Reglement van orde gemeenteraad Zederik 2005

1 De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op maandag, vangen aan om 19.30uur en worden gehouden in de raadzaal van het gemeentehuis Zederik te Meerkerk.

2 De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuur bepalen of eenandere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van eenspoedeisende situatie, overleg met het presidium.

1 De voorzitter zendt ten minste 10 dagen voor een vergadering de leden een schriftelijkeoproep onder vermelding van de dag, tijdstip en plaats van de vergadering.

2 De schriftelijke oproep bevat de voorlopige agenda, bedoeld in artikel 8, eerste lid.

3 De agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, tweedelid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproepaan de leden verzonden.

4 Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 8, tweede lid, wordendeze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk tweewerkdagen uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

1 Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt het presidium de agenda van devergadering voorlopig vast. Bij de voorlopige vaststelling van de agenda wordt onderscheidaangebracht tussen hamerstukken, bespreekstukken en raadsconsultatiestukken.

2 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproepingtot uiterlijk twee werkdagen voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agendaopstellen.

3 Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van deraad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda:

• 1.

  onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

• 2.

  de in de schriftelijke oproep vermelde rubricering voor wat betreft hamerstukken enbespreekstukken als bedoeld in lid 1 wijzigen.

4 Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereidacht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een commissie of aan het college nadereinlichtingen of advies vragen.

5 Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan de raad de volgorde vanbehandeling van de agendapunten wijzigen.

1 De voorzitter nodigt tevens de wethouders uit om de openbare raadsvergaderingen bij tewonen en indien gewenst aan de beraadslagingen deel te nemen.

2 Indien de beraadslagingen achter gesloten deuren plaatsvinden kan de raad één of meerwethouders uitnodigen aan de beraadslagingen deel te nemen.

1 Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, wordengelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproeping voor de leden van de raad op hetgemeentehuis ter inzage gelegd. De voorzitter maakt van de terinzagelegging melding in deopenbare kennisgeving bedoeld in artikel 10. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproeping stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de ledenen zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2 Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis ge bracht.

3 Indien voor stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewetgeheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onderberusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad inzage.

1 De vergadering wordt door aankondiging in de gemeentelijke informatierubriek in een huisaan huisblad, via de kabelkrant en de gemeentelijke website ter openbare kennis gebracht.

2 De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorendestukken kan inzien;

• c.

  de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 14.

1 De voorzitter, de leden en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overlegmet het presidium bij iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.

2 Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in hetpresidium.

3 De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overigepersonen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.

1 De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wetvereiste aantal leden blijkens de presentielijst aanwezig is.

2 Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is,bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van devolgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet.

3 Onmiddellijk na de opening van de vergadering spreekt de voorzitter of één der aanwezigeleden het volgende gebed uit:“Heere God, Wij danken U dat Gij ons het leven geeft en ons in vrijheid doet leven. Wijbidden U om Uw zegen op onze beraadslagingen en besluiten in het belang van onzegemeente. Geef ons wijsheid en bedachtzaamheid bij al onze besprekingen; geef ons ookrespect voor elkaar. Geef dat we bij het besturen van deze gemeente het oog hebben op debelangen van al onze inwoners. Dit vragen wij U in de naam van Jezus Christus Onze Heer.Amen.”

4 De voorzitter kan, bij bijzondere omstandigheden, zinsneden aan dit formuliergebedtoevoegen.

1 Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezigen dan de leden, de wethouders,de griffier en de secretaris gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voerenover geagendeerde onderwerpen.

2 Het spreekrecht voor andere aanwezigen geldt niet voor de volgende onderwerpen van deagenda:

• a.

  advies van een adviescommissie bezwaarschriften ex artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;

• b.

  benoemingen keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  de ingekomen stukken en mededelingen en de notulen van de vergaderingen van de raad.

3 Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voor de aanvang van devergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij het onderwerp, waarover hij het woord wilvoeren, zijn naam, adres en zijn telefoonnummer.

4 De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgordeafwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

5 Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijdevenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens inbijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

6 De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of eenlid van de raad doet een voorstel over de behandeling van de inbreng van de burger.

1 De ontwerpnotulen van de voorgaande vergadering worden, zo spoedig mogelijk, aan deleden toegezonden. De ontwerpnotulen worden op hetzelfde moment aan de overigepersonen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.

2 Bij het begin van de vergadering worden, zoveel mogelijk, de notulen van de vorigevergadering vastgesteld.

3 De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht, eenvoorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de notulen onjuistheden bevatten of nietduidelijk weergeven hetgeen gezegd of besloten is.Een voorstel tot verandering dient tenminste twee werkdagen voor het vaststellen van denotulen bij de griffier te worden ingediend.

4 De notulen moeten inhouden:

• a.

  de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris, de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, alsmede van de leden die afwezig waren en overigepersonen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• c.

  een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van deaanwezigen die het woord voerden;

• d.

  een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijkestemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening vande namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebbenonthouden;

• e.

  de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde,moties, amendementen en subamendementen;

• f.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aanwie het op grond van het bepaalde in artikel 25 door de raad is toegestaan deel te nemenaan de beraadslagingen.

5 notulen worden opgesteld onder de zorg van de griffier.

6 De vastgestelde notulen worden door de voorzitter en de griffier ondertekend

1 Bij de raad ingekomen stukken worden in twee categorieën gerangschikt:

• a.

  Categorie I algemene mededelingen e.d.;

• b.

  Categorie II verzoeken/klachten van burgers en andere belangrijke brieven.

2 Een overzicht van de stukken die vallen onder categorie I wordt, zo mogelijk, wekelijks aande raadsleden toegezonden, waarbij de door burgemeester en wethouders voorgestaneafhandeling wordt aangegeven; tevens worden afschriften van de betreffende stukken in deraadsledenkamer ter inzage gelegd.

3 Een overzicht van de stukken die vallen onder categorie II wordt, zo mogelijk, wekelijks aande raadsleden toegezonden, waarbij de door burgemeester en wethouders voorgestaneafhandeling wordt aangegeven; tevens worden afschriften van de betreffende stukkenmeegezonden.

4 De stukken vallend onder categorie II, alsmede schriftelijke mededelingen die burgemeesteren wethouders aan de raad wensen te doen, worden op een lijst van ingekomen stukken enmededelingen geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en bij devoorstellen ter inzage gelegd.

5 Na de behandeling van de notulen vindt de behandeling plaats over de door burgemeesteren wethouders voorgestelde procedure van afdoening van de ingekomen stukken enmededelingen.

1 De leden en de wethouders spreken vanaf hun plaats of van de spreekplaats en richten zichtot de voorzitter.

2 Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de leden of de wethouders vanafeen andere plaats spreken.

1 Een lid voert het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben.

2 De volgorde van sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een lid het woord vraagt over deorde van de vergadering.

3 Een voorstel van orde kan door de voorzitter of een lid worden gedaan. Over een voorstelvan orde beslist de raad terstond.

1 De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen,tenzij de raad anders beslist.

2 Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten

3 Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfdeonderwerp of voorstel.

4 Het derde lid is niet van toepassing op:- het lid van het college, dat in het bijzonder is belast met het in behandeling zijndeonderwerp;- de rapporteur van een commissie;- het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend,voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel.

5 Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeftgevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1 Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij

• 1.

  de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren;

• 2.

  een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdereinterrupties zijn betoog zal afronden.

2 Indien spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het inbehandeling zijnde onderwerp, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszinsde orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien het desbetreffendelid, de desbetreffende wethouder, secretaris, griffier of ander persoon die het woord voert,hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulksplaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.

3 De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalentijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergaderingsluiten.

1 De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad besluiten over één of meeronderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2 Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten deberaadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de ledende gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervatnadat de schorsingsperiode verstreken is.

1 De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, dewethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter, deelnemen aan de beraadslaging.

2 Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de raadgenomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunteen aanvang wordt genomen.

1 Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluithij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.

2 Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over eventuele amendementen,de stemming plaats over het voorstel in zijn geheel, zoals het dan luidt, tenzij geen stemmingwordt gevraagd.

3 Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter hetvoorstel over de te nemen eindbeslissing.

1 De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd enook de voorzitter dit niet verlangt, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijkestemming is aangenomen.

2 In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in de notulen vragen, dat zij geachtwillen worden te hebben tegengestemd of zich van stemming te hebben onthouden.

3 Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvanmededeling.

4 De griffier roept de leden bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het liddat daarvoor overeenkomstig artikel 16 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproepingnaar de volgorde van de presentielijst.

5 Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelnemingaan de stemming moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen

6 De leden brengen hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen' uit te spreken, zonder enigetoevoeging.

7 Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nogherstellen voordat het volgende lid gestemd heeft.Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van destemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in deuitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.

8 De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van hetaantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van hetgenomen besluit.

1 Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over datamendement gestemd.

2 Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over hetsubamendement gestemd en vervolgens over het amendement.

3 Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijningediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbijgeldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst instemming wordt gebracht.

4 Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over hetvoorstel gestemd en vervolgens over de motie.

1 Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellenvan een voordracht of aanbeveling moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden totstembureau.

2 Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemmingmoet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek tezijn.

3 Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen ofaan te bevelen.De vergadering kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen wordensamengevat op één briefje.

4 Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantalleden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren.Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze teopenen en wordt een nieuwe stemming gehouden.

5 Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van deGemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijkstembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordtverstaan:- een blanco ingevuld stembriefje;- een ondertekend stembriefje;- een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillendevacatures betreft;- een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoonwordt gestemd die niet is voorgedragen;- een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe destemming is beperkt.

6 In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van devoorzitter.

7 Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van deuitslag vernietigd

1 Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordttot een tweede stemming overgegaan.

2 Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid isverkregen, heeft een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweedestemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming demeeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemminguitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben.

3 Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond hetlot.

1 Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen wie de beslissing moetplaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.

2 Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijzegevouwen, in een stembokaal gedeponeerd en omgeschud.

3 Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naamop dit briefje voorkomt, is gekozen.