoek om bijstand wordt schriftelijk en met redenen omkleed meegedeeld.

3. Een geweigerd verzoek om bijstand kan worden voorgelegd aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek.

4. Indien de griffier respectievelijk de gemeentesecretaris bijstand weigert op grond van de in artikel 6 onder c genoemde weigeringsgrond, kan de raad besluiten om externen in te schakelen.

1. Elke fractie heeft recht op een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten van het in fractieverband functioneren als politieke groepering in de gemeenteraad.

2. Deze bijdrage bestaat uit een vast deel dat gelijk is voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag per raadszetel.

3. De hoogte van de in het tweede lid bedoelde bijdragen is opgenomen in tabel I bij deze verordening, en kan jaarlijks bij de begroting door de raad worden gewijzigd.

1. De in artikel 8 bedoelde financiële bijdrage worden betaald in vier kwartalen.

2. De bijdrage wordt slechts uitgekeerd, indien voldaan wordt aan het gestelde in artikel 12 lid 1.

3. Het bedrag van de in art. 8 lid 2 bedoelde bijdrage per raadszetel wordt berekend aan de hand van het aantal leden dat elke fractie in de eerste vergadering van de raad in een nieuw zittingsjaar telt, opengevallen en niet vervulde plaatsen daarbij inbegrepen.

4. Indien tijdens de zittingsduur, als bedoeld in artikel C4 van de Kieswet, een of meer raadsleden, die deel uitmaken van een fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad als zelfstandige fractie(s) gaan optreden, heeft (hebben) zij, met ingang van de eerste van de maand volgende op die waarin de mededeling is gedaan, slechts aanspraak op dat deel van de financiële bijdrage dat gevormd wordt door de bijdrage per raadszetel.

5. Indien tijdens een zittingsjaar, een lid van een fractie zich aansluit bij een andere bestaande fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad, hebben de betrokken fracties met ingang van de eerste van de maand volgende op die waarin die mededeling is gedaan aanspraak op de hun ingevolge artikel 8, lid 2 toekomende financiële bijdrage, met inachtneming van hun nieuwe aantal leden.

6. Indien tijdens een zittingsjaar meer fracties als één fractie gaan optreden, na mededeling aan de voorzitter van de raad, heeft deze nieuwe fractie aanspraak op de in artikel 8, lid 2 genoemde tegemoetkoming, met ingang van de eerste van de maand, volgende op die, waarin de mededeling is gedaan.

1. Fracties besteden de bijdrage ten behoeve van hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. De financiële bijdrage is bestemd als tegemoetkoming in de kosten va het functioneren als fractie, zoals personele kosten fractieassistent, administratie en organisatiekosten, informatievoorziening, kosten verhoging kwaliteit fractiewerk, externe adviezen.

2. De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

• a.

  uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen,

• b.

  uitgaven aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen, anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie,

• c.

  giften,

• d.

  uitgaven waarvoor op grond van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden alsmede de Verordening geldelijke voorzieningen voor raadsleden en steunfractieleden aanspraak op vergoeding bestaat,

• e.

  opleidingen voor individuele raads- en commissieleden,

• f.

  uitgaven aan raadsleden voor werkzaamheden die zij als beleidsmedewerker of anderszins in opdracht van een fractie verrichten.

• g.

  (her)verkiezing van raadsleden en steunfractieleden

• h.

  buitenlandse reizen.

1. Niet gebruikte gedeelten van de bijdrage toekomend aan een fractie mogen worden gereserveerd ter besteding door die fractie in de volgende jare. De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage, die de fractie ingevolge artikel 8 in het voorgaande kalenderjaar toekwam.

2. Een beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

3. Bij splitsing van een fractie wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

4. Als fracties na verkiezingen niet terugkeren in de raad wordt de eindafrekening opgemaakt en de niet uitgegeven gelden aan de gemeente gerestitueerd.

1. Elke fractie dient binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar verantwoording af te leggen over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning, conform het formulier dat als bijlage bij deze verordening is vastgesteld.

2. De verantwoordingen van de fracties zijn ter inzage en maken deel uit van de controle op de gemeenterekening.

1. Elke fractie heeft het recht maximaal twee personen, niet zijnde raadsleden, voor te dragen als steunfractielid, ter ondersteuning van de fractie in het raadswerk.

2. Voorgedragen steunfractieleden worden door de raad toegelaten, en beëdigd als steunfractielid naar analogie van artikel 14 Gemeentewet, als men voldoet aan de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet en als men de gedragscode van de raad ondertekent.

3. Het steunfractielidmaatschap eindigt:

• a.

  wanneer het steunfractielid niet meer voldoet aan de vereisten zoals vermeld in het tweede lid

• b.

  bij opzegging door het steunfractielid

• c.

  bij opzegging door de voorzitter van de fractie die het steunfractielid heeft voorgedragen

• d.

  bij installatie van een nieuwe gemeenteraad na verkiezingen.

1. Beëdigde steunfractieleden hebben het recht deel te nemen aan en als woordvoerder van de fractie op te treden in het commissiewerk zoals vormgegeven in het Zaanstad Beraad, alsmede als lid door de raad benoemd te worden in raadscommissies die conform artikel 82 Gemeentewet door de raad zijn ingesteld, tenzij de wet zich daar tegen verzet.

2. Beëdigde steunfractieleden hebben recht op alle informatie die aan de raadsleden ter beschikking wordt gesteld inclusief de informatie waarop geheimhouding is opgelegd, tenzij de wet zich daar tegen verzet.

3. Beëdigde steunfractieleden hebben recht op een vergoeding voor de werkzaamheden en tegemoetkoming in de kosten, zoals geregeld in de Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden en steunfractieleden.

4. Beëdigde steunfractieleden hebben recht op aanvullende voorzieningen die van gemeentewege aan raadsleden worden verstrekt, zoals een toegangspas tot de gebouwen, het gebruik van de fractie- en raadsruimten, en het gebruikmaken van een mailaccount.