Regeling vervallen per 01-01-2006

Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen

Geldend van 01-01-2003 t/m 31-12-2005

Intitulé

Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen

Hoofdstuk I Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze Subsidieverordening wordt verstaan onder:

a.

de Awb:

de Algemene wet bestuursrecht;

b.

de Wbb:

de Wet bodembescherming;

c.

de Subsidie:

de subsidie op grond van deze verordening;

d.

het Convenant:

het op 11 juni 2001 in werking getreden Convenant Bodemsanering in gebruik zijnde en blijvende Bedrijfsterreinen;

e.

de Notitie:

de Notitie Bodemsanering Bedrijfsterreinen, die als Bijlage 1 aan het Convenant is gehecht;

f.

de Circulaire Ouderdomsbepaling:

de Circulaire ouderdomsbepaling bij bodemverontreiniging op in gebruik zijnde en blijvende bedrijfsterreinen, Staatscourant 2002, 86;

g.

een Onderneming:

elke eenheid die een economische activiteit uitoefent, ongeacht haar rechtsvorm en de wijze waarop zij wordt gefinancierd, zoals bedoeld in het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 23 april 1991, zaak C-41/90 (Hofner), Jurisprudentie 1991, blz. 1-1979, met uitzondering van de onderneming die behoort tot de landbouwsector zoals bedoeld in de Communautaire richtsnoeren voor Staatssteun in de landbouwsector, Publicatieblad EG 2000, C 028 van 1 februari 2000, blz. 2;

h.

een MKB-bedrijf:

een kleine en/of middelgrote Onderneming zoals bedoeld in Aanbeveling 96/280/EG van de Europese Commissie van 30 april 1996, Publicatieblad EG 1996, L 107 van 30 april 1996, blz. 4;

i.

een Bedrijfsterrein:

het perceel waarop een Onderneming al dan niet in hoofdzaak haar bedrijfsactiviteiten verricht;

j.

de Verwerving:

de verkrijging van een Bedrijfsterrein in de hoedanigheid van eigenaar overeenkomstig de artikelen 3:83, 3:84 en 3:89 van het Burgerlijk Wetboek, of in de hoedanigheid van erfpachter overeenkomstig artikel 3:98 juncto de artikelen 3:83, 3:84 en 3:89 van het Burgerlijk Wetboek;

k.

de Saneringskosten

de kosten

• van voorbereiding van de sanering, voor zover na de verlening van de Subsidie in de zin van afdeling 4.2.3 Awb. gemaakt, zoals: opstellen saneringsbestek, besteksraming en -gunning, draaiboek, advisering en aanschaffen, niet-duurzame kapitaalgoederen of de reële huurprijs daarvan, aanbesteding, advies keuze adviesbureau en budgetbewaking;

• van uitvoering van de sanering, zoals: Boringen, monsterneming, analyses, landmeten, pompen, graafwerk, damwanden, opvullen met schone grond, laden/lossen, transport, sloop/herstel, en bemaling;

• van toezicht, technisch overleg, (eind)rapportage en evaluatie;

• van tijdelijke beveiligingsmaatregelen en nazorg;

• van

- opslag en reiniging van de verontreinigde grond, en

- stort alleen indien het Service Centrum Grondreiniging een 'niet-reinigbaarverklaring' heeft afgegeven. Het oordeel van het Service Centrum Grondreiniging is niet vereist indien artikel 3 van de Regeling Beoordeling Reinigbaarheid Grond Bodemsanering (Staatscourant 2000, 121) van toepassing is;

• die in verband met sanering verschuldigd zijn op grond van andere verplichtingen (zuiveringslasten, stortingsrechten, nutsbedrijven, verzekeringen, vergunningen/ontheffingen, leges, niet terugvorderbare BTW, kadastrale rechten).

l.

de Netto-saneringskosten:

de Saneringskosten verminderd met de omzetbelasting (BTW) indien en voor zover deze in vooraftrek kan worden genomen, alsmede vermindert met de kosten die samenhangen met andere werkzaamheden dan het onderzoek of de sanering (Samenlopende kosten) die:

• in ander verband reeds waren voorgenomen of verplicht, zoals het bouwrijp maken, het graven van een bouwput, het slopen van opstallen, de taken voor waterleidingmaatschappijen voortvloeiende uit de Waterleidingwet;

• met een ander oogmerk extra worden verricht, bijvoorbeeld het verbeteren van de infrastructuur na sanering;

• in een ander kader uit praktische overwegingen gelijktijdig worden uitgevoerd, zoals het vernieuwen van de riolering,

en voorts verminderd met het concrete bedrag dat bij de Verwerving op de koopsom in vermindering is gebracht met het oog op de aanwezigheid van een verontreiniging van het Bedrijfsterrein, indien en voor zover de Verwerving heeft plaatsgevonden op of na 1 januari 1983 en de bedoelde vermindering met het concrete bedrag blijkt uit de schriftelijke stukken die aan de Verwerving ten grondslag liggen.

m.

het Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering:

het verslag waarin voor wat betreft de sanering dan wel, in het geval van een gefaseerde sanering in de zin van artikel 38 lid 4 AWB, voor wat betreft een fase of meerdere fasen van een sanering is opgenomen:

• een beschrijving van de getroffen saneringsmaatregelen;

• een beschrijving van de kwaliteit van de bodem na het uitvoeren van (de fase(n) van) de sanering, waaronder mede begrepen een beschrijving van de aard en de omvang van de verontreiniging indien na de sanering verontreiniging in de bodem aanwezig is gebleven;

• indien de verontreinigde grond is afgegraven of het verontreinigde grondwater aan de bodem is onttrokken, de hoeveelheid, de kwaliteit en de bestemming van die grond onderscheidenlijk dat grondwater;

• indien ten behoeve van de sanering grond wordt aangevoerd de hoeveelheid, de kwaliteit en de herkomst van de aangevoerde grond;

• een evaluatie van de mate waarin de effecten van de getroffen saneringsmaatregelen overeenstemmen met de beoogde effecten;

• indien na de sanering nog verontreiniging in de bodem aanwezig is: een aanduiding dat de verontreiniging beperkingen in het gebruik met zich brengt, dan we! maatregelen noodzakelijk maakt;

• de datum waarop de feitelijke saneringswerkzaamheden zijn afgerond.

Artikel 2 Doel van de verordening

Deze verordening heeft ten doel het verstrekken van de Subsidie ten behoeve van de sanering van de bodem van een in gebruik zijnd en blijvend Bedrijfsterrein.

Artikel 3 Bevoegdheid College van Burgemeester en Wethouders

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van deze verordening berust bij het College van Burgemeester en Wethouders.

Hoofdstuk II De aanvraag van de subsidie

Artikel 4 Wijze van indienen van de aanvraag

De aanvrager vraagt de Subsidie aan met behulp van een door Burgemeester en Wethouders vastgesteld en ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

Artikel 5 De inhoud van de aanvraag

De aanvraag bevat in ieder geval:

  • a

    de naam en het adres van de aanvrager, alsmede van de eigenaar of de erfpachter van het bedrijfsterrein indien dat niet dezelfde persoon is als de aanvrager;

  • b

    de dagtekening;

  • c

    een aanduiding van de beschikking die gevraagd wordt;

  • d

    gegevens omtrent de ernst van de verontreiniging ter plaatse van het Bedrijfsterrein in de zin van artikel 7 lid1, sub d., zoals blijkend uit de resultaten van een Nader Onderzoek in de zin van artikel 1 Wbb en vastgesteld in een beschikking zoals bedoeld in artikel 29 Wbb;

  • e

    gegevens omtrent de urgentie van de sanering van de verontreiniging ter plaatse van het Bedrijfsterrein, zoals bedoeld in artikel 7 lid 1, sub f., eerste rondje;

  • f

    gegevens omtrent de voorgenomen sanering van de verontreiniging, zoals blijkend uit een saneringsplan waarmee overeenkomstig het bepaalde in artikel 39 lid 2 Wbb bij beschikking is ingestemd dan wel op de datum van dagtekening van de aanvraag zoals bedoeld onder b. van dit artikel nog dient te worden ingestemd;

  • g

    een begroting van de met de sanering verbonden Saneringskosten en Netto- saneringskosten, op basis van het onder f. bedoelde saneringsplan, waarbij heeft te gelden dat deze begroting dient te worden opgemaakt volgens een goede werkomschrijving, waarvan de kosten worden opgesteld in de vorm van een voldoende gedetailleerde inschrijfstaat en waarin een duidelijk inzicht wordt geboden in de omvang en de eenheidsprijzen van werkzaamheden, en waarbij voorts heeft te gelden dat de kosten van de opdrachtgever (zoals met betrekking tot aanbesteding, directievoering en milieukundige begeleiding) in het geval de Netto-Saneringskosten meer dan € 50.000 bedragen maximaal 10% van deze Netto-saneringskosten mogen zijn, in het geval deze kosten gelijk zijn aan of minder dan € 50.000 een bedrag ter grootte van maximaal 20% van de Netto-saneringskosten;

  • h

    gegevens omtrent (de eigendom van en de erfpachtsituatie ter plaatse van) het Bedrijfsterrein en de juridische relatie van de onder a. bedoelde aanvrager tot het Bedrijfsterrein, zoals blijkend uit een kopie van de koopovereenkomst, een kopie van de akte van eigendomsoverdracht en, wanneer van toepassing, een kopie van de akte tot vestiging van het erfpachtsrecht en de akte tot overdracht van het erfpachtsrecht;

  • i

    gegevens omtrent de Onderneming;

  • j

    gegevens omtrent de ouderdom van de verontreiniging zoals bedoeld in de invulformulieren die zijn gehecht aan de Circulaire Ouderdomsbepaling.

Artikel 6 De ontvangst van de aanvraag

Burgemeester en Wethouders bevestigen onverwijld de ontvangst van de aanvraag.

Hoofdstuk III De verlening van de subsidie

Artikel 7 De voorwaarden voor de Subsidie

  • 16.1. De Subsidie wordt, met inachtneming van het bepaalde in de artikel10. lid 2, 3 en 4, verleend indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

    • a

      de subsidieaanvraag wordt ingediend door of namens de eigenaar of de erfpachter;

    • b

      van een in gebruik zijnde Bedrijfsterrein;

    • c

      waarvan de Verwerving door de onder a. bedoelde eigenaar of erfpachter voor 1 januari 1995 heeft plaatsgevonden;

    • d

      welk Bedrijfsterrein op het tijdstip van het indienen van een aanvraag om Subsidie ernstig verontreinigd is in de zin van artikel 29 Wbb;

    • e

      welke ernstige verontreiniging voor wat betreft een percentage van 80% of meer voor 1 januari 1975 is veroorzaakt, hetgeen wordt bepaald op basis van de Circulaire Ouderdomsbepaling,

    • f

      van welk Bedrijfsterrein de sanering van de verontreiniging

      • •

        ofwel milieuhygiënisch urgent is in de zin van artikel 37 Wbb, en de in de beschikking ernst en urgentie in de zin van de artikelen 29 en 37 Wbb op grond van de Circulaire Bepaling Saneringstijdstip voor Gevallen van Ernstige Verontreiniging waarvoor Sanering Urgent is, Staatscourant 1997, 47, dan wel de voor deze Circulaire in de plaats komende wet-en/of regelgeving, opgenomen urgentietermijn op de dagtekening van de aanvraag voor de Subsidie, zoals bedoeld in artikel 5, onder b., wordt ingediend nog niet is verstreken;

      • •

        ofwel verplicht is als gevolg van de activiteiten die ter plaatse van het Bedrijfsterrein worden verricht,

    • g

      van welk bedrijfsterrein de ernst van de verontreiniging zoals bedoeld onder d. en e. en (het ontbreken van) de urgentie van de sanering zoals bedoeld onder f. blijkt uit een beschikking van het bevoegd gezag in de zin van de Wbb,

    • h

      voor welk bedrijfsterrein de aanvraag voor de Subsidie is ingediend voordat met de sanering van het Bedrijfsterrein een aanvang is gemaakt overeenkomstig een saneringsplan waarmee ingevolge het bepaalde in artikel 39 lid 2 Wbb bij beschikking is ingestemd en deze beschikking in werking is getreden in de zin van het bepaalde in artikel 20.3 van de Wet milieubeheer,

    • i

      terwijl Burgemeester en Wethouders kunnen instemmen met de begroting van de met de sanering van het Bedrijfsterrein verbonden Saneringskosten en Netto-saneringskosten, zoals bedoeld in artikel 5 onder g.

  • 16.2. In afwijking van het bepaalde in lid1, sub c., wordt de Subsidie, met inachtneming van het bepaalde in lid 3 en de voorwaarden die zijn neergelegd in lid 1, sub d. t/m i., eveneens verleend aan de in lid 1, onder a bedoelde eigenaar of erfpachter van een in gebruik zijnde bedrijfsterrein waarvan de Verwerving na de datum van inwerkingtreding van deze Verordening in de zin van artikel 20 heeft plaatsgevonden, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

    • a

      deze eigenaar of erfpachter overlegt als bijlage bij het in artikel 4 bedoelde aanvraagformulier aan Burgemeester en Wethouders een Verklaring overeenkomstig een door Burgemeester en Wethouders opgesteld model waaruit blijkt dat deze eigenaar of erfpachter zich op de datum van Verwerving jegens Burgemeester en Wethouders heeft verplicht het Bedrijfsterrein te (doen) saneren, terwijl;

    • b

      uit de onder a. bedoelde verklaring tevens blijkt dat de eigenaar of erfpachter naar genoegen van Burgemeester en Wethouders financiële zekerheid heeft gesteld voor het bedrag ter grootte van de Saneringskosten verminderd met de mogelijk aanspraak op de subsidie die zou hebben te gelden voor de eigenaar of erfpachter van wie hij het bedrijfsterrein heeft verworven. Indien de eigenaar of erfpachter van een in gebruik zijnde Bedrijfsterrein aan de voorwaarden in de in de eerste volzin van deze bepaling voldoet, wordt hij bij de bepaling van de hoogte van de subsidie zoals bedoeld in artikel 8 gelijk gesteld met degene van wie hij rechtstreeks de eigendom of de erfpacht heeft verworven.

  • 16.3. Het in lid 1, onder h., bedoelde saneringsplan heeft betrekking op het gehele geval van ernstige verontreiniging zoals bedoeld in artikel 1 Wbb. In afwijking van de vorige volzin mag in milieuhygiënisch urgente gevallen, waarbij de verontreiniging zich over meer percelen uitstrekt dan slechts het bedrijfsterrein, het saneringsplan betrekking hebben op uitsluitend de verontreiniging ter plaatse van het bedrijfsterrein en daarmee op een deelsanering indien aan de navolgende voorwaarden is voldaan:

    • a

      de bron van de verontreiniging bevindt zich niet op het bedrijfsterrein en;

    • b

      een gezamenlijke aanpak van de sanering van het gehele geval van de verontreiniging is naar het oordeel van het bevoegd gezag in de zin van de Wbb niet mogelijk, en;

    • c

      naar het oordeel van het bevoegd gezag in de zin van de Wbb bestaan geen milieuhygiënische bezwaren tegen een deelsanering.

    De in de vorige alinea geformuleerde uitzondering geldt uitdrukkelijk niet in het geval de sanering van de verontreiniging van het bedrijfsterrein uitsluitend verplicht is als gevolg van de activiteiten die ter plaatse van het bedrijfsterrein worden verricht, zoals bedoeld in artikel lid 1, onder f., tweede rondje, tenzij het een dermate omvangrijk geval van diffuse verontreiniging betreft dat het eisen van de sanering van het gehele geval van verontreiniging naar het oordeel van het bevoegd gezag kennelijk onredelijk zou zijn.

Artikel 8 De hoogte van de Subsidie

  • 16.1. In het geval de eigenaar of erfpachter van het Bedrijfsterrein waarvan de ernstige verontreiniging in de zin van artikel 29 Wbb voor 80% of meer voor 1 januari 1975, zoals bepaald op basis van de Circulaire Ouderdomsbepaling, heeft plaatsgevonden, een directe of indirecte betrokkenheid heeft gehad bij de veroorzaking van die verontreiniging dan wel een duurzame rechtsbetrekking heeft gehad met de veroorzaker(s) bedraagt de Subsidie 35% van de Netto-saneringskosten.

  • 16.2. In het geval de eigenaar of erfpachter van het Bedrijfsterrein waarvan de ernstige verontreiniging in de zin van artikel 29 Wbb voor 80% of meer voor 1 januari 1975 is veroorzaakt, zoals bepaald op basis van de Circulaire Ouderdomsbepaling, niet zelf heeft veroorzaakt, en evenmin een directe of indirecte betrokkenheid heeft gehad bij de veroorzaking dan wel een duurzame rechtsbetrekking heeft gehad met de veroorzaker(s) bedraagt de Subsidie

    • a

      bij Verwerving voor 1 januari 1975: 60% van de Netto-saneringskosten;

    • b

      bij Verwerving op of na 1 januari 1975 maarvoor 1 januari 1987: 35% van de Netto-saneringskosten;

    • c

      bij Verwerving op of na 1 januari 1987 maar voor 1 januari 1995: 20% van de Netto-saneringskosten.

  • 16.3. In afwijking van het bepaalde in de artikel 8. Lid 1 en 2 bedraagt de subsidie in het geval het Bedrijfsterrein ten dienste staat aan een MKB-bedrijf:

    • a

      in het geval zoals bedoeld in artikel 8.1: 40% van de Netto-saneringskosten;

    • b

      bij Verwerving voor 1 januari 1975: 70% van de Netto-saneringskosten;

    • c

      bij Verwerving op of na 1 januari 1975 maar voor 1 januari 1987:40% van de Netto-saneringskosten;

    • d

      bij Verwerving op of na 1 januari 1987 maar voor 1 januari 1995: 25% van de Netto-saneringskosten.

  • 16.4. De Subsidie bedraagt in het geval de in lid 2 onder b. dan wel de in lid 3 onder b. bedoelde Verwerving heeft plaatsgevonden op of na 1 januari 1975 maar voor 1 januari 1983: de in lid 2 onder a. respectievelijk de in lid 3 onder b. bedoelde Subsidie, tenzij Burgemeester en Wethouders op basis van de schriftelijke stukken die aan de Verwerving ten grondslag liggen van oordeel zijn dat de aanvrager ten tijde van de Verwerving op de hoogte was dan wel redelijkerwijs op de hoogte had kunnen zijn van de ernstige verontreiniging van het Bedrijfsterrein.

  • 16.5. In geval de uitvoering van de sanering van het Bedrijfsterrein overeenkomstig het bepaalde in artikel 38 lid 4 Wbb in fasen geschiedt, en de ontvanger van de Subsidie, met inachtneming van het bepaalde in artikel 10 lid 4, de mogelijkheid heeft een aanvraag tot vaststelling van de Subsidie zoals bedoeld in artikel 11 in te dienen wanneer een of meer fasen van de sanering zijn voltooid, wordt de hoogte van de Subsidie, met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 8 lid 1 t/m 4, berekend over de Netto-saneringskosten die zijn gemoeid met de uitvoering van de voltooide fase(n) van de sanering.

  • 16.6. De Subsidie wordt met betrekking tot de sanering van een geval van ernstige verontreiniging zoals bedoeld in artikel 1 Wbb dan wel de (deel)sanering van een Bedrijfsterrein zoals bedoeld in artikel 7 lid 3, tweede volzin, eenmalig verleend, vastgesteld en uitbetaald, met dien verstande dat wanneer zich de situatie als bedoeld in artikel 8 lid 5 voordoet, heeft te gelden dat de Subsidie, onverminderd de plicht tot voltooiing van de gehele sanering overeenkomstig het saneringsplan zoals bedoeld in artikel 7 lid 1, onder h., eenmalig wordt verleend, vastgesteld en uitbetaald met betrekking tot de voltooide fase(n) van de sanering.

  • 16.7. De subsidie wordt niet verstrekt in het geval ten behoeve van de uitvoering van de sanering van de bodem van het Bedrijfsterrein een andere financiële bijdrage van de overheid dan deze subsidie is, wordt dan wel kan of had kunnen worden verkregen. De subsidie wordt evenmin verstrekt indien de saneringsverplichting voortvloeit of samenhangt met maatregelen die hadden moeten worden getroffen op grond van het Besluit tankstations milieubeheer (besluit van 20 januari 1994, Stb. 53, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 18 oktober 2001, Stb. 487).

Artikel 9 De beslissing op de aanvraag tot verlening van de Subsidie

  • 16.8. Burgemeester en Wethouders beslissen op de aanvraag tot verlening van de Subsidie binnen een termijn van dertien weken na de ontvangst van de aanvraag.

  • 16.9. Burgemeester en Wethouders kunnen de in lid 1 bedoelde termijn, met redenen omkleed, eenmalig met een termijn van dertien weken verlengen. De aanvrager wordt van de verlenging zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte gesteld.

  • 16.10. beoordelen wordt de in de lid 1 en 2 bedoelde beslistermijn opgeschort met ingang van de dag waarop Burgemeester en Wethouders de aanvrager uitnodigen de aanvraag aan te vullen tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

Artikel 10 De inhoud van de beschikking tot verlening van de Subsidie

  • 16.11. De beschikking tot verlening van de Subsidie vermeldt in ieder geval

    • a

      de hoogte van de Subsidie in een percentage zoals bedoeld in artikel 8,en

    • b

      de maximale hoogte van de subsidie in euro, op basis van het percentage zoals bedoeld onder a. van de begroting van de Netto-saneringskosten zoals bedoeld in artikel 5, onder g, vermeerderd met een percentage van 15% over de Netto-saneringskosten.

  • 16.12. De beschikking vermeldt voorts dat de Subsidie wordt verleend onder de navolgende voorwaarden en verplichtingen:

    • a

      in het geval wordt gesaneerd naar een meer gevoelig gebruik dan gebruik als Bedrijfsterrein, dient het Bedrijfsterrein gedurende een periode van vijf jaar na de datum waarop de feitelijke saneringswerkzaamheden zijn afgerond, zoals vermeld in het Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering, in gebruik te blijven als Bedrijfsterrein;

    • b

      binnen twaalf maanden nadat door het bevoegd gezag ingevolge het bepaalde in artikel 39 lid 2 Wbb is ingestemd met het saneringsplan, zoals bedoeld in artikel 7 lid 1, onder h., dient een daadwerkelijk begin te worden gemaakt met de uitvoering van de sanering;

    • c

      de sanering van het Bedrijfsterrein dient te worden afgerond en uitgevoerd overeenkomstig het saneringsplan waarmee ingevolge het bepaalde in artikel 39 lid 2 Wbb door het bevoegd gezag is ingestemd, zoals bedoeld onder b.;

    • d

      binnen acht weken na de datum waarop de feitelijke saneringswerkzaamheden zijn afgerond, dient overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 een aanvraag tot vaststelling van de Subsidie te worden ingediend, welke aanvraag vergezeld dient te gaan van een Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering waaruit volgt dat de sanering is uitgevoerd en afgerond overeenkomstig het saneringsplan zoals bedoeld in artikel 5, onder f.,

    • e

      de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie, zoals hierboven bedoeld onder d. en in artikel 11, dient voorts vergezeld dient te gaan van een financieel verslag ter zake van de daadwerkelijk met de (fase(n) van de) sanering verbonden Netto-saneringskosten op basis van het saneringsplan zoals bedoeld in artikel 5, onder f., welk financieel verslag vergezeld dient te gaan van een in opdracht en voor rekening van de aanvrager van de Subsidie door een externe accountant, zoals bedoeld in artikel 2:393 lid 1 van het Burgerlijk Wetboek, opgestelde verklaring omtrent de rechtmatigheid en de getrouwheid met betrekking tot het financieel verslag die wordt afgegeven na toetsing van de vorenbedoelde kosten aan artikel 8 van deze verordening,

    • f

      in het geval de Netto-saneringskosten op een tijdstip gelegen direct voor de aanvang van de uitvoering van de (fase(n) van de) sanering in totaal worden geraamd op een bedrag dat gelijk is aan of minder dan € 50.000 dient de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie, zoals hierboven bedoeld onder d. en in artikel 11, vergezeld te gaan van minimaal twee concurrerende offertes van aannemers, terwijl deze aanvraag in het geval de Netto-Saneringskosten op een tijdstip gelegen direct voor de aanvang van de uitvoering van de (fase(n) van de) sanering in totaal worden geraamd op een bedrag hoger dan € 50.000 vergezeld dient te gaan van minimaal drie concurrerende offertes van aannemers, waarbij steeds heeft te gelden dat een schriftelijke motivering zal moeten worden bijgevoegd indien niet wordt gekozen voor de goedkoopste offerte,

    • g

      bij de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie, zoals hierboven bedoeld onder d. en in artikel 11, dient een verklaring van de milieukundige begeleider en de directievoerder inhoudende dat de Netto-Saneringskosten doelmatig zijn besteed, zijn gevoegd.

  • 16.13. Burgemeester en Wethouders kunnen aan de beschikking tot verlening van de Subsidie nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.

  • 16.14. De in artikel 10 lid 3 bedoelde voorschriften kunnen de ontvanger van de Subsidie in geval de uitvoering van de sanering van het Bedrijfsterrein overeenkomstig het bepaalde in artikel 38 lid 4 Wbb in fasen geschiedt de mogelijkheid bieden een aanvraag tot vaststelling van de Subsidie zoals bedoeld in artikel 11 in te dienen wanneer een of meer fasen van de sanering zijn voltooid, met inachtneming van het bepaalde in artikel 8 lid 5.

  • 16.15. De in artikel 10 lid 3 bedoelde voorschriften kunnen, in aanvulling op het bepaalde in artikel 10 lid 2, voorts verplichtingen bevatten met betrekking tot de verwezenlijking van de uitvoering van de sanering van de bodem van het bedrijfsterrein.

Hoofdstuk IV De vaststelling van de subsidie

Artikel 11 De aanvraag tot vaststelling van de Subsidie

  • 16.16. De ontvanger van de Subsidie dient binnen acht weken na de datum waarop de feitelijke saneringswerkzaamheden zijn afgerond, zoals vermeld in het Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering, bij Burgemeester en Wethouders een aanvraag in tot vaststelling van de Subsidie, met behulp van een door Burgemeester en Wethouders vastgesteld en ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

  • 16.17. In geval de uitvoering van de sanering van het Bedrijfsterrein overeenkomstig het bepaalde in artikel 38 lid 4 Wbb in fasen geschiedt, en de ontvanger van de Subsidie overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 lid 4 de mogelijkheid is geboden een aanvraag tot vaststelling van de Subsidie in te dienen wanneer een of meer fasen van de sanering zijn voltooid maar niet de volledige sanering is voltooid, dient de ontvanger van de Subsidie binnen acht weken na de datum waarop de feitelijke saneringswerkzaamheden met betrekking tot de fase van de sanering die in het kader van het bepaalde in artikel 8 lid 5 bij de bepaling van de hoogte van de Subsidie als laatste dient te worden meegerekend zijn afgerond, zoals vermeld in het Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering, bij Burgemeester en Wethouders een aanvraag in tot vaststelling van de Subsidie, met behulp van een door Burgemeester en Wethouders vastgesteld en ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

  • 16.18. De in artikel 11 lid 1 en 2 bedoelde aanvraag tot vaststelling van de Subsidie bevat in ieder geval:

    • a

      de naam en het adres van de aanvrager;

    • b

      de dagtekening;

    • c

      een aanduiding van de beschikking die gevraagd wordt;

    • d

      een Schriftelijk verslag van de uitvoering van de (fase(n) van de) sanering in het geval waaruit blijkt dat de sanering is uitgevoerd en afgerond overeenkomstig het saneringsplan, zoals bedoeld in artikel 10.2, onder d.,

    • e

      een financieel verslag ter zake van de daadwerkelijk met de (fase(n) van de) sanering verbonden Netto-saneringskosten en een aan dit financieel verslag gehechte verklaring omtrent de rechtmatigheid en de getrouwheid, zoals bedoeld in artikel 10 lid 2, onder e.,

    • f

      minimaal twee concurrerende offertes van aannemers in het geval de Netto- saneringskosten op een tijdstip gelegen direct voor de aanvang van de uitvoering van de (fase(n) van de) sanering in totaal op een bedrag gelijk aan of minder dan € 50.000 werden geraamd, dan wel minimaal drie concurrerende offertes van aannemers in het geval de Netto- Saneringskosten op bedoeld tijdstip in totaal een bedrag op hoger dan €. 50.000 werden geraamd, waarbij steeds heeft te gelden dat een schriftelijke motivering dient te worden bijgevoegd indien bij de uitvoering van de (fase(n) van de sanering van het Bedrijfsterrein niet is gekozen voor de goedkoopste offerte, zoals bedoeld in artikel 10 lid 2, onder f.,

    • g

      een verklaring van de milieukundige begeleider en de directievoerder inhoudende dat de Netto-Saneringskosten doelmatig zijn besteed, zoals bedoeld in artikel 10 lid 2, onder g.

Artikel 12 De ontvangst van de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie

Burgemeester en Wethouders bevestigen onverwijld de ontvangst van de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie.

Artikel 13 De beslissing op de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie

  • 16.1. Burgemeester en Wethouders beslissen op de aanvraag tot vaststelling van de Subsidie binnen een termijn van dertien weken na de ontvangst van de aanvraag.

  • 16.2. Burgemeester en Wethouders kunnen de in lid1 bedoelde termijn, met redenen omkleed, eenmalig met een termijn van dertien weken verlengen. De aanvrager wordt van de verlenging zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte gesteld.

  • 16.3. In het geval onvoldoende gegevens zijn aangeleverd om de aanvraag te kunnen beoordelen wordt de in lid1 en 2 bedoelde beslistermijn opgeschort met ingang van de dag waarop Burgemeester en Wethouders de aanvrager uitnodigen de aanvraag aan te vullen tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

Artikel 14 De inhoud van de beslissing tot vaststelling van de Subsidie

De beschikking tot vaststelling van de Subsidie vermeldt in ieder geval

  • a

    of is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen voor de verlening van deSubsidie zoals bedoeld in artikel 10, met uitzondering van het bepaalde in lid 2, onder a., en

  • b

    in het geval aan de voorwaarden voor de verlening van de Subsidie zoals bedoeld in artikel 10, met uitzondering van het bepaalde in lid 2, onder a., is voldaan: de hoogte van de Subsidie in euro, zoals bepaald op basis van de berekening waarin het percentage zoals bedoeld in artikel 10 lid1, onder a., juncto artikel 8 wordt gerelateerd aan de daadwerkelijk in het kader van de sanering gemaakte Netto- saneringskosten, zoals bedoeld in artikel 11 lid 3, onder e., alsmede

  • c

    dat in het geval is gesaneerd naar een meer gevoelig gebruik dan gebruik als Bedrijfsterrein, moet blijven worden voldaan aan de voorwaarde zoals bedoeld in artikel 10 lid 2, onder a., op straffe van wijziging of intrekking van het besluit tot vaststelling van de subsidie zoals bedoeld in artikel 16.

Hoofdstuk V De uitbetaling, de intrekking, de wijziging en de terugvordering van de subsidie

Artikel 15 De uitbetaling van de Subsidie

  • 16.2. De Subsidie wordt door Burgemeester en Wethouders uitbetaald als bijdrage ineens binnen acht weken na de beslissing als bedoeld in de artikelen 13 en 14.

  • 16.3. Op de Subsidie wordt geen voorschot verleend.

Artikel 16 De intrekking, de wijziging en de terugvordering van de Subsidie

  • 16.4. Met betrekking tot de intrekking en de wijziging van het besluit tot verlening en het besluit tot vaststelling van de Subsidie zijn de artikelen 4:48 en 4:49 Awb onverkort van toepassing.

  • 16.5. Met betrekking tot de terugvordering van de Subsidie is artikel 4:57 Awb onverkort van toepassing.

  • 16.6. Het besluit tot vaststelling van de Subsidie kan in ieder geval worden ingetrokken dan wel gewijzigd zoals bedoeld in lid 1, of teruggevorderd zoals bedoeld in lid 2 in het geval het Burgemeester en Wethouders na de vaststelling van de Subsidie is gebleken dat niet aan de in artikel 10 lid2, onder a., bedoelde voorwaarde is voldaan.

Hoofdstuk VI OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 17 Toezicht op de naleving

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze subsidieverordening zijn belast de bij besluit van Burgemeester en Wethouders aangewezen dan wel aan te wijzen personen.

Artikel 18 Evaluatie doeltreffendheid en effecten subsidie in de praktijk

Het in artikel 4:24 Awb bedoelde verslag wordt voor het eerst een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, zoals bedoeld in artikel 19, gepubliceerd.

Artikel 19 Inwerkingtreding en werkingsduur

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2003.

Deze verordening vervalt met ingang van de dag waarop de Wbb en/of de op die wet gebaseerde regelgeving in het onderwerp van deze verordening voorziet.

Artikel 20 Bekendmaking

De vaststelling van deze verordening zal worden bekend gemaakt door het plaatsen van de verordening in het Gemeenteblad.

Artikel 21 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 november 2002

Voorzitter
Secretaris

Toelichting

Algemene toelichting

Als gevolg van de ondertekening door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer de Minister van Economische zaken, en vertegenwoordigers van de Colleges van Gedeputeerde Staten van de Provincies, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Vereniging VNO-NCW en de Koninklijke Vereniging MKB-Nederland is op 11 juni 2001 het Convenant Bodemsanering in gebruik zijnde en blijvende Bedrijfsterreinen (hierna te noemen: het Convenant) in werking getreden. Ingevolge het Convenant verplicht het bedrijfsleven zich tot de sanering van verontreinigde Bedrijfsterreinen, waar tegenover staat dat een overheidssubsidie kan worden verkregen ten behoeve van de sanering van Bedrijfsterreinen waarvan de verontreiniging in belangrijke mate voor 1 januari 1975 is veroorzaakt. De totstandkoming van het Convenant vormt een uitwerking van de Beleidsvernieuwing Bodemsanering (hierna te noemen: BEVER) die is vastgelegd in het Eindrapport BEVER van 21 September 2000. Het op dit Eindrapport gebaseerde Kabinetsstandpunt Beleidsvernieuwing Bodemsanering is door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer bij brief van 16 januari 2002 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer gezonden (Tweede Kamer, Vergaderjaar 2001-2002, nr. 28 199, nr. 1). De (verdere) implementatie van BEVER zal onder meer plaats vinden door middel van de aanpassing van de wet- en regelgeving, in het bijzonder in het kader van de Wet bodembescherming.

In de brieven die de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de Directeur-generaal Milieubeheer van zijn ministerie op respectievelijk 30 juli 2001 (met kenmerk LMV/2001065757) en 5 februari 2002 (met kenmerk LMV 2001137247) aan de bevoegde gezag in de zin van de Wet bodembescherming zonden, gaven zij aan dat de mogelijkheid dient te bestaan om reeds nu, voorafgaand aan de vastlegging in wet- en/of regelgeving, door middel van Interim-beleid uitwerking te geven aan hetgeen in het kader van het Convenant is afgesproken. Deze Subsidieverordening bedoelt aan dat interim-beleid nader vorm te geven. De kernelementen van deze Subsidieverordening zijn, zoals in de algemene opmerking aangegeven, naar het oordeel van het ministerie te vinden in artikel 1, onder g., h., i., j., k., I. en m., artikel 6, onder d., e., f., g., h., i., en j., de artikelen 8 en 9, alsmede de artikelen 11 lid 2 en 12, met uitzondering van de daarin genoemde termijnen. Zoals bekend, stelt de Algemene wet bestuursrecht de nodige eisen aan (de procedure omtrent) het verlenen van een overheidsbijdrage in de vorm van een subsidie. Met die eisen is bij het concipiëren van deze verordening rekening gehouden. De overige bepalingen in deze Subsidieverordening moeten dan ook worden geplaatst tegen de

achtergrond van hetgeen volgt uit titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Zoals uit de navolgende bepalingen van de Subsidieverordening blijkt, kan het Interim-beleid op dit moment nog geen uitwerking geven aan alle elementen van de, zogenoemde, Bedrijvenregeling die in de als Bijlage 1 aan het Convenant gehechte Notitie Bodemsanering Bedrijfsterreinen (hierna te noemen: de Notitie) zijn neergelegd. Het Interim-beleid vindt in het bijzonder een begrenzing in het feit dat haar tijdelijk karakter noodzakelijkerwijs met zich brengt dat een aantal vereisten om in aanmerking te komen voor een overheidsbijdrage ten behoeve van de sanering van een Bedrijfsterrein, anders dan in de Notitie vermeld, gedurende de looptijd van het Interim-beleid niet relevant is dan wel niet wordt gesteld (waarbij in het bijzonder moet worden gedacht aan de plicht tot aanmelding voor 31 december 2005), en de hoogte van de te verkrijgen overheidsbijdrage wordt bepaald aan de hand van de in de Notitie voor de periode tot 1 januari 2011 genoemde percentages. Bij aanvang van de sanering vanaf 1 januari 2011 zullen lagere percentages gaan gelden.

Artikelsgewijze toelichting

Toelichting Artikel 1

In deze bepaling wordt een aantal begrippen dat in de navolgende bepalingen van de Subsidieverordening wordt gebruikt, van een omschrijving voorzien. Een aantal van de omschrijvingen wijkt af van de omschrijving die wordt gebruikt in de Notitie. Dat is het gevolg van het feit dat voortschrijdend inzicht tot de conclusie heeft geleid dat de nu opgenomen omschrijving beter voldoet aan de bedoelingen die bij het formuleren van hetgeen in de Notitie is te lezen hebben bestaan, waarmee de nu opgenomen omschrijving bijdraagt aan de helderheid waaraan een Subsidieverordening, gelet op haar praktische bruikbaarheid, dient te voldoen.

Voor wat betreft de omschrijving onder g. van het begrip Onderneming kan nog worden opgemerkt dat deze, zoals ook volgt uit de brieven van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 30 juli 2001 en de Directeur-generaal Milieubeheer van zijn ministerie van 5 februari 2002, mede aansluit bij de omschrijving van dit begrip zoals die in de jurisprudentie in kader van de Wet op de Inkomstenbelasting 2001 en artikel 2 lid 1 onder d. van de Wet op de Vennootschapsbelasting 1969 wordt gehanteerd.

De omschrijving van het Schriftelijk verslag van de uitvoering van de sanering is opgenomen aangezien de vigerende Wet bodembescherming geen omschrijving van dit verslag (in het algemeen ook wel aangeduid als: evaluatierapport) kent, terwijl dit verslag, zoals uit de navolgende bepalingen blijkt, in deze Subsidieverordening een belangrijke plaats inneemt.

Toelichting Artikel 2

Uiteraard blijkt het doel van deze Subsidieverordening ook reeds uit hetgeen in de considerans is genoteerd. Het lijkt echter voor alle duidelijkheid, en ter vermijding van ieder misverstand, juist ook in deze bepaling (kort en krachtig) aan te geven welk doel door middel van de Subsidieverordening wordt gediend.

Toelichting Artikel 7

De formulering van deze bepaling is gebaseerd op artikel 3:17 lid 2 Awb, waarin is te lezen dat het bestuursorgaan de aanvrager 'onverwijld' een bewijs van ontvangst van de aanvraag dient te zenden.

Toelichting Artikel 8

In artikel 8 lid 1 zijn de voorwaarden opgenomen waaraan (in ieder geval) dient te worden voldaan, wil de subsidie kunnen worden toegewezen. Opmerking verdient het feit dat deze voorwaarden niet op alle punten overeenstemmen met de voorwaarden die in de Notitie zijn opgenomen. Zie daarover de Algemene toelichting. In de aanhef van lid 1 wordt er voor alle volledigheid op gewezen dat mede het bepaalde in de artikelen 11 lid 2, 3 en 4 in acht dient te worden genomen.

Artikel 2 vormt een nadere uitwerking van hetgeen in de Notitie, blz. 7, onder 7. Overdraagbaarheid van de aanspraak op medefinanciering, is te lezen, en heeft tot doel de aanspraak op medefinanciering onder een aantal nader omschreven voorwaarden ook in de interim-periode overdraagbaar te maken, in die zin dat degene die het bedrijfsterrein heeft verworven op een tijdstip nadat deze Subsidieverordening in werking is getreden aanspraak kan maken op een Subsidie van dezelfde omvang als waarop zijn voorganger recht had kunnen doen gelden.

Lid 3 is een uitwerking en verduidelijking van hetgeen in de Notitie, blz. 3, onder 5 over de reikwijdte van de regeling, is te lezen. Overeenkomstig het bepaalde in de Wet bodembescherming is als voorwaarde voor de subsidieverlening gesteld dat een saneringsplan -en daarmee een sanering- het gehele geval van ernstige verontreiniging in de zin van artikel 1 Wbb betreft, ook wanneer dat Bedrijfsterrein deel uitmaakt van een groter verontreinigd geval van verontreiniging in de zin van artikel 1 Wbb. Wanneer een gezamenlijk aanpak van de verschillende percelen waarop het geval van verontreiniging is gelegen niet mogelijk is, de bron van de verontreiniging niet op het Bedrijfsterrein is gelegen en ook geen milieuhygiënische bezwaren tegen een deelsanering bestaan, kan echter worden gekozen voor een deelsanering die zich beperkt tot de perceelgrenzen van het Bedrijfsterrein. Die weg staat echter in beginsel niet open, zo blijkt uit de tweede volzin van de hier besproken bepaling, wanneer zich de situatie van artikel lid 1 onder f., tweede D, voordoet (niet-milieuhygiënisch) urgente gevallen, waarvan de sanering verplicht is op grond van bijvoorbeeld bouwactiviteiten). In dat geval zal de sanering van het gehele geval van ernstige verontreiniging ter hand moeten worden genomen, tenzij het een dermate omvangrijk geval van diffuse verontreiniging betreft dat het vereiste van sanering van het gehele geval kennelijk onredelijk zou uitpakken. Deze laatste uitzondering ziet op de situatie dat gesaneerd wordt als gevolg van bouwactiviteiten in een binnenstad waar ter plaatse van een groot aaneengesloten gebied een diffuse verontreiniging aanwezig is die als een geval van ernstige verontreiniging dient te worden beschouwd. In een dergelijke situatie kan van de bouwende ondernemer in redelijkheid niet worden gevergd (nagenoeg) de gehele binnenstad te saneren.

Uiteraard staat ook bij deze deelsanering voorop dat de sanering niet slechts mag bestaan uit het herschikken van de grond op het Bedrijfsterrein. Met een dergelijke herschikking zal immers geen wezenlijke verbetering van de bodemkwaliteit worden bereikt.

De situatie kan zich voordoen dat reeds voor of na de inwerkingtreding van de Subsidieverordening een instemmende beschikking op een deelsanering is verkregen en deze deelsanering ook al is aangevangen of uitgevoerd. In dat geval kan voor het restant van het geval een apart saneringsplan worden ingediend waarop volgens de Wbb uitgaande van het (resterende) geval zal moeten worden beschikt. Een aanvraag tot subsidieverlening voor de uitvoering van dat nieuwe saneringsplan voor het restant van het geval zal worden beoordeeld op grond van de voorwaarden van de Subsidieverordening.

Van bovenvermelde situatie dient te worden onderscheiden de situatie dat op grond van artikel 38 lid 4 Wbb door het bevoegd gezag is ingestemd met een saneringsplan ten aanzien van een gefaseerde sanering ingevolge artikel 38 lid 4 Wbb en al een of meer fasen van deze sanering is (zijn) uitgevoerd voordat de subsidieaanvraag is ingediend. In dat geval zal geen subsidie meer voor de resterende fasen van de sanering kunnen worden aangevraagd omdat niet is voldaan aan het in artikel 7. lid 1 sub h. genoemde vereiste dat de subsidieaanvraag moet zijn ingediend voordat met de te subsidiëren activiteit (het saneren) is begonnen.

Voor alle duidelijkheid dient er nog op te worden gewezen, dat, zoals eveneens op de zojuist bedoelde plaats in de Notitie is te lezen, steeds voor de gevallen van ernstige verontreiniging waarvan de sanering niet-urgent is, de doelstelling heeft te gelden volgens welke in het jaar 2023 sprake moet zijn van een beheerste situatie. In dit geval geldt in beginsel dat geen aanspraak kan worden gemaakt op de Subsidie, maar dat is anders in het geval de voorkeur wordt gegeven aan het treffen van saneringsmaatregelen.

Toelichting Artikel 9

Aangezien de Notitie een ruimere periode op het oog heeft waarin de subsidieregeling van kracht dient te zijn, kunnen de in de Notitie opgenomen percentages in deze als interim-beleid bedoelde Subsidieverordening niet steeds onverkort in de artikel 9 lid 1, 2, 3 en 4 worden overgenomen. Zie daarover ook de Algemene toelichting.

Bij de bepaling van de beslistermijn dient in ogenschouw te worden genomen dat ingevolge artikel 4:13 lid 1 Awb een beschikking dient te worden gegeven binnen de bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn. Die termijn is in lid 1 gesteld op dertien weken. Uit de formulering van lid 3 blijkt dat artikel 4:15 Awb onverkort van toepassing is.

Toelichting Artikel 11

Met het oog op artikel 4:31 lid 1 Awb dient overeenkomstig het bepaalde in artikel lid 1 in de beschikking tot verlening van de Subsidie zowel aan te worden gegeven op welke wijze de hoogte van de Subsidie wordt bepaald, alsook het bedrag waarop de Subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.

Het opslagpercentage van 15% zoals vermeld in artikel 10 lid 1, onder b., is opgenomen ter voorkoming van excessieve (meer)kosten.

Toelichting Artikel 12

De in artikel 11 lid 1 genoemde termijn is in overeenstemming met hetgeen wordt bepaald in artikel 4:44 Awb.

Toelichting Artikel 13

Zie de Toelichting op de ontvangstbevestiging van de aanvraag bij artikel 6.

Toelichting Artikel 14

Zie de toelichting bij artikel 10, in verband met het bepaalde in artikel 4:13 Awb.

Toelichting artikel 16

Artikel 4:52 lid 2 Awb. bepaalt dat het subsidiebedrag binnen vier weken na de subsidievaststelling wordt betaald, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald. Dat laatste is in artikel 16 lid 1 het geval. Gelet op de financieringssystematiek in de relatie tussen het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de subsidieverlenende instantie is gekozen voor een termijn van acht weken. Mede gelet op deze financieringsstructuur, en de mogelijkheid ook te opteren voor de vaststelling en betaling van een Subsidie nadat een of meet fasen in de uitvoering van de sanering van een Bedrijfsterrein is voltooid, is, in overeenstemming met artikel 4:54 Awb uitdrukkelijk bepaald dat geen voorschot op de Subsidie wordt verleend.

Toelichting artikel 20

Een verordening moet worden aangemerkt als een besluit inhoudende algemeen verbindende voorschriften. De bekendmaking van besluiten inhoudende algemeen verbindende voorschriften is geregeld in artikel 139 Gemeentewet. Artikel 139 lid 1 Gemeentewet bepaalt dat besluiten die algemeen verbindende voorschriften inhouden niet verbinden dan wanneer zij bekend zijn gemaakt. Ingevolge het bepaalde in artikel 139 lid 2 Gemeentewet dient de vaststelling van de verordening bekend te worden gemaakt door middel van plaatsing in het gemeenteblad.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 november 2002,

voorzitter,

secretaris,