Verordening, houdende regels omtrent de verdeling van woonruimte en de wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraad

1. Het college draagt zorg voor het aanleggen en bijhouden van een register van woningzoekenden.

2. In dit register worden op hun aanvraag als woningzoekenden ingeschreven:

• a.

  de ingezetenen, die niet over een woning beschikken en de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt; onder ingezetenen als hier bedoeld worden mede verstaan zij die, deel uitmakend van het huishouden van hun ouders, minder dan twee jaar staan ingeschreven in de persoonsregisters van de inliggende gemeenten, indien aan die ouders een vergunning voor de ingebruikneming van de door hen bewoonde woonruimte is verleend of indien de ouders woonruimte bewonen, waarvoor het vereiste van een vergunning niet gold.

• b.

  de ingezetenen, die zelfstandig woonruimte binnen de regio bewonen, doch wensen te verhuizen naar meer bij hun huishouden passende woonruimte of woonruimte, tekst Huisvestingsverordening, na met wijzigingen raad 18 december 2003, geldend vanaf 29 januari 2004 waarvan de woonlasten in een redelijke verhouding tot het inkomen van het huishouden staan;

• c.

  de ingezetenen, die door activiteiten op het gebied van renovatie, stadsvernieuwing, door onbewoonbaarverklaring of sloop met dakloosheid worden bedreigd;

• d.

  de ingezetenen, die in verband met de beëindiging van hun dienstverband een door hen bewoonde dienstwoning moeten verlaten of die een door hen bewoonde andere woonruimte ingevolge een rechterlijke uitspraak moeten verlaten;

• e.

  de ingezetenen, die ten gevolge van een schriftelijke overeenkomst tot ontbinding van hun huishouden de door hen bewoonde woonruimte moeten verlaten; voor gehuwden wordt als zodanige overeenkomst aangemerkt de dagvaarding of het verzoekschrift tot echtscheiding c.q. scheiding van tafel en bed;

• f.

  niet-ingezetenen van de regio, die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, indien zij economisch aan de regio zijn gebonden;

• g.

  niet-ingezetenen van de regio, die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, indien zij een maatschappelijke binding hebben met de regio;

• h.

  ingezetenen en niet-ingezetenen, niet genoemd onder a tot en met g, die in de positie verkeren als aangegeven in artikel 5, eerste lid van het besluit.

Inschrijving vindt alleen plaats, indien de leden van het huishouden de Nederlandse nationaliteit bezitten of beschikken over een geldige verblijfstitel in Nederland.

1. De aanvraag om als woningzoekende te worden ingeschreven in het vorige artikel bedoelde register wordt gericht aan het College van burgemeester en wethouders. De aanvrager dient daarbij gebruik te maken van een door of vanwege het college vast te stellen aanvraagformulier.

2. Tenzij de woningzoekende reeds zelfstandig in de gemeente woont, dient hij bij de aanvraag een recent uittreksel uit het persoonsregister in te leveren.

1. Het college verstrekt aan de in het register ingeschreven woningzoekenden een bewijs van inschrijving, waarop tenminste de volgende gegevens worden vermeld:

• a.

  naam, adres en woonplaats van de aanvrager;

• b.

  geboortedatum van de aanvrager;

• c.

  datum van inschrijving;

• d.

  indien van toepassing, datum waarop de woningzoekende de door hem bewoonde zelfstandige woonruimte heeft betrokken.

3. Het bewijs van inschrijving blijft, behoudens het in artikel 2.2.4 gestelde, 1 jaar geldig.

4. De inschrijving in het register van woningzoekenden kan met een periode van 1 jaar verlengd worden, indien de woningzoekende uiterlijk binnen 2 maanden vóór het eindigen van de in het vorige lid bedoelde termijn daarom schriftelijk heeft verzocht. Het aantal verkregen woningzoekendepunten blijft bij verlenging gehandhaafd.

1. Het college haalt een inschrijving door, indien de woningzoekende:

• a.

  is verhuisd zonder zijn nieuwe adres aan het college kenbaar te maken;

• b.

  na de inschrijving zelfstandige woonruimte of andere zelfstandige woonruimte heeft betrokken;

• c.

  niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet;

• d.

  daarom verzoekt;

• e.

  viermaal een aanbieding van passende woonruimte heeft afgewezen.

2. Het college stelt de woningzoekende in kennis van een doorhaling.

1. Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een woonruimte in gebruik te nemen voor bewoning.

2. Het is verboden een woonruimte voor bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat niet beschikt over een huisvestingsvergunning.

3. Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt ook voor een standplaats voor een woonwagen.

1. De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend bij het College van burgemeester en wethouders.

2. Het college neemt de aanvraag alleen in behandeling indien de aanvrager aannemelijk maakt, dat hij de woonruimte daadwerkelijk in gebruik zal kunnen nemen, een en ander met uitzondering van de gevallen, genoemd in artikel 23, lid 3, van de wet (medehuurderschap).

1. Het college verleent de huisvestingsvergunning, indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a.

  het huishouden dat de vergunning aanvraagt staat ingeschreven in het register als bedoeld in artikel 2.2.1 of voldoet aan de eisen die voor die inschrijving gelden;

• b.

  de woonruimte wordt met toepassing van het bepaalde in paragraaf 2.4 passend geacht voor het huishouden dat de vergunning aanvraagt;

• c.

  er is voor de woonruimte niet een ander huishouden ingeschreven in het in artikel 2.2.1 bedoelde register, dat gegadigde is voor de woonruimte en dat met toepassing van het bepaalde in paragraaf 2.5 eerder in aanmerking komt. Deze voorwaarde is alleen van toepassing, indien de woonruimte niet door de eigenaar ervan betrokken wordt.

2. Het in het vorige lid, sub c, bepaalde blijft buiten toepassing, indien zich een situatie voordoet als aangegeven in artikel 9 van het besluit (medehuurderschap en voorgenomen woningruil).

3. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde kan de vergunning eveneens verleend worden, indien de woonruimte met toepassing van het bepaalde in paragraaf 2.4 passender geacht wordt voor het huishouden dat de vergunning aanvraagt, dan de woonruimte die het huishouden verlaat.

1. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.3.3 kan het college in de gevallen en tot de aantallen, genoemd in het tweede lid, vergunning verlenen aan woningzoekenden die:

• a.

  ingezetene zijn van de gemeente;

• b.

  economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente;

• c.

  op grond van het bepaalde in artikel 2.2.1, tweede lid, sub h, staan ingeschreven als woningzoekende in de gemeente.

2. Het college is bevoegd toepassing te geven aan het bepaalde in het eerste lid, indien de woonruimte is een nieuwe huur- of koopwoning en wel tot een maximum van:

• a.

  vijftig woonruimten, indien het totaal van de nieuwe woningen in dat jaar tweehonderd vijftig of minder bedraagt.

• b.

  twintig procent van de woonruimten, indien het totaal van de nieuwe woningen in dat jaar meer dan tweehonderd vijftig bedraagt.

1. Het inkomen van het huishouden moet in een redelijke verhouding staan tot de huurprijs of, indien de woonruimte een nieuwbouwwoning betreft, de koopprijs.

2. Bij de toepassing van het gestelde in het eerste lid hanteert het college voor de bepaling van de verhouding tussen de huurprijs en het daarbij ten hoogste toegestane inkomen de bij deze verordening behorende tabel I.

3. Indien voor een woonruimte met een huurprijs van minder dan € 272,27 per maand geen gegadigde met een inkomen overeenkomstig de in het vorige lid weergegeven tabel bij het college bekend is, wordt de woonruimte ook passend geacht voor een gegadigde met een inkomen dat het in de tabel genoemde inkomen het minst overschrijdt.

4. Voor de bepaling van het inkomen dat in de in het tweede lid bedoelde tabel wordt toegepast hanteert het college de volgende nadere uitvoeringsregels:

• a.

  als inkomen wordt gehanteerd het netto inkomen, herleid tot een belastbaar jaarinkomen volgens de rekenmethode zoals die bij de toepassing van de Wet individuele huursubsidie wordt gehanteerd; indien een (toekomstig) huishouden meer dan één inkomen geniet, wordt het inkomen bepaald door het hoogste inkomen te vermeerderen met 50 % van het inkomen van de partner; het inkomen van de tot het huishouden behorende kinderen wordt niet meegerekend.

• b.

  indien de aanvrager kan aantonen dat het inkomen sinds de vaststelling van het laatst bekende inkomen is verminderd of spoedig zal verminderen (bij voorbeeld in verband met pensionering of VUT), geldt in afwijking van het in sub a gestelde dat lagere inkomen.

5. Indien de woonruimte een koopwoning is, is een redelijke verhouding als bedoeld in het eerste lid aanwezig, indien het huishouden in aanmerking komt voor geldelijke steun als bedoeld in artikel 6, derde lid, aanhef en sub a, van de wet.

1. De omvang van het huishouden moet passen bij de grootte van de woonruimte.

2. Bij de toepassing van het eerste lid hanteert het college voor de bepaling van de verhouding tussen het aantal leden van het huishouden en het daarbij ten hoogste toegestane aantal kamers van de woonruimte de bij deze verordening behorende tabel II.

1. De aanvraag van een onttrekkingsvergunning wordt ingediend bij het college en gaat vergezeld van de volgende informatie en bewijsstukken:

• a.

  naam en adres van de eigenaar;

• b.

  gegevens over de huidige situatie:

  • -

    huur- of koopprijs

  • -

    aantal kamers

  • -

    woonoppervlak

  • -

    woonlaag

  • -

    staat van onderhoud;

• c.

  gegevens over de beoogde situatie:

  • -

    bestemming

  • -

    bouwtekening/bouwvergunning

  • -

    compensatievoorstel.

2. Het college kan bij de beoordeling van aanvragen tot onttrekking ten behoeve van de uitoefening van een bedrijf advies inwinnen bij de Kamer van Koophandel.

3. Op of bij de onttrekkingsvergunning vermeldt het college de volgende informatie:

• a.

  de mededeling dat binnen een daarin te noemen termijn van de onttrekkingsvergunning gebruik gemaakt kan worden;

• b.

  de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;

• c.

  de opgelegde compensatie.

4. Het college kan een vergunning verlenen voor tijdelijke onttrekking, indien de onttrekking voorziet in een tijdelijke behoefte.

1. Het college verleent de onttrekkingsvergunning, indien naar zijn oordeel het met de onttrekking of omzetting gediende belang groter is dan het belang van het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad.

2. Indien de aanvraag betrekking heeft op omzetting van woonruimte, één of meer van de betrokken woonruimten een huur- of koopprijs heeft beneden de huur- of koopprijsgrens en er, ongeacht de nieuwe huur- of koopprijs, naar het oordeel van het college voldoende compensatie als bedoeld in artikel 3.1.5 wordt geboden, wordt de onttrekkingsvergunning in ieder geval verleend, indien de omzetting een woonruimte oplevert met een huur- of koopprijs beneden de huur- of koopprijsgrens.

3. Indien het college heeft vastgesteld dat zowel het belang van de aanvrager als het belang van de volkshuisvesting zwaar wegen, of dat het belang van de aanvrager niet opweegt tegen het belang van de volkshuisvesting, verlenen zij de onttrekkingsvergunning, indien voldoende compensatie als bedoeld in artikel 3.1.5 wordt geboden en overigens aan de door het College gestelde voorwaarden en voorschriften is voldaan.

1. Compensatie kan worden geboden door het toevoegen aan de woningvoorraad van andere, vervangende woonruimte, die naar het oordeel van het college gelijkwaardig is aan de te onttrekken woonruimte.

2. Compensatie kan ook worden geboden door betaling van compensatiegeld. Daarbij gelden de volgende prijzen:

• -

  in geval van onttrekking aan de woonbestemming: € 61,26 per m2 verblijfsgebied;

• -

  in geval van omzetting van woonruimte: € 45,38 per m2 verblijfsgebied.

3. Het fonds dat door deze compensatiegelden wordt gevormd kan uitsluitend binnen het kader van de Volkshuisvesting worden aangewend.

4. Bij het als compensatie toevoegen van woonruimte, zoals bedoeld in het eerste lid, dient de aanvrager binnen vier weken na de verzenddatum van het desbetreffende besluit van het college een waarborgsom te betalen, die gelijk is aan het bedrag dat hij had moeten betalen, indien hij voor de in dat besluit gestelde financiële compensatievoorwaarde zou hebben gekozen.

5. Het college kan beslissen tot gehele of gedeeltelijke vrijstelling van compensatie, waarbij het de volgende richtlijnen hanteert:

• a.

  gehele vrijstelling wordt verleend, indien de woonruimte in verband met een stadsvernieuwingsplan moet worden gesloopt;

• b.

  vrijstelling wordt verleend tot de helft van het verschuldigde bedrag, indien het gaat om woonruimte, gelegen op een industrieterrein of woonruimte, die om een andere reden moeilijk verhuurbaar is;

• c.

  gehele of gedeeltelijke vrijstelling wordt verleend, indien de woonruimte niet voldoet aan de bij of krachtens de Woningwet (Stbl. 1991, 439) gestelde eisen en het College van burgemeester en wethouders, gelet op de daarmee voor de eigenaar gepaard gaande kosten geen aanleiding ziet om een aanschrijving tot het treffen van voorzieningen of tot het aanbrengen van verbeteringen te doen uitgaan, een en ander voor zover de slechte toestand waarin de woonruimte verkeert, niet aan de eigenaar of anderszins rechthebbende op die woonruimte dan wel hun rechtsvoorgangers is toe te rekenen.