Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR634729
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR634729/1
Regeling vervallen per 07-04-2021
Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zuidplas houdende regels omtrent verlenen van mandaat (Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2020)
Geldend van 01-01-2020 t/m 06-04-2021
Intitulé
Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zuidplas houdende regels omtrent verlenen van mandaat (Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2020)Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas en de burgemeester van de gemeente Zuidplas,
een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
overwegende,
dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Zuidplas wenselijk is een
mandaatregeling vast te stellen;
gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 160, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;
b e s l u i t e n:
I.
het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld in het bij deze regeling behorende mandaatregister, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen, en
II.
ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, de “Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2020”
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
- b.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
- c.
mandaat: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan een besluit te nemen en het ondertekenen daarvan;
- d.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een in het mandaatregister genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
- e.
mandaatregister: een overzicht van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragen bevoegdheden;
- f.
overzicht “bij mandaat afgedane stukken”: een maandelijks door de afdeling samen te stellen overzicht van in de voorafgaande weken door de gemandateerden bij mandaat genomen besluiten;
- g.
ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan een besluit te ondertekenen;
- h.
plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon;
- i.
volmacht: de bevoegdheid om namens de publiekrechtelijk rechtspersoon de gemeente Zuidplas privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
Artikel 2 Mandaat en ondermandaat
-
1. Mandaat wordt verleend aan de functionarissen, zoals vermeld in het bij deze regeling behorende mandaatregister, en bij hun afwezigheid, aan hun plaatsvervangers, zoals in artikel 4 is bepaald.
-
2. Ondermandaat is toegestaan indien deze mogelijkheid in het mandaatregister is voorzien.
-
3. Bij ondermandaat blijven de in dit besluit gegeven voorschriften onverminderd van toepassing.
-
4. De mandaten mogen alleen worden uitgeoefend door de functionarissen behorende tot de afdeling waaronder de mandaten in het mandaatregister zijn opgenomen tenzij er sprake is van een situatie genoemd in artikel 4, lid 1 en lid 2 onder a.
Artikel 3 Reikwijdte mandaat, volmacht en machtiging
-
1. Indien het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester mandaat, volmacht of machtiging verleent ten aanzien van de uitvoering van een bevoegdheid, wordt daarin ook begrepen alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren.
-
2. Indien de voorbereidings- en uitvoeringshandelingen zoals genoemd in lid 1 van dit artikel leiden dan wel kunnen leiden tot rechtsgevolgen voor de gemeente dient controle plaats te vinden door het manager of diens plaatsvervanger ingeval deze handelingen worden verricht door de behandelend ambtenaar, en door de gemeentesecretaris of diens plaatsvervanger indien deze handelingen worden verricht door manager.
Artikel 4 Plaatsvervanging
In geval van afwezigheid van functionarissen, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door hun direct leidinggevende met inachtneming van het volgende:
- a.
Bij de managers B is dit een andere manager B. Bij de afwezigheid van deze andere manager B, wordt in de vervanging voorzien door de gemeentesecretaris. In dat geval is van verticale vervanging sprake;
- b.
Bij manager D en C is dit de verticale vervanger in de persoon van respectievelijk manager C en B;
- c.
Bij de medewerkers is dit de verticale vervanger in de persoon van de manager D,C.
Artikel 5 Uitzonderingen
De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in het bijgevoegde mandaatregister, tenzij:
- a.
de beslissing strekt tot een weigering van een besluit dan wel een negatief besluit inhoudt, voor zover in de mandaatregeling niet expliciet anders is bepaald;
- b.
advies nodig is van andere afdelingen en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
- c.
de beslissing afwijkt van een ingewonnen extern advies;
- d.
door een belanghebbende met betrekking tot het te nemen besluit een negatieve zienswijze is ingediend, tenzij die zienswijze kennelijk ongegrond is, hetgeen in de motivering van het besluit tot uitdrukking dient te worden gebracht;
- e.
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen en voorschriften;
- f.
het besluit wordt genomen met gebruikmaking van een hardheidsclausule in een wettelijke regeling;
- g.
bij de behandeling van een onderwerp blijkt, dat er sprake is van een grote mate van beleidsvrijheid, of geen schriftelijk vastgelegd beleid is;
- h.
artikel 169, vierde lid van de Gemeentewet van toepassing is;
- i.
er sprake is of kan zijn van een grote politiek-bestuurlijke impact dan wel mogelijke precedentwerking;
- j.
het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- k.
bij persoonlijke betrokkenheid van een mandaatgever of gemandateerde;
- l.
uit overleg met de portefeuillehouder blijkt dat de portefeuillehouder het voorstel aan het ter zake bevoegd bestuursorgaan wil voorleggen;
- m.
de gemandateerde om welke reden dan ook twijfelt of van het mandaat gebruik mag of moet worden gemaakt;
- n.
de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat
Bij de uitoefening van een (onder)mandaat, verleend door:
- a.
het college, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,
[handtekening]
[naam]
De secretaris,/De manager van de afdeling …….,/De medewerker van de afdeling …….,
- b.
voor zover betreft gemandateerde bevoegdheden van de burgemeester:
Namens de burgemeester van de gemeente Zuidplas,
[handtekening]
[naam]
De secretaris,/De manager van de afdeling …….,/De medewerker van de afdeling …….,
Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien het college van burgemeester en wethouders aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, machtiging verleent en indien de burgemeester aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent.
Artikel 8
Voor de toepassing van deze regeling en het daarop berustende mandaatregister wordt met de verlening van mandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht om namens de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
Artikel 9 Slotbepalingen
-
1. De Mandaatregeling gemeente Zuidplas wordt ingetrokken.
-
2. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2020.
-
3. Deze regeling wordt aangehaald als “Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2020”.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de vergadering van 10 december 2019.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,
De burgemeester,
J.F. Weber
de secretaris,
R.C.L. Heijdra
De burgemeester van de gemeente Zuidplas,
J.F. Weber
Bijlage 1: Mandaatregister 2020
Mandaatregister 2020
(behorend bij de Mandaatregeling gemeente Zuidplas 2020)
ALGEMEEN DEEL
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
ALGEMEEN |
||||
algemene correspondentie |
manager B |
alle medewerkers |
• het verstrekken van informatie; • het vragen van (nadere) toelichting of inlichtingen. |
|
het ondertekenen van besluiten nadat deze door het college van B&W en de burgemeester zijn vastgesteld. |
manager B |
|||
verweer in gerechtelijke procedures |
artikel 160, 170 Gemeentewet |
manager B |
manager C, D beleidsadviseur A, B, C, D |
• het voeren van verweer in bezwaar, beroep en hoger beroep; • het indienen van verweerschriften; • vertegenwoordiging ter zitting; • indienen van pro forma bezwaarschrift en beroepschrift in (hoger)beroep. |
het bekendmaken van besluiten |
artikel 3:41 Awb |
manager B |
||
afdoening van zienswijzen bij een gebonden beschikking |
manager B |
|||
het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag / het stellen van een termijn voor aanvullen gegevens |
artikel 4:5 Awb |
manager B |
manager C, D beleidsadviseur A, B, C, D |
|
het toepassen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure |
afdeling 3.4 Awb |
manager B |
||
• aanvrager in de gelegenheid stellen zijn of haar zienswijze naar voren te brengen; • verzenden van ontvangstbevestiging; • verzenden van voortgangsberichten met betrekking tot aanvragen. |
afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
manager B |
alle medewerkers |
|
• aanvragers van besluiten in de gelegenheid stellen om de aanvraag aan te vullen binnen de gestelde termijn |
afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
manager B |
manager C, D |
|
• indien aanvragers van besluiten niet binnen de gestelde termijn hun aanvraag hebben aangevuld, besluiten de aanvraag buiten behandeling te stellen; • beslissen tot verdaging van de besluitvorming. |
afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
manager B |
||
• ten aanzien van bestuursrechtelijke geldschulden: • beslissen tot betaling van de geldschuld; • beslissen tot verrekenen; • beslissen tot betaling voorschot; • beslissen tot uitstel van betaling; • beslissen tot kwijtschelding; • beslissen tot vaststelling van de wettelijke rente; • beslissen tot aanmanen; • beslissen tot uitvaardigen van een dwangbevel. |
afdeling 4.4 Awb |
manager B |
manager C, D |
|
• het vaststellen van de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom ( bij niet tijdig beslissen); • het terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen; • het voeren van correspondentie omtrent afdeling 4.1.3.2 Awb. |
afdeling 4.1.3.2 Awb |
manager B |
manager C, D beleidsadviseur A |
|
het openbaar maken van informatie, dan wel het weigeren hiervan. |
artikel 3, 10, 11 Wob |
manager B |
manager C, D |
|
verdagen van een besluit op een verzoek om informatie op grond van artikel 6 lid 2 Wob |
artikel 6, lid 2 Wob |
manager B |
manager C, D |
|
Het aangaan van verwerkersovereenkomsten |
Artikel 28 van de Algemene verordening gegevens-bescherming |
Manager B |
||
het nemen van beslissingen op basis van de Algemene verordening gegevensbescherming |
artikelen 15 t/m 22, artikel 34 van de Algemene verordening gegevens-bescherming |
manager B |
manager C, D |
|
inkoop en aanbesteding van levering en diensten; het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €150.000,- |
manager C en D: < €50.000,- Vervolgens: technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces. |
Inkoop en aanbesteding van sociale en andere specifieke diensten; Het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €400.000,- |
manager C: < €75.000,- Vervolgens: technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
mandaat wordt verleend voor het gehele proces. |
het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €1.500.000,- |
manager C: < €150.000,- Vervolgens: technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
Mandaat en volmacht wordt verleend voor het gehele proces |
het binnen de overeenkomst gestelde bepalingen rechtsgeldig opzeggen van de overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet |
manager B |
een ieder die deze overeenkomst aan mag gaan volgens het bepaalde in dit register |
|
het in gebreke stellen bij niet nakoming van een overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet |
manager B |
Een ieder die deze overeenkomst aan mag gaan volgens het bepaalde in dit register |
|
het ondertekenen van overeenkomsten en het ondertekenen van een opzegging |
artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet |
manager B onder-tekenings-volmacht |
||
uitvoering van het arbojaarplan |
manager B |
P-TAKEN |
||||
Rechtspositionele erkenning van alternatieve samenlevingsvormen |
Artikel 1.7 Cao gemeenten |
gemeente-secretaris |
manager B |
|
Aangaan overeenkomst stage- en werkervaringsplaats |
Hoofdstuk 2 Cao gemeenten en Hoofdstuk 2 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Aangaan arbeidsovereenkomst Verlenging arbeidsovereenkomst Aanpassing arbeidsduur |
Hoofdstuk 2 Cao Gemeenten Wet flexibel werken |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C*), D*), hoofd grondbedrijf*) |
met uitzondering van artikel 5.1 Cao Gemeenten *) manager B moet akkoord zijn met openstellen vacature |
Salaris en salaristoelagen besluiten m.b.t. salaris + salaristoelagen, salarisverhoging, ambtsjubilea, inconvenienten-, functionerings-, waarnemings-, arbeidsmarkt- en garantietoelagen |
Hoofdstuk 3 Cao gemeenten en Hoofdstuk 3 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Goedkeuren acties m.b.t. bijzondere gebeurtenissen, o.a. cadeau bij huwelijk, geboorte, afscheid, ambtsjubilea e.d. |
Hoofdstuk 3 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Toekennen vergoedingen buitendagvenster-, beschikbaarheidsdienst-, overwerk, BHV |
Artikel 3:13, 3:14; 3:20 en 3:21 Cao gemeenten en hoofdstuk 3 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Toekennen van vergoedingen vervoer- en verblijfkosten |
Hoofdstuk 3 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Toekennen IKB-aanvragen, o.a. studiekosten, fiscale uitruil woon-werkverkeer, vakbondscontributie, fietsplan |
Hoofdstuk 4 Cao gemeenten en hoofdstuk 4 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Arbeidsduur en werktijden, werkafspraken m.b.t. standaard en bijzondere regeling |
Hoofdstuk 5 Cao gemeenten en Hoofdstuk 5 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Verkoop verlofuren |
Artikel 6.5 Cao gemeenten |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Vakantie en buitengewoon verlof: zwangerschaps- en bevallingsverlof, kort- en langdurig zorgverlof, adoptie- pleegzorg- en ouderschapsverlof, bijzonder verlof |
Hoofdstuk 6 Cao gemeenten en Hoofdstuk 6 personeelshandboek, |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Gemeentelijke levensloopregeling |
Hoofdstuk 6a, bijlage 6a Cao gemeenten |
gemeente-secretaris |
manager B |
|
Aanspraken/verplichtingen bij (langdurige) arbeidsongeschiktheid |
Hoofdstuk 7 Cao gemeenten |
gemeente-secretaris |
manager B |
|
Verzuim, o.a. optreden als casemanager in het kader van de Wet Verbetering Poortwachter |
Hoofdstuk 7 personeelshandboek en verzuimbeleid |
gemeente-secretaris |
manager B manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Plan van aanpak bij en terugkeer na ziekte |
Artikel 7:658a, 7:628 en 7:629 BW 7:658a BW |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Ontslag, diverse gronden inclusief tijdelijke urenuitbreiding |
Artikel 7:629, 7:660a, 7:667, 7:668, 7:668a 7:669, 7:670, 7:670b, 7:671a en 7:672 Burgerlijk wetboek Artikel 2.10, 7.5, 9.15 Cao gemeenten Artikel VIII a Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd |
gemeente-secretaris |
manager B |
|
Gesprekkencyclus (plannings-, voortgangs- en beoordelingsgesprek) |
Hoofdstuk 8, artikel 8.1 Cao Gemeenten, personeelshandboek en gesprekscyclus beleid |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, grondbedrijf |
|
Opleiding en ontwikkeling, POP en loopbaanadvies |
Hoofdstuk 8 artikel 8.2 t/m 8.7 Cao Gemeenten en personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
VWNW en werkeloosheid |
Hoofdstuk 9 en 10 Cao gemeenten en hoofdstuk 9 personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B, manager C, D, hoofd grondbedrijf |
|
Dienstkleding, infectieziekten, gebruik motorrijtuig, schorsing als ordemaatregel en geschilbeslechting |
Hoofdstuk 11 artikel 11.1 t/m 11.5 Cao Gemeenten en Personeelshandboek |
gemeente-secretaris |
manager B |
|
Wijziging formatie budgetneutraal |
gemeente-secretaris |
manager B |
SPECIFIEK DEEL
BEDRIJFSVOERING
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
INFORMATIEVOORZIENING |
||||
• het beslissen inzake overdracht van archiefbescheiden in jarenblokken aan het Streekarchief Hollands Midden; • het beslissen conform het instemmend advies van de streekarchivaris tot vernietiging van archiefbescheiden. |
archiefwet |
manager B |
manager C beleids-adviseur B |
|
• Het beslissen op vernietigen van analoge archiefbescheiden in het kader van substitutie; • Het nemen van besluiten tot het vervreemden van archiefbescheiden. |
manager B |
manager C , beleids-adviseur B |
||
aanschaf netwerkbenodigdheden en kleine reparaties |
manager B |
beleids-adviseur A adviseur A |
het beslissen inzake de aanschaf /vervangen van onderdelen van pc’s en netwerk tot een bedrag van €10.000 (binnen een beschikbar budget |
FINANCIËN |
||||
• het aangaan, wijzigen en opzeggen van alle verzekeringen; • het doen van aansprakelijkheidsstellingen; • het beslissen op (incl. weigering en/of schikking) aansprakelijkheidsstellingen |
manager B |
manager C |
||
• het beslissen inzake schadeclaims |
manager B |
manager C |
inclusief weigeren en/of schikken |
|
• het nemen van een besluit to (in)vordering via een gerechtelijke instantie; • het nemen van een besluit omtrent oninbaar stellen van een openstaande vordering. |
invorderingswet 1990/ Gemeentewet paragraaf 4 |
manager B |
manager C |
|
het geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van een belasting |
artikel 255, lid 5 Gemeentewet |
manager B |
manager C |
|
• opmaken van een proces-verbaal van constatering zoals bedoeld in het eerste lid onder b; • opmaken van een schriftelijke verklaring strekkende tot het signaleren van wijzigingen in de feitelijke situatie die van invloed zijn op de gebouwenregistratie en die niet in een ander krachtens de Wet bag aangewezen brondocument zijn opgenomen |
artikel 10 Wet bag artikel 7m Besluit bag |
manager B |
manager C medewerkers en ingehuurde taxateurs die belast zijn met het uitvoeren van WOZ-taxaties, marktanalyse en het afhandelen van bezwaar-schriften |
|
het kwijtschelden van een in een belastingaanslag begrepen verhoging |
artikel 231, lid 1 juncto artikel 63 Awr |
manager B |
manager C |
|
aangaan en uitlenen deposito’s |
treasurystatuut |
manager B |
manager C |
|
• Bankrekeningen openen/ sluiten/ wijzigen; • Bankcondities en tarieven afspreken; • Het afsluiten van kredietfaciliteiten; • Het aantrekken van gelden via onderhandse leningen en MTN’s zoals vastgelegd in de treasuryparagraaf; |
Treasurystatuut |
manager B |
manager C |
|
het beslissen op ingestelde administratieve beroepen tegen (gedeeltelijk) afwijzende besluiten op kwijtscheldingsverzoeken van aanslagen gemeentelijke belastingen |
heffings-ambtenaar als in art. 231 lid 2 sub b Gemeentewet |
|||
Inzien van adresgegevens van een rechtspersoon |
artikel 51 Handel-registerbesluit 2008 |
manager B |
manager C, beleids-adviseur B, adviseur B en administratief medewerker B |
|
FACILITAIRE ZAKEN |
||||
gebruik voorzieningen/ materialen gemeentelijke gebouwen |
Burgerlijk Wetboek |
manager B |
adviseur A technisch medewerker B |
het beslissen inzake het in gebruik geven van voorzieningen waar onder vlaggenmasten, vlaggen, stoelen, tentoonstellingsmateriaal voor openbare doeleinden om niet. |
gebruik ruimten gemeentelijke gebouwen |
Burgerlijk Wetboek |
manager B |
adviseur A |
het beslissen inzake het k geven van ruimte(n) in gemeentelijke gebouwen aan derden. |
aangifte doen bij de politie |
manager B |
adviseur A |
het doen van aangifte ij inbraak, vermissing, diefstal e.d. in relatie met de gemeente n. |
|
Uitvoeren van de beleidsnotitie agressie |
artikel 3 Arbowet |
manager B |
||
JURIDISCH, INKOOP + APV |
||||
bezwaarprocedure: • ontvangstbevestiging bezwaarschrift; • ontvangstbevestiging en verzuim handtekening; • ontvangstbevestiging en machtiging; • ontvangstbevestiging en aanvullende gronden; • ontvangstbevestiging en termijnoverschrijding; • ontvangstbevestiging en omschrijving besluit; • kennisgeving bezwaarschrift derde-belanghebbende; • verdaging beslistermijn. |
Awb |
manager B |
beleidsadviseur A, B, C, D |
|
Beslissen op een bezwaarschrift en het bekendmaken van de beslissing |
Artikel 7:10 en 7:12 Awb |
manager B |
Beleidsadviseur A |
alleen indien mandataris niet ook het besluit heeft genomen waartegen bezwaar is gericht en niet er intern geen overeenstemming is over het advies van de bezwaarschriftencommissie |
beslissen op verzoek proceskosten |
artikel 7:15, lid 2 en Artikel 7:28, lid 2 Awb |
manager B |
beleidsadviseur A |
|
instemmen met direct beroep |
artikel 7:1a Awb |
manager B |
beleidsadviseur A, B |
alleen indien mandataris niet ook het besluit heeft genomen waartegen bezwaar is gericht |
het beslissen inzake schadeclaims |
manager B |
beleidsadviseur A, B |
inclusief weigeren en/of schikken |
|
Het melden van een datalek bij de Autoriteit bescherming persoonsgegevens |
Artikel 33 e.v. van de Algemene Verordening Gegevens-bescherming |
manager B |
beleidsadviseur A, B, functionaris gegevens-bescherming |
|
het nemen van beslissingen op basis van de Algemene verordening gegevensbescherming |
artikelen 15 t/m 22, artikel 34 van de Algemene verordening gegevens-bescherming |
manager B |
manager C, D, beleidsadviseur A |
BESTUUR, COMMUNICATIE EN VEILIGHEID
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
VEILIGHEID |
||||
aangifte doen van vernielingen |
manager B |
beleidsadviseur A, B, C, D |
||
aanwijzen van ambtenaren belast met het toezicht op de Drank- en Horecawet |
artikel 41 Drank- en Horecawet |
manager B |
||
aanwijzen van ambtenaren belast met het toezicht op de afvalstoffenverordening van de gemeente Zuidplas |
artikel 21 Afvalstoffen verordening van de gemeente Zuidplas 2016 |
manager B |
||
het aanwijzen van toezichthouders |
artikel 6:2 APV |
manager B |
||
het intrekken of wijzigen van een vergunning |
artikel 1:6 APV |
manager B |
||
• het doen van een aanschrijving – stilleggen van een evenement of andere activiteiten in het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening; |
Algemene Plaatselijke Verordening, Gemeentewet, Awb |
manager B |
beleidsadviseur A, B |
|
• de voorbereidende handelingen en brieven tot invordering van de dwangsom en/of kosten van bestuursdwang. • het opleggen van een last onder dwangsom en toepassen van bestuursdwang; • besluit tot invordering van de dwangsom en/of kosten van bestuursdwang |
Algemene Plaatselijke Verordening, Gemeentewet, Afdeling 5.3.1 en 5.3.2 van de Awb |
Manager B |
beleidsadviseur A, B,C |
|
uitvaardigen van een aanlijngebod en muilkorfgebod |
artikel 2:59 APV |
manager B |
beleidsadviseur A, B, C |
APV |
||||
verlengen beslistermijn |
artikel 1:2 APV artikel 7:15, d 2 en Artikel 7:28, lid 2 Awb |
manager B |
||
niet in behandeling nemen van een aanvraag |
artikel 1:3, lid 1 APV |
manager B |
||
intrekken of wijzigen van vergunning of ontheffing indien houder dit verzoekt |
artikel 1:6, d en e APV |
manager B |
||
het afgeven van een bewijs van kennisgeving |
artikel 2:3, lid 3 APV |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing van het verbod ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. |
artikel 2:9, lid 3 APV |
manager B |
||
het verlenen van een ontheffing van het verbod voor het gebruiken van de weg of een weggedeelte anders dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. |
artikel 2:10, lid 3 APV |
manager B |
||
beslissen op een aanvraag om een vergunning (geen omgevingsvergunning) om een weg aan te mogen leggen, de verharding daarvan op te mogen breken, in een weg te mogen graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te mogen veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. |
artikel 2:11 APV |
manager B |
||
beslissen op een aanvraag om een vergunning om een uitweg te mogen maken naar de weg, van de weg gebruik te mogen maken voor het hebben van een uitweg of verandering te mogen brengen in een bestaande uitweg naar de weg. |
artikel 2:12 APV |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing van het verbod binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. |
artikel 2:22, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning om een evenement te organiseren. |
artikel 2:25, lid 1 APV |
manager B |
||
het vaststellen van een aanvraagformulier voor evenementenvergunningen |
artikel 2:25, lid 3 APV |
manager B |
||
exploitatievergunning horecabedrijf verlenen. |
artikel 2:28, lid 1 APV |
manager B |
||
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 2:29 geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. |
artikel 2:30, lid 1 APV |
manager B |
||
het stellen van voorschriften aan een drank- en horecavergunning |
artikel 2:34g APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning om een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren |
artikel 2:39, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om toestemming op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen. |
artikel 2:42, lid 2 onder a APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om toestemming op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is met kalk, krijt, teer of een kleur verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen. |
artikel 2:42, lid 2 letter b APV |
manager B |
||
het beslissen op een aanvraag om ontheffing zich te bevinden in of op bij de gemeente in onderhoud zijnde parken, wandelplaatsen, plantsoenen, groenstroken of grasperken buiten de daarin gelegen wegen en paden. |
artikel 2:45 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing voor het niet kunnen uitvliegen van duiven in een door burgemeester en wethouders te bepalen tijdvak |
artikel 2:63, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing voor het houden van bijen binnen een afstand van dertig meter van woningen of andere gebouwen waar overdag mensen verblijven of binnen een afstand van dertig meter van de weg. |
artikel 2:64, lid 5 APV |
manager B |
||
het verlenen van vrijstelling van de verplichting aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de burgemeester gewaarmerkt register |
artikel 2:67, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning voor het ter beschikking stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden van consumentenvuurwerk in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf. |
artikel 2:72 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning voor het exploiteren of het wijzigen van een seksinrichting of escortbedrijf. |
artikel 3:4, lid 1 APV |
manager B |
||
het tijdelijk vaststellen van andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede lid, geldende sluitingsuren. |
artikel 3:7, lid 1 letter a APV |
manager B |
||
het al dan niet tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting van een afzonderlijke seksinrichting bevelen |
artikel 3:7, lid 1 letter b APV |
manager B |
||
het voor ten hoogste twaalf weken verdagen van een besluit op de aanvraag om vergunning voor een seksinrichting of escortbedrijf als bedoeld in artikel 3:4 eerste lid. |
artikel 3:12, lid 2 APV |
manager B |
||
het aanwijzen van collectieve festiviteiten waarop het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer niet geldt. |
artikel 4:2, lid 1, 3, 4 en lid 5 APV |
manager B |
||
het bevestigen van ontvangst van de kennisgeving voor incidentele festiviteiten. |
artikel 4:3 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing tot het veroorzaken van geluidhinder voor de omgeving buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. |
artikel 4:6, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een aanvraag om vergunning voor het vellen van houtopstanden die staan vermeld op de lijst vermeld op bijlage 1 van de APV (Bomenlijst). |
artikel 4:11 APV |
manager B |
||
het beslissen tot een herplantplicht onder nader te stellen voorwaarden. |
artikel 4:11, lid 3 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is bestemd of mede bestemd. |
artikel 4:18, lid 3 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing ten behoeve van vervoer van gevaarlijke stoffen |
artikel 4:20, lid 3 APV |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing van het verbod om drie of meer voertuigen op de weg te parkeren of de weg als werkplaats te gebruiken als bedoeld in artikel 5:2 lid 3 letter a en b. |
artikel 5:2, lid 4 APV |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing van het verbod op een door het college aangewezen weg een voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop- aan te bieden of te verhandelen |
artikel 5:3, lid 2 APV |
manager B |
||
• het verlenen van ontheffing van het langer dan op drie achtereenvolgende dagen een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor andere dan verkeersmiddelen wordt gebruikt te plaatsen of te hebben op een door het college aangewezen weg als bedoeld in artikel 5:6 lid 1.a. • het verlenen van ontheffing van het op een door het college aangewezen plaats te parkeren van een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor andere dan verkeersmiddelen wordt gebruikt als bedoeld in artikel 5:6 lid 1.b. |
artikel 5:6, lid 2 APV |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing van het verbod een voertuig dat is voorzien van een aanduiding van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel om daarmee handelsreclame te maken. |
artikel 5:7, lid 2 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing (parkeren van grote voertuigen). |
artikel 5:8, lid 4 APV |
manager B |
toekennen, weigeren en intrekken |
|
het beslissen op een verzoek om ontheffing (aantasting groenvoorziening door voertuigen) |
artikel 5:11, lid 3 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vrijstelling op het verbod om een openbare inzameling van geld of goederen te houden |
artikel 5:13, lid 1 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning om te venten op door het college aangewezen openbare plaatsen of voor bepaalde dagen en uren. |
artikel 5:16, lid 3 APV |
manager B |
||
-het, in geval van onvoorziene omstandigheden van tijdelijke aard, wijziging aanbrengen in de situering van de vaste standplaats; - in geval van bijzondere omstandigheden afwijken van artikel 5:17, lid 1 |
artikel 5:17a APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning voor het innemen of hebben van een standplaats. |
artikel 5:18 APV |
manager B |
||
Intrekken van een standplaatsvergunning , het recht ontzeggen om de standplaats gedurende een bepaalde periode te gebruiken |
artikel 5:20 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om vergunning voor het houden van snuffelmarkten, en het weigeren wegens strijd met het bestemmingsplan |
artikel 5:23, lid 1 en 3 APV |
manager B |
||
Ontheffing verlenen van artikel 5;33, lid 1 |
artikel 5:33, lid 5 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek om ontheffing van het verbod om in de openlucht afvalstoffen te mogen verbranden buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. |
artikel 5:34, lid 3 APV |
manager B |
||
het beslissen op een verzoek van de nabestaande die zorg draagt voor de asbus om ontheffing van het verbod om as te verstrooien op verharde delen van de weg op grond van bijzondere omstandigheden. |
artikel 5:36, lid 3 APV |
manager B |
||
het aanwijzen van toezichthouders |
artikel 6:2 APV |
manager B |
||
het plaatsen van wegafzettingen en tijdelijke verkeersmaatregelen in het kader van activiteiten (evenementen) op de openbare weg na overleg met de politie. |
Wegenverkeersreglement |
manager B |
||
intrekken vergunning |
artikel 2.4 Marktverordening |
manager B |
||
verlenen vergunning vaste standplaats |
artikel 2.5 |
manager B |
||
overschrijven vergunning |
artikel 2.10 Marktverordening |
manager B |
||
ontheffing geneeskundige verklaring |
artikel 3.3 Marktverordening |
manager B |
||
ontheffing en vervanging |
artikel 3.4 Marktverordening |
manager B |
||
intrekken vergunning en schorsing |
artikel 5.2 Marktverordening |
manager B |
||
het toewijzen van dagplaatsen |
artikel 2.10 Marktverordening |
manager B |
||
toewijzen standwerkerplaats |
artikel 2.11 Marktverordening |
manager B |
||
ontheffing innemen standplaats |
artikel 3.4 Marktverordening |
manager B |
||
het verlenen van aanwezigheidsvergunning speelautomaten |
artikel 30b Wet op de Kansspelen |
manager B |
||
het verlenen van vergunning voor het houden van een kansspel |
artikel 3 Wet op de Kansspelen |
manager B |
||
het afdoen van toegezonden stukken door het Hoogheemraadschap in het kader van de vergunningverlening ingevolge de Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren |
Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren art. 10.30 lid 3 en 10.63 |
manager B |
||
het verlenen, weigeren, intrekken van reguliere vergunning; |
Drank- en Horecawet |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing zwak alcoholische dranken op grond van artikel 35 |
Drank- en Horecawet |
manager B |
||
het verzoeken om inlichtingen om justitiële gegevens in het kader van een drank - en horecavergunning en de Wet op de kansspelen |
Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens |
manager B |
beleids-adviseur D, medewerker publieks-diensten B |
|
het afgeven van verklaring van geen bedenkingen aan Gedeputeerde Staten t.b.v. vuurwerkevenementen |
artikel 3B.3a Vuurwerkbesluit |
manager B |
||
afgifte van een verklaring van geen bezwaar |
Wet en besluit op de Justitiële Documentatie |
manager B |
||
het verlenen van ontheffing op grond van artikel 3 |
Vuurwerkbesluit |
manager B |
DIENSTVERLENING
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemanda-teerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
ALGEMEEN |
||||
verweer in gerechtelijke procedures |
artikel 160, 170 Gemeentewet |
manager B |
manager C, D beleidsadviseur B, C,D adviseur A, medewerker publieksdiensten A |
• het voeren van verweer in bezwaar, beroep en hoger beroep; • het indienen van verweerschriften; • vertegenwoordiging ter zitting; • indienen van pro forma bezwaarschrift en beroepschrift in (hoger)beroep. |
het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag / het stellen van een termijn voor aanvullen gegevens |
artikel 4:5 Awb |
manager B |
||
KCC en Kwaliteit & Proces |
||||
• het zenden van de aanvraag om afgifte van de verklaring omtrent het gedrag aan de minister van Justitie. • het adviseren over de bijzondere omstandigheden in de gemeente voor zover deze van belang zijn voor de beoordeling van de aanvraag om afgifte van de verklaring omtrent het gedrag. |
Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het afgeven van een laissez-passer voor een lijk |
De overeenkomsten inzake het vervoer van lijken van 26 oktober 1973 (Trb.1975, 95) (Overeenkomst van Straatsburg) |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
• het verlenen van een verlof tot ontleding van een lijk (artikel 68) • het verlenen van een verlof tot uitstel van begraving of crematie (artikel 17) |
Wet op de Lijkbezorging |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
benoemen van gemeentelijke lijkschouwers |
Wet op de Lijkbezorging |
directeur publieke gezondheid van de gemeente-lijke gezond-heids-dienst |
Zie B16.000877 |
|
• het uitvoeren van de Paspoortwet • het verzorgen van de financiële verantwoording; |
Paspoortwet en Paspoortuitvoerings-regeling Nederland 2001 |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C, D, E |
|
in behandeling nemen aanvraag en afgifte rijbewijs, categorie-uitbreiding, in behandeling nemen aanvraag omwisseling buitenlands/militair rijbewijs, weigering afgifte/ongeldig verklaren rijbewijs, afgifte eigen verklaringen. Het verzorgen van de financiële verantwoording |
Wegenverkeerswet |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C, D, E |
|
het verlenen van een ontheffing van de maximale parkeerduur van 2 uur (blauwe zone) op grond van art. 87. |
Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het uitvoeren van de Kieswet, voor zover behorend tot het werkterrein van de Afdeling dienstverlening, o.a. valt hieronder het beslissen op aanvragen, afgeven van benoemingsbesluiten, het uitreiken van nieuwe oproepingskaarten enz. |
Kieswet |
manager B |
alle medewerkers |
|
benoemen van stembureauleden |
Kieswet |
manager B |
adviseur A medewerkers publieksdiensten A, B |
|
het afgeven van een verklaring ingevolge deze overeenkomst |
Toescheidings-overeenkomst Suriname |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
uitvoeren van de Wet basisregistratie personen (BRP) |
Wet basisregistratie personen |
manager B |
alle medewerkers |
|
besluiten op grond van Regeling briefadres 2017 gemeente Zuidplas |
Regeling briefadres 2017 gemeente Zuidplas |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C, D |
|
vaststellen van de richtlijnen in procedures |
artikel 1.4 Wet basisregistratie personen |
manager B |
manager C, D |
|
de uitvoering van de wet BSN, o.a. toekennen van BSN na inschrijving in de basisregistratie personen |
Wet algemene bepaling Burger-servicenummer (BSN) |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het legaliseren van handtekeningen |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
||
benoemen ambtenaar van de burgerlijke stand |
artikel 2, lid 1 Reglement Burgerlijke stand |
manager B |
||
benoemen buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand |
artikel 2, lid 2 Reglement Burgerlijke stand |
manager B |
manager C, D |
|
benoemen buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor de voltrekking van één huwelijk |
artikel 2, lid 3 Reglement Burgerlijke stand |
manager B |
manager C, D, medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het aanwijzen van een trouwlocatie voor één huwelijk |
artikel 3, lid 4 Reglement Burgerlijke stand |
manager B |
manager C, D, medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het uitvoeren van handelingen vereist bij of krachtens de Distributiewet. |
Distributiewet |
manager B |
alle medewerkers |
|
• het beslissen op een aanvraag om inzage van persoonsgegevens door een buitengemeentelijke afnemer. • het beslissen op een aanvraag om inlichtingen uit de basisregistratie personen inclusief de weigering. |
Reglement voor de basisregistratie persoons-gegevens en privacy |
manager B |
adviseur A, medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
afleggen en uitreiken van een verklaring van verbondenheid, het uitvoeren van de RWN en besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap |
Rijkswet op het Nederlander-schap |
manager B |
medewerkers publieksdiensten A,B,C |
|
het beslissen inzake het aanvragen van offertes |
manager B |
manager C, D, beleidsadviseur A, adviseur A |
||
het doen van aangifte bij de politie bij (bron) documentfraude, diefstal van documenten. |
manager B |
manager C, D, beleidsadviseur A, adviseur A, medewerker publieksdiensten A |
||
• het opstellen van de ‘ambtelijke verklaringen’; • het toetsen van (overige) brondocumenten aan de vereisten voor inschrijving ingevolge artikel 11 van de Wet • basisregistraties adressen en gebouwen; • het uitgeven van inschrijfnummers en identificatienummers; • het, op grond van het bepaalde in artikel 10, tweede lid, van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, inschrijven van de in of op grond van artikel 10, eerste lid van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen aangewezen brondocumenten in het adressenregister dan wel het gebouwenregister; • het ingevolge artikel 9 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen verzorgen van een zodanige opzet van het adressenregister en het gebouwenregister, dat de inhoud daarvan duurzaam kan worden bewaard en te allen tijde binnen een redelijke termijn raadpleegbaar en beschikbaar is; • het, ingevolge artikel 14 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, zorg dragen voor een goede beschikbaarheid, werking en beveiliging van de adressenregistratie respectievelijk de gebouwenregistratie; • het op basis van de brondocumenten opnemen van gegevens in de adressenregistratie en de gebouwenregistratie overeenkomstig de voorschriften uit de artikelen 14A en 15 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen; • het ontvangen, doorgeleiden en afhandelen van meldingen zoals bedoeld in artikel 37 en verzoeken zoals bedoeld in artikel 38 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, inclusief de verwerking daarvan zoals bedoeld in de artikelen 31, 39, 40 en 41 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen; • het onderhouden dan wel doen onderhouden van het berichtenverkeer met de Landelijke Voorziening basisregistraties adressen en gebouwen zoals bedoeld in artikel 31 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen; • het op verzoek aan eenieder verlenen van inzage in het adressenregister, het gebouwenregister, de adressenregistratie en de gebouwenregistratie, alsmede het aan eenieder verstrekken van de in de adressenregistratie respectievelijk de gebouwenregistratie opgenomen gegevens zoals bedoeld in artikel 32, eerste lid onder a van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen; • het bevorderen van de nakoming van de gemeentelijke verplichtingen in het kader van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, met inbegrip van de inrichting van de processen, de conformiteit van het gebruikte informatiesysteem en de beveiligingsmaatregelen alsmede het rapporteren over die nakoming daarvan aan burgemeester en wethouders. |
Wet bag |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
• vaststelling van de afbakening van panden en verblijfsobjecten |
artikel 6 Wet bag |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
• vaststellen, afbakenen en intrekken van individuele stand- en ligplaatsen gelegen binnen de contouren van het bestemmingsplan |
artikel 6 Wet bag, Verordening naamgeving en nummering gemeente Zuidplas |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
• vaststelling van de definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten |
artikel 8 Wet bag |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
• opmaken van een proces-verbaal van constatering zoals bedoeld in art. 10, eerste lid, onder b van de Wet bag; • opmaken van een schriftelijke verklaring strekkende tot het signaleren van wijzigingen in de feitelijke situatie die van invloed zijn op de gebouwenregistratie en die niet in een ander krachtens de Wet bag aangewezen brondocument zijn opgenomen. |
artikel 10 Wet bag artikel 7m Besluit bag |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
• toekennen van nummeraanduiding; • wijzigen en intrekken van toegekende nummeraanduidingen. |
Verordening straat-naamgeving en nummering |
manager B |
adviseur B, administratief medewerker C |
|
Opleggen van bestuurlijke boete |
Artikel 4.17 wet BRP |
manager B |
adviseur A, medewerker Publieksdiensten A, B |
|
Inzien van adresgegevens van een rechtspersoon |
artikel 51 Handel-registerbesluit 2008 |
manager B |
adviseur B |
GEMEENTESECRETARIS
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
ALGEMEEN |
||||
Algemene correspondentie |
gemeente-secretaris |
het verstrekken van informatie; het vragen van (nadere) toelichting of inlichtingen. |
||
het ondertekenen van besluiten nadat deze door het college van b&w en burgemeester zijn vastgesteld. |
gemeente-secretaris |
|||
verweer in gerechtelijke procedures |
artikel 160, 170 Gemeentewet |
gemeente-secretaris |
het voeren van verweer in bezwaar, beroep en hoger beroep; het indienen van verweer-schriften; vertegenwoordiging ter zitting; indienen van pro forma bezwaarschrift en beroepschrift in (hoger)beroep. |
|
het bekendmaken van besluiten |
artikel 3:41 Awb |
gemeente-secretaris |
||
afdoening van zienswijzen bij een gebonden beschikking |
gemeente-secretaris |
|||
het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag / het stellen van een termijn voor aanvullen gegevens |
artikel 4:5 Awb |
gemeente-secretaris |
||
het toepassen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure |
afdeling 3.4 Awb |
gemeente-secretaris |
||
• aanvrager in de gelegenheid stellen zijn of haar zienswijze naar voren te brengen; • verzenden van ontvangstbevestiging; • verzenden van voortgangsberichten met betrekking tot aanvragen. |
afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
gemeente-secretaris |
||
• aanvragers van besluiten in de gelegenheid stellen om de aanvraag aan te vullen binnen de gestelde termijn en indien dat niet gebeurt besluiten de aanvraag buiten behandeling te stellen; • beslissen tot verdaging van de besluitvorming. |
afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
gemeente-secretaris |
||
ten aanzien van bestuursrechtelijke geldschulden: • beslissen tot betaling van de geldschuld; • beslissen tot verrekenen; • beslissen tot betaling voorschot; • beslissen tot uitstel van betaling; • beslissen tot kwijtschelding; • beslissen tot vaststelling van de wettelijke rente; • beslissen tot aanmanen; • beslissen tot uitvaardigen van een dwangbevel. |
afdeling 4.4 Awb |
gemeente-secretaris |
||
• het vaststellen van de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom ( bij niet tijdig beslissen); • het terugvorderen van onverschuldigd betaalde dwangsommen; • het voeren van correspondentie omtrent afdeling 4.1.3.2 Awb. |
afdeling 4.1.3.2 Awb |
gemeente-secretaris |
||
het openbaar maken van informatie, dan wel het weigeren hiervan. |
artikel 3, 10, 11 Wob |
gemeent-esecretaris |
||
verdagen van een besluit op een verzoek om informatie op grond van artikel 6 lid 2 Wob |
artikel 6, lid 2 Wob |
gemeente-secretaris |
||
inkoop en aanbesteding van levering en diensten: het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris: < €221.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces |
|
Inkoop en aanbesteding van sociale en andere specifieke diensten: Het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris: < €750.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces |
|
inkoop en aanbesteding werken: het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris: < €5.548.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces |
|
het ondertekenen van overeenkomsten en het ondertekenen van een opzegging |
artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris ondertekenings-volmacht |
||
het in gebreke stellen bij niet nakoming van een overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris |
||
het binnen de overeenkomst gestelde bepalingen rechtsgeldig opzeggen van de overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
gemeente-secretaris |
||
het aangaan van verwerkersovereenkomsten |
Artikel 28 van de Algemene verordening gegevensbescherming |
gemeente-secretaris |
||
het nemen van beslissingen op basis van de Algemene verordening gegevensbescherming |
artikelen 15 t/m 22 en 34 van de Algemene verordening gegevensbescherming |
gemeente-secretaris |
||
vaststellen van het arbojaarplan en het arbojaarverslag |
gemeente-secretaris |
Advies is vereist van OR |
||
RUIMTE
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
ALGEMEEN |
||||
Verweer in gerechtelijke procedures |
artikel 160, 170 Gemeentewet |
manager B |
manager C, D, hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur B, C,D |
• het voeren van verweer in bezwaar, beroep en hoger beroep; • het indienen van verweerschriften; • vertegenwoordiging ter zitting; • indienen van pro forma bezwaarschrift en beroepschrift in (hoger)beroep. |
het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag / het stellen van een termijn voor aanvullen gegevens |
artikel 4:5 Awb |
manager B |
manager C, D, hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur B, C,D |
|
• aanvragers van besluiten in de gelegenheid stellen om de aanvraag aan te vullen binnen de gestelde termijn |
Afdeling 4.1.1 -4.1.3 Awb |
manager B |
manager C, D, programma adviseur B |
|
ten aanzien van bestuursrechtelijke geldschulden: • beslissen tot betaling van de geldschuld; • beslissen tot verrekenen; • beslissen tot betaling voorschot; • beslissen tot uitstel van betaling; • beslissen tot kwijtschelding; • beslissen tot vaststelling van de wettelijke rente; • beslissen tot aanmanen; • beslissen tot uitvaardigen van een dwangbevel. |
afdeling 4.4 Awb |
manager B |
manager C, D, programma adviseur B |
|
het openbaar maken van informatie, dan wel het weigeren hiervan. |
artikel 3, 10, 11 Wob |
manager B |
manager C, D, hoofd Grondbedrijf, programma adviseur B |
|
verdagen van een besluit op een verzoek om informatie op grond van artikel 6 lid 2 Wob |
artikel 6, lid 2 Wob |
manager B |
manager C, D, hoofd Grondbedrijf, programma adviseur B |
|
Inkoop en aanbesteding van levering en diensten; het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €150.000,- |
Manager C, D, hoofd grondbedrijf, programma adviseur B: < €50.000,- Vervolgens: Technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: Technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces. |
Inkoop en aanbesteding van sociale en andere specifieke diensten; Het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €400.000,- |
Manager C, hoofd grondbedrijf, programma adviseur B: < €75.000,- Vervolgens: Technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: Technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces. |
het aangaan van een overeenkomst voor zover er een budget voor is toegekend en het betreffende budget niet wordt overschreden. |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B < €1.500.000,- |
Manager C, hoofd grondbedrijf, programma adviseur B: < €150.000,- Vervolgens: Technisch medewerker A en gelijkwaardig of hoger niveau, niet zijnde manager; < €10.000 Vervolgens: Technische medewerker B en C en gelijkwaardig niveau: < €5.000,- |
Mandaat wordt verleend voor het gehele proces |
het binnen de Nederlandse wet (Burgerlijk Wetboek) en binnen de voorwaarden uit de overeenkomst gestelde bepalingen rechtsgeldig opzeggen en ontbinden of vernietigen van de overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B |
Een ieder die deze overeenkomst aan mag gaan volgens het bepaalde in dit register |
|
het in gebreke stellen bij niet nakoming van een overeenkomst |
artikel 160, lid 1, sub e Gemeentewet artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B |
Een ieder die deze overeenkomst aan mag gaan volgens het bepaalde in dit register |
|
het aangaan van verwerkersovereenkomsten |
Artikel 28 van de Algemene verordening gegevensbescherming |
manager B |
Manager C,D |
|
het nemen van beslissingen op basis van de Algemene verordening gegevensbescherming |
artikelen 15 t/m 22 en 34 van de Algemene verordening gegevensbescherming |
manager B |
manager C, D |
|
RUIMTELIJKE ONTWIKKELING |
||||
indienen van zienswijze tegen provinciale verordeningen/visies/nota’s |
artikel 160, lid 1 onder a Gemeentewet juncto artikel 2.1.1. Bro en artikel 4.1, lid 6 Wro |
manager B |
||
indienen van zienswijze tegen ruimtelijke procedures waar omliggende gemeentes om een standpunt van de gemeente Zuidplas vragen |
artikel 160, lid 1 onder a Gemeentewet juncto artikel 3.1.1. Bro en artikel 3.8, lid 1 Wro |
manager B |
||
indienen van zienswijze tegen een Provinciaal inpassingsplan |
artikel 160, lid 1 onder a Gemeentewet juncto artikel 3.1.1. Bro en artikel 4.1, lid 6 Wro |
manager B |
||
het doorlopen van de procedure voor: • de vaststelling van een structuurvisie; • de vaststelling van een bestemmingsplan; • de vaststelling van een wijzigingsplan; • de vaststelling van een uitwerkingsplan; • de vaststelling van een projectbesluit; • verklaring van geen bedenkingen. |
Wro / Bro/ Wabo |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B,C,D |
inhoudende het voeren van het wettelijk voorgeschreven vooroverleg, ter visie legging plannen en het houden van hoorzittingen |
het doorlopen van de procedure voor het verlenen van vrijstellingen |
Wro / Bro |
manager B |
inhoudende het voeren van het wettelijk voorgeschreven vooroverleg, ter visie legging plannen en het houden van hoorzittingen |
|
kennisgeving langs elektronische weg versturen aan diensten en bestuursorganen |
artikel 3.8 lid 1 en 3 Wro |
manager B |
manager C beleidsadviseur B,C,D |
|
onverwijld toezenden van raadsbesluit langs elektronische weg aan Gedeputeerde Staten en/of Inspecteur |
artikel 3.8 lid 4 Wro |
manager B |
manager C beleidsadviseur B,C,D |
|
elektronisch ondertekenen van geleideformulieren en manifest |
Wro/ Bro/ Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008/2012 |
manager B |
manager C beleidsadviseur, B,C,D |
|
• de aanvrager niet-ontvankelijk verklaren indien het drempelbedrag niet binnen de gestelde termijn is bijgeschreven of gestort; • het aanwijzen van een onafhankelijk, deskundig adviseur en aan de adviseur opdracht verstrekken om ter zaken van de aanvraag advies uit te brengen |
Wro/Procedureregeling planschadevergoeding |
manager B |
||
• mededeling van ontvangst datum aanvraag; • wijzen op verschuldigd zijn van € 300 en termijn betalen; • niet-ontvankelijk verklaren bij niet of niet tijdig betalen van €300; • aanwijzen van een adviseur(s) en advies inwinnen adviseur(s); • betrokken partijen schriftelijk op de hoogte stellen van aanwijzing adviseur(s); • beslissen op verzoek wraking adviseur(s); • opdrachtverstrekking om advies uit te brengen; • ter beschikking stellen van alle op de aanvraag betrekking hebbende informatie en stukken; • aanwijzen één of meer personen uit de ambtelijke organisatie die de adviseur(s) bij de uitvoering van de adviesopdracht bijstaat; • schriftelijk reageren op het conceptadvies; • instemmen met de kosten gemoeid met het verstrekken van inlichtingen of verlenen van adviezen; • verdagen van de termijn met eenmaal 4 weken waarbinnen na ontvangst advies moet worden beslist. |
Wro/ Procedureverordening advisering tegemoetkoming in planschade |
manager B |
||
het doen van een ontheffingsverzoek aan gedeputeerde staten inzake afwijken van de regels gesteld krachtens provinciale verordening |
afdeling 4.1 Wro |
|||
het beslissen op een verzoek tot het verlenen van een huisvestingsvergunning voor huurwoningen |
artikel 4 lid 3 Huisvestingsverordening Gemeente Zuidplas 2019 |
manager B |
woning-corporaties, werkzaam in de gemeente Zuidplas, manager C, beleidsadviseur B |
toekennen, weigeren en intrekken |
het beslissen op een verzoek tot het verlenen van een huisvestigingsvergunning voor woonwagenstandplaatsen en woonwagens |
hoofdstuk 5 Huisvestingsverordening Gemeente Zuidplas 2019 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
toekennen, weigeren en intrekken |
het beslissen op een verzoek om een vergunning voor tijdelijke verhuur op grond van artikel 15 en 16 van de Leegstandswet |
artikel 15 en 16 Leegstandswet |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
toekennen, weigeren en intrekken |
GRONDZAKEN, VASTGOED & CIVIELE WERKEN |
||||
het bijhouden van een register en registratie van publiekrechtelijke beperkingen op onroerende zaken |
Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken |
manager B |
Beleidsadviseur D |
waartoe in het bijzonder wordt gerekend: • het toetsen van de brondocumenten aan vereisten voor inschrijving; • het uitgeven van inschrijfnummers en indentificatienummers; • het inschrijven van documenten in het register en het opnemen van gegevens daarover in de registratie; • het plaatsen van aantekeningen op het brondocument; • het verwerken van kadastrale mutaties in de administratie; • het verstrekken van een bewijs van inschrijving. |
Besluiten tot uitgifte onroerende zaken |
artikel 160, lid 1 onder e Gemeentewet |
manager B, hoofd grondbedrijf |
• besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen inzake het aangaan of niet aangaan van overeenkomsten tot het bezwaren, verpachten, in erfpacht uitgeven, verhuren, verkopen, in gebruik geven of op andere wijze vervreemden van onroerende zaken waarbij het basis transactiebedrag (kale verkoopwaarde) niet meer bedraagt dan € 100.000,00. In geval van verhuur bedraagt de huur niet meer dan €50.000,00 per jaar en ingeval van erfpacht bedraagt de canon niet meer dan €50.000,00 per jaar; • het verlenen van ontheffing om een notariële akte later te passeren dan in de Algemene voorwaarden van de gemeente Zuidplas voor de verkoop van gronden en/of opstallen 2013 gestelde termijn. • het bij overeenkomst afwijken van de algemene voorwaarden van de gemeente Zuidplas voor de verkoop van gronden en/of opstallen 2013; • besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen inzake het aangaan of niet aangaan van overeenkomsten tot het bezwaren, verpachten, in erfpacht uitgeven, verhuren, verkopen, in gebruik geven of op andere wijze vervreemden van onroerende zaken die onderdeel zijn van een door de gemeenteraad vastgestelde grondexploitatie waarbij het basis transactiebedrag (kale verkoopwaarde) niet minder bedraagt dan het in de door de gemeenteraad vastgestelde grondexploitatie opgenomen uitgifteprijs voor deze onroerende zaken; |
|
Besluiten tot verwerven of verkrijgen onroerende zaken |
artikel 160, lid 1 onder e Gemeentewet |
manager B, hoofd grondbedrijf |
• besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen inzake het aangaan of niet aangaan van een overeenkomst tot het pachten, in erfpacht nemen, huren, aankopen, ruilen of op andere wijze verwerven of verkrijgen van beperkt zakelijke rechten van onroerende zaken waarbij het basis transactiebedrag niet meer bedraagt dan € 100.000,00. In geval van verhuur bedraagt de huur niet meer dan €50.000,00 per jaar en ingeval van erfpacht bedraagt de canon niet meer dan €50.000,00 per jaar. Het verwerven van onroerende zaken dient aantoonbaar marktconform plaats te vinden en voor de verwerving is een krediet beschikbaar. • Besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen inzake het aangaan of niet aangaan van een overeenkomst tot het pachten, in erfpacht nemen, huren, aankopen, ruilen of op andere wijze verwerven of verkrijgen van beperkt zakelijke rechten van onroerende zaken die onderdeel zijn van een door de gemeenteraad vastgestelde grondexploitatie waarbij het basis transactiebedrag niet meer bedraagt dan het in de grondexploitatie opgenomen verwervingsbedrag voor deze onroerende zaken en het basis transactiebedrag niet hoger is dan de waarde zoals vastgesteld in een taxatierapport. |
|
Vertegenwoordiging gemeente bij gronduitgifte/ verwerving/ verkrijging/ anterieure en posterieure overeenkomsten |
artikel 171 Gemeentewet |
manager B, hoofd grondbedrijf |
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen; te weten • het tekenen van anterieure overeenkomsten conform afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening, • het tekenen van overeenkomsten, notariële akten, volmachten aan (medewerkers van) het behandelend notariskantoor en andere privaatrechtelijke stukken conform besluit tot volmacht dan wel een besluit van het college dan wel ter uitvoering van een in mandaat genomen besluit, met betrekking tot de vestiging van (beperkte) zakelijke rechten, koop en Verkoop onroerende zaken, in gebruikneming dan wel –geving van onroerende zaken, het in erfpacht nemen dan wel in erfpacht geven van onroerende zaken, huur en verhuur van onroerende zaken, vestiging of beëindiging erfdienstbaarheden, kwalitatieve verplichtingen e.d. |
|
het besluiten tot het aangaan van anterieure of posterieure overeenkomsten |
artikel 160 lid 1 sub e Gemeentewet Artikel 6.24 lid 1 Wet ruimtelijke ordening |
manager B |
het besluiten tot het aangaan van anterieure of posterieure overeenkomsten ten behoeve van het verzekeren van kostenverhaal en planschade bij het ruimtelijke faciliteren van een particulier initiatief. |
|
het bekendmaken van het besluit tot aangaan van de anterieure/posterieure overeenkomst op de gemeentepagina en het ter inzage leggen van de zakelijke inhoud van de overeenkomst |
artikel 6.24 lid 3 Wet ruimtelijke ordening |
manager B |
Beleidsadviseurs A t//m D. |
|
Vergunningen aanvragen |
manager B |
hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur B en C technisch medewerker B |
het aanvragen van vergunningen die benodigd zijn voor de uitvoering en realisatie van (civiele) werken. |
|
Het aanvragen van (energie)subsidies ten behoeve van gemeentelijke objecten |
manager B |
hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur B en C |
||
Het aanvragen van energielabels ten behoeve van de verkoop van gemeentelijke objecten |
Besluit energieprestatie gebouwen |
manager B |
hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur B en C |
|
Vertegenwoordiging in Verenigingen van Eigenaars |
manager B |
hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur C,D |
bij VVEs waar de gemeente deelneemt in de vergadering en vertegenwoordiging van de gemeente, waaronder vaststellen begroting en jaarstukken |
|
Toestaan / weigeren verhuur van (ruimten in) schoolgebouwen |
Wet primair onderwijs, artikel 108 |
manager B |
hoofd grondbedrijf, programma adviseur B, beleidsadviseur C,D |
|
• bevestigen ontvangst van de opgave van het onroerend goed dat onderwerp uitmaakt van de voorgenomen vervreemding; • instemming met de levering van grond aan de grondbank van de gemeenschappelijke regeling grondbank RZG Zuidplas als er overeenstemming is over de aankoop tussen de eigenaar en de grondbank RZG Zuidplas; • beginsel besluit to aankoop van het aangeboden onroerend goed, mits in overeenstemming met het advies van de grondbank RZG Zuidplas. |
Wet voorkeursrecht gemeenten |
manager B |
hoofd Grondbedrijf |
|
ONDERHOUD OPENBARE RUIMTE |
||||
zorg dragen voor het begraafplaatsregister |
Wet op de lijkbezorging |
manager B |
||
BELEID & BEHEER OPENBARE RUIMTE |
||||
het beslissen op een verzoek voor het reserveren van parkeerplaatsen voor invaliden |
Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer/Wegen verkeerswet 1994/Voertuigenreg lement |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
toekennen en weigeren aan de hand van de adviezen van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst, de politie of de alsmede het beëindigen van de reservering |
het beslissen op een verzoek voor ontheffingen voor het verkeersbord E10 |
Wegenverkeerswet |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
toekennen en weigeren |
het verlenen van ontheffingen voor de afdelingen 7, 8 en 14 van hoofdstuk 5 van de Regeling Voertuigen, voor de eisen en voorwaarden aan de inrichting van deze voertuigen gesteld ten aanzien van het rijden met deze voertuigen waarvan de afmetingen en massa’s de wettelijke maxima overschrijden |
artikel 149, lid 1 onder d Wegenverkeerswet juncto art. 9.1 van de Regeling Voertuigen |
manager B |
||
het nemen van verkeersbesluiten voor het uitvoeren van niet-tijdelijke verkeersmaatregelen |
Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV) 1990, het Besluit administratieve bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW), de uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens |
manager B |
manager C |
|
het toekennen dan wel weigeren van een verzoek tot ontheffing |
artikel 87 Reglement verkeersregels en verkeerstekens |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
|
• het beslissen op een aanvraag voor een parkeervergunning; • het intrekken of wijzigen van een parkeervergunning; • het verlengen van het beslissingstermijn met vier weken; • het verlenen van een ontheffing om een voorwerp, geen motorvoertuig zijnde te plaatsen of te laten staan op een belanghebbendenplaats; • het verlenen van een ontheffing om een motorvoertuig te parkeren op een belanghebbendenplaats of een autodate; |
Parkeerverordening 2012 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
|
het plaatsen van wegafzettingen en tijdelijke verkeersmaatregelen in het kader van activiteiten op de openbare weg met de politie |
Wegenverkeers-reglement |
manager B |
manager C, beleidsadviseur C |
|
het beoordelen en verlenen van ontheffingen voor voertuigen als bedoeld in de afdelingen 7,8 en 14 van Hoofdstuk 5 van de Regeling Voertuigen |
afdeling 7,8 en 14 van Hoofdstuk 5 van de Regeling Voertuigen, artikel 149 van de Wegenverkeerswet 1994, artikel 9.1 van de Regeling Voertuigen en artikel 87 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990. |
de Rijksdienst voor het wegverkeer |
Het gaat om landbouwvoertuigen en motorvoertuigen met beperkte snelheid die niet vallen onder het niet gekentekende langzaam verkeer. Voor de aangewezen wegen en weggedeelten is voor het verlenen van een ontheffing geen toestemming nodig van de gemeente bij een voertuigbreedte van maximaal 3,50 meter. |
|
vaststellen van grenzen van de bebouwde kom |
Artikel 20a Wegenverkeerswet |
manager B |
||
het aangaan en ondertekenen van een overeenkomst tot verhuur van een parkeerplaats op een van de parkeerplaatsen voor vrachtwagens in Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel |
manager B |
manager C |
||
• het aangaan van overeenkomsten voor het vestigen van een zakelijk recht tot opstal ten behoeve van het gemeentelijk rioleringssysteem; • het verlenen van ontheffing om een notariële akte later te laten passeren dan de in de onderhandse overeenkomst of in een addendum overeengekomen termijn. |
Artikel 160, lid 1 onder e Gemeentewet |
manager B |
manager C |
|
het vertegenwoordigen van de gemeente bij het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen te weten het tekenen van overeenkomsten, notariële akten, volmachten aan (medewerkers van) het behandelend notariskantoor en andere privaatrechtelijke stukken conform besluit tot volmacht dan wel een besluit van het college voor zover dit betrekking heeft op het vestigen van een zakelijk recht van opstal ten behoeve van de gemeentelijke riolering |
Artikel 171, lid 2 Gemeentewet |
manager B |
manager C |
|
het vaststellen van de dagen en tijden waarop huishoudelijk afval kan worden aangenomen op grond van artikel 20 van de verordening; |
artikel 20 van de Afvalstoffen verordening |
manager B |
manager C |
|
naast het Uitvoeringsbesluit, behorend bij de Afvalstoffenverordening het op grond van art. 3 aanwijzen van inzameldiensten of andere inzamelaars die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in art. 7, sub e van de Afvalstoffenverordening. |
art. 7, lid 2 van de Afvalstoffen verordening |
manager B |
manager C |
|
Het aanwijzen van plaatsen voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen |
art. 5 van de Afvalstoffenverordening juncto Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening van de gemeente Zuidplas |
manager B |
manager C |
|
het beslissen op een aanvraag om toestemming voor het aansluiten op het gemeenteriool |
manager B |
manager C, beleidsadviseur C |
||
ondertekening begeleidingsformulieren ten behoeve van bouw-afval en grondstoffen |
Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijk afvalstoffen |
manager B |
manager C, beleidsadviseur C, technisch medewerker B |
|
het beslissen inzake het geven van uitvoeringsopdrachten m.b.t. het onderhoud van de aula tot een bedrag van Euro 10.000,- |
manager B |
manager C |
||
• het verstrekken van prijsopgave aan burgers, door de gemeente voor hen uit te voeren werk; • het aanvragen van vergunningen in het kader van civieltechnische werken; • het aanvragen van subsidie in het kader van civieltechnische werken; • het beslissen op een aanvraag om toestemming voor het leggen van kabels en leidingen van nutsbedrijven in private gemeentegrond. |
manager B |
manager C |
||
• het beslissen op een aanvraag om verlening van een vergunning voor grafbedekking; • het aanschrijven van personen inzake verlenging en verwijdering/ruiming na afloop aan de termijn; • het aanschrijven van personen inzake verlenging uitsluitend recht; • betreffende het recht en de afkoop van het onderhoudsrecht; • verlenen van grafrechten, overschrijven van verleende rechten; • beslissen over het afwijken van de tijden van begraven. |
Begraafplaatsverordening |
manager B |
manager C |
|
• vergunning tot het opgraven van een lijk |
Artikel 29 Wet op de lijkbezorging |
manager B |
manager C |
|
• vaststelling van de definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten |
Artikel 8 Wet bag |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, C, D |
|
• opmaken van een proces-verbaal van constatering zoals bedoeld in het eerste lid onder b; • opmaken van een schriftelijke verklaring strekkende tot het signaleren van wijzigingen in de feitelijke situatie die van invloed zijn op de gebouwenregistratie en die niet in een ander krachtens de Wet bag aangewezen brondocument zijn opgenomen |
Artikel 10 Wet bag Artikel 7m Besluit bag |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, C, D |
SAMENLEVING
Bevoegdheid |
Grondslag |
Gemandateerde |
Ondermandaat |
Voorwaarden / toelichting |
WELZIJN, ZORG & PARTICIPATIE |
||||
in kennis stellen van de gesubsidieerde instellingen over de wijze waarop de aanvragen worden behandeld. |
Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D administratief medewerker D |
|
• ondertekenen subsidiebeschikkingen; • beslissen op aanvragen die vallen onder de uitvoeringsregelingen zoals bedoeld in artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 en waarvoor het aangevraagde bedrag niet hoger is dan €5000,- |
Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 |
manager B |
manager C |
|
besluiten op aanvragen voor het verlenen van subsidies die vallen onder de uitvoeringsregelingen zoals bedoeld in artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 en waarvoor het aangevraagde bedrag niet hoger is dan €50.000,- |
Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 |
manager B |
||
besluiten tot het vaststellen van subsidies, waarvoor het aangevraagde bedrag niet hoger is dan €50.000,- |
Artikel 17 van de Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 |
manager B |
||
het verlenen, wijzigen en intrekken van een gehandicapten-parkeerkaart |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
||
het aangaan en tekenen van de huurovereenkomst gemeentelijke dorpshuizen |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
||
• het verlenen en wijzigen van verstrekkingen en tegemoetkomingen binnen de kaders van de Wet maatschappelijke ondersteuning, de regelgeving en het vastgestelde beleid; • het weigeren,beëindigen van verstrekkingen en tegemoetkomingen; |
Wet maatschappelijke ondersteuning/ WMO 2015 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, |
|
• het bepalen van de benodigde gegevens; • het opvragen van inlichtingen, onderzoek, advies en offerte; • het verlengen en opschorten van beslistermijnen en het geven van hersteltermijnen. |
Wet maatschappelijke ondersteuning/ WMO 2015 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B,D medewerker Publieksdiensten A en B |
|
• terugvordering financiële tegemoetkoming, Persoonsgebonden Budget of voorziening in natura; • het opleggen van een eigen bijdrage of een eigen aandeel in de kosten. |
Wet maatschappelijke ondersteuning/ WMO 2015 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, |
|
• indexering ingevolge artikel 8.4 van de verordening Wmo; • het terugvorderen van verstrekkingen en tegemoetkomingen |
Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, |
|
• het beslissen op een verzoek tot het verlenen van een urgentieverklaring |
artikel 7, lid 7 Huisvestings-verordening Gemeente Zuidplas 2019 |
manager B |
manager C |
toekennen en weigeren |
• intrekken, wijzigen indeling en verlengen van een urgentieverklaring |
artikel 12 Huisvestings-verordening Gemeente Zuidplas 2019 |
manager B |
manager C |
|
JEUGD & ONDERWIJS |
||||
Oordeel over treffen individuele voorziening inhoudende dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp en verblijf niet zijnde verblijf bij een pleegouder nodig is o.g.v. artikel: - 1:255 lid 2 BW (n.a.v. verzoek een minderjarige onder toezicht te stellen (VOTS)); - 1:265b lid 2 BW (n.a.v. verzoek tot machtiging om de minderjarige gedurende dag en nacht uit huis te plaatsen (MUHP)); - 6.1.2 lid 5 Jeugdwet (n.a.v. verzoek tot machtiging om een jeugdige in een gesloten accommodatie op te nemen ex art. 6.1.8 Jeugdwet); - 6.1.9 lid 1 Jeugdwet (n.a.v. verzoek tot spoedmachtiging gesloten accommodatie ex art. 6.1.8 Jeugdwet); - 6.1.4 lid 3 Jeugdwet (n.a.v. verzoek tot voorwaardelijke machtiging gesloten accommodatie ex art. 6.1.8 Jeugdwet). Het intrekken van een op grond van één van de bovenstaande artikelen getroffen individuele voorziening indien het verzoek is afgewezen. |
artikel 2.3 Jeugdwet 2015 |
voorzitter Jeugdbeschermings-tafel |
vervangend voorzitter Jeugdbeschermings-tafel |
Mandaat wordt verleend voor zover dat genomen wordt in het kader van: - een verzoek ondertoezichtstelling (VOTS) door de Raad van de Kinderbescherming of Openbaar Ministerie als vermeld in artikel 1:255 lid 2 BW; - een machtigingsverzoek (MUHP) door de Raad van de Kinderbescherming of Openbaar Ministerie als vermeld in artikel 1:265b lid 2 BW; - een verzoek gericht op het verkrijgen van een machtiging als vermeld in artikel 6.1.8 Jeugdwet, zoals een verzoek (MUHP) door de coördinator Sociaal Team.. |
Het ten behoeve van een jeugdige die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente treffen van individuele voorzieningen op het gebied van jeugdhulp indien en voor zover het betreft: - voorzieningen inzake preventieve jeugdbescherming; of - voorzieningen inzake preventieve drang. |
artikel 2.3 Jeugdwet 2015 |
voorzitter Jeugdbeschermings-tafel |
vervangend voorzitter Jeugdbeschermings-tafel |
Mandaat wordt verleend voor het treffen van individuele voorzieningen tot maximaal zes maanden preventieve jeugdbescherming of preventieve hulpverlening binnen het drangkader. |
Het treffen van een individuele voorziening inhoudende dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp nodig is. Dit indien en voor zover de voorziening betrekking heeft op niet langer vrijblijvende hulpverlening in het vrijwillig kader. |
artikel 2.3 Jeugdwet 2015 |
directeur gecertificeerde instelling |
plaatsvervangend directeur gecertificeerde instelling |
Het betreft de volgende gecertificeerde instellingen: - Jeugdbescherming-West - William Schrikker Groep - Leger des Heils |
verzoek tot onderzoek bij de raad voor de kinderbescherming over maatregel met betrekking tot gezag over minderjarige |
artikel. 2.4 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
bij treffen individuele voorziening zo nodig overleg voeren met bevoegd gezag van een school |
artikel 2.7, lid 1 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
aanwijzing van een jeugdhulpaanbieder die verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming kan doen |
artikel 3.1 Jeugdwet 2015 |
manager B |
||
Het vaststellen door de gemeente van de jaarlijkse evaluatie van de samenwerkingsafspraken op grond van het Samenwerkingsprotocol gemeenten regio Hollands Midden en de Raad voor de Kinderbescherming en het nemen van besluiten in het belang van voornoemd Samenwerkingsprotocol waaronder mede begrepen het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen/aanvullingen in het Samenwerkingsprotocol |
artikel 3.1 lid 5 Jeugdwet 2015 |
portefeuillehouder jeugd |
||
Het vaststellen door de gemeente van de jaarlijkse evaluatie van de samenwerkingsafspraken op grond van het Samenwerkingsprotocol gemeenten regio Hollands Midden en de Gecertificeerde Instellingen en het nemen van besluiten in het belang van voornoemd Samenwerkingsprotocol waaronder mede begrepen het aanbrengen van ondergeschikte wijzigingen/aanvullingen in het Samenwerkingsprotocol |
Artikel 3.1 lid 5 Jeugdwet 2015 |
portefeuillehouder jeugd |
||
Indienen verzoek gericht op het verkrijgen van een machtiging, een spoedmachtiging of een voorwaardelijke machtiging van de kinderrechter om een jeugdige die woonplaats in de gemeente heeft in een gesloten accommodatie te doen opnemen en te doen verblijven (plaatsing in het vrijwillig kader). |
artikel 6.1.8 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator Sociaal team |
De machtiging wordt verleend voor zover er sprake is van het indienen van een verzoek (ex art. 6.1.8 Jeugdwet) gericht op het verkrijgen van een machtiging in het vrijwillig kader. Dit betreft de gevallen dat er sprake is van instemming met opneming en verblijf van de jeugdige door de wettelijk vertegenwoordiger. |
Het vertegenwoordigen van het college, inclusief het verrichten van handelingen ter voorbereiding daarop, in rechtszittingen naar aanleiding van het indienen van een verzoek door het college als vermeld in artikel 6.1.8 Jeugdwet. |
artikel 6.1.8 Jeugdwet 2015 |
manager B |
manager C, coördinator Sociaal team, beleidsadviseur B, D |
|
mededeling vervallen machtiging, besluit geen nieuwe machtiging aan te vragen, aan de raad voor de kinderbescherming |
artikel 6.1.12, lid 6 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
verstrekken of weigeren persoonsgebonden budget op wens van jeugdige of ouders |
artikel 8.1.1, lid 1 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
herzien of intrekken persoonsgebonden budget |
artikel 8.1.4 Jeugdwet 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
inzet van jeugdhulp na een verwijzing van de jeugdige en/of de ouders, door de huisarts, medisch specialist en jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder |
artikel 3, lid 1 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
||
beschikking individuele voorziening na toegang via huisarts, medisch specialist of jeugdarts. |
artikel 3, lid 2 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
coördinator en teamleider Sociaal team manager C |
|
in spoedeisende gevallen zo spoedig mogelijk treffen van een voorziening of vragen machtiging gesloten jeugdhulp als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Jeugdwet na toegang via de gemeente, melden hulpvraag. |
artikel 4, lid 2 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B AMHK Crisisdienst |
coördinator en teamleider Sociaal team |
|
vaststellen aanvraagformulier |
artikel 7, lid 2 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
||
ondertekend verslag aanmerken als aanvraag |
artikel 7, lid 3 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
manager C |
|
een beslissing aangaande een individuele voorziening herzien dan wel intrekken of terugvorderen |
artikel 9, lid 2 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
manager C |
|
geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de ten onrechte genoten individuele voorziening of het ten onrechte genoten pgb |
artikel 9, lid 3 Verordening Jeugdhulp 2015 |
manager B |
manager C |
|
• beslissen op een om vergoedingen voor vervoerskosten naar scholen in het basis-, speciaal- en voortgezet speciaal onderwijs; • beslissen tot verdaging van de besluitvorming. |
Verordening leerlingenvervoer |
manager B |
manager C beleidsadviseur B, D |
Toekennen en weigeren |
het jaarlijks vaststellen van het aanvraagformulier leerlingenvervoer. |
artikel 5 Verordening leerlingenvervoer |
manager B |
manager C beleidsadviseur B, D |
|
• het niet in behandeling nemen van een aanvraag wegens te late indiening, zoals bedoeld in hoofdstuk 2; • het niet behandelen van een aanvraag wegens het niet tijdig inleveren van de benodigde gegevens, dan wel ontbreken van bepaalde gegevens, zoals bedoeld in hoofdstuk 2, waarop de bekostiging een aanvang kan nemen; • bekendmaking van besluiten met betrekking tot de vaststelling van het programma, overzicht en de bijbehorende bedragen; • toezenden ontvangen advies Onderwijsraad aan de schoolbesturen; • besluiten op vandalisme schade |
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zuidplas 2015 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
|
• beslissen op verzoeken om aanvullende gegevens; • in de gelegenheid stellen ontbrekende gegevens aan te vullen; • verstrekken van opgave van ingediende aanvragen; • verzoek om ingediende aanvraag toe te lichten; • verzoek om overleg over ingediende aanvraag; • maken en toezenden van verslag van het bestuurlijk overleg; • overleg over de uitvoering van het programma; • mededelen van de goedkeuring van de bouwplannen en begroting; • vaststellen roosters voor zwem- en gymnastiekonderwijs; • beslissen inzake medegebruik en verhuur van schoolgebouwen. |
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zuidplas 2015 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
|
• het niet in behandeling nemen van een aanvraag wegens te late indiening, zoals bedoeld in hoofdstuk 2; • het niet behandelen van een aanvraag wegens het niet tijdig inleveren van de benodigde gegevens, dan wel ontbreken van bepaalde gegevens, zoals bedoeld in hoofdstuk 2, waarop de bekostiging een aanvang kan nemen; • bekendmaking van besluiten met betrekking tot de vaststelling van het programma, overzicht en de bijbehorende bedragen; |
Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Zuidplas 2016 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
|
• beslissen op verzoeken om aanvullende gegevens; • in de gelegenheid stellen ontbrekende gegevens aan te vullen; • verstrekken van opgave van ingediende aanvragen; • verzoek om ingediende aanvraag toe te lichten; • verzoek om overleg over ingediende aanvraag; • maken en toezenden van verslag van het bestuurlijk overleg. |
Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Zuidplas 2016 |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
|
inning huur scholen |
manager B |
beleidsadviseur B, D |
||
deze mandaten zijn opgenomen in de instructie leerplichtambtenaar gemeente Zuidplas |
Leerplichtwet 1969 en instructie leerplichtambtenaar gemeente Zuidplas |
manager B |
||
verhuren en in rekening brengen van de kosten buitensport-accommodaties en gymnastieklokalen |
Burgerlijk Wetboek |
manager B |
beleidsadviseur B, D |
|
• aanvragers van opname in het Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen in de gelegenheid stellen de aanvraag binnen de gestelde termijn aan te vullen • positief besluit opname in het Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen • besluit wijzigingen van of verwijdering uit Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen op verzoek houder |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D administratief medewerker B en D |
|
• het niet in behandeling nemen van een onvolledige aanvraag tot opname in het Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen • de toezichthouder opdracht te geven tot onderzoek voor aanvang exploitatie voorzieningen voor kinderopvang, gastouderopvang, gastouderbureaus en peuterspeelzalen en nadere/incidentele onderzoeken van deze voorzieningen • negatief besluit opname Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen; (inclusief bij voornemen vragen zienswijze) • besluit wijzigingen van of verwijdering uit Landelijk Register Kinderopvang en peuterspeelzalen, zonder verzoek houder • aanwijzen toezichthouder |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B, D |
|
• sturen schriftelijke aanwijzing • verlengen schriftelijk bevel toezichthouder • opleggen bestuurlijke boete • voornemen opleggen bestuurlijke boete |
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen |
manager B |
manager C, beleidsadviseur B |
Toelichting op de Mandaatregeling gemeente Zuidplas
Inleiding
Met betrekking tot het nemen van mandaat- en ondermandaatbesluiten vervult het team Juridisch, inkoop en APV van de afdeling Bedrijfsvoering een coördinerende en adviserende rol. Zij beheert en distribueert het mandaatregister. Eén maal per jaar verzorgt het team Juridisch, inkoop en APV een algemene herziening van de mandaatregeling en -register.
Alle mandaat- en ondermandaatbesluiten die buiten deze jaarlijkse herziening moeten worden vastgesteld, worden door de afdelingen zelf opgepakt. Dit gaat in overleg met het team Juridisch, inkoop en APV. Het team Juridisch, inkoop en APV neemt, nadat de afdeling het mandaatbesluit heeft gepubliceerd, het mandaatbesluit op in het mandaatregister.
Opzet van de mandaatregeling
Deze mandaatregeling bestaat uit twee gedeelten. Allereerst de mandaatregeling waarin allerlei algemene zaken ten aanzien van mandaatverlening en volmacht- of machtigingverkrijging worden geregeld. Ten tweede een mandaatregister waarin alle mandaten zijn opgenomen. De mandaten worden verleend aan alle managers B en de secretaris , vervolgens vindt er ondermandaat plaats aan de managers C en D en de medewerkers.
Artikel 1 Begripsbepalingen
Onderscheid mandaat, volmacht, machtiging
Het college van burgemeester en wethouders en de burgmeester kunnen verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Zij zijn dan ook samen met de mandaten, opgenomen in het bij de Mandaatregeling gemeente Zuidplas behorende mandaatregister.
Mandaat
De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden:
de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent en zijn besluiten in de zin van artikel 1:3 Awb.
Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Dit houdt dat hij kan beslissen en kan ondertekenen
Verschil met delegatie is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van wat is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter mag/zal een dergelijk bevoegdheidsgebrek ambtshalve constateren.
Ondertekeningsmandaat
De toelichting onder het mandaat geldt ook voor het ondertekeningsmandaat. Het verschil is dat bij een ondertekeningmandaat alleen de bevoegdheid tot ondertekenen wordt gemandateerd de beslissingsbevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan liggen.
Mandaat en budgethouderschap
De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Regeling Budgethouderschap van de gemeente Zuidplas wordt geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Deze zijn te vinden in het mandaatregister.
Volmacht
De gemeente kan ook als ´gewoon´ rechtspersoon (net als een B.V. bijvoorbeeld) deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit.
Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product.
De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht. Voorbeeld: de burgemeester kan zijn bevoegdheid om een overeenkomst te ondertekenen opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon, bijvoorbeeld een ambtenaar of een notaris. Dit gebeurt dan met een volmacht.
Machtiging
Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben.
Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. Een machtiging wordt verleend in het geval dat er geen sprake is van een besluit, maar ook niet van een privaatrechtelijke rechtshandeling.
Overzicht “bij mandaat afgedane stukken”
De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging van de door hem in mandaat genomen besluiten. Elke afdeling maakt maandelijks een overzicht van de in mandaat genomen besluiten.
Aangezien de mandaatgever verantwoordelijk blijft voor de door de gemandateerden genomen besluiten wordt dit overzicht maandelijks op de agenda voor de vergadering van het college opgenomen.
De managers bespreken met het ter zake bevoegd bestuursorgaan (burgemeester dan wel het college van burgemeester en wethouders) in hun reguliere portefeuillehoudersoverleg de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten aan de hand van het onder artikel 7 lid 2 genoemde overzicht.
Artikel 2 Mandaat en ondermandaat
Mandaat is in de regel een bevoegdheidsverlening aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college van burgemeester en wethouders mandateert bijvoorbeeld het manager van een afdeling om namens het college vergunningen te verlenen.
Mandaat aan een niet-ondergeschikte is een uitzondering. Een voorbeeld is het mandaat aan de directeur van de Omgevingsdienst Midden-Holland. Hiervoor geldt de bijzondere eis dat de gemandateerde schriftelijke instemming dient te verlenen, tenzij de mandaatverlening is voorzien bij wettelijk voorschrift. Een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid kan zich tegen mandaatverlening verzetten.
Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Awb een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In deze Mandaatregeling is dit opgenomen in artikel 2, tweede lid.
Artikel 3 Algemene regels
In dit artikel is bepaald dat het verlenen van een bevoegdheid niet alleen betreft het nemen van een besluit, bijvoorbeeld het beslissen op een vergunningaanvraag, of het besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen of het verrichten van een feitelijke handelingen, maar dat daaronder ook valt het treffen van alle voorbereidingen, het voeren van correspondentie en alle andere handelingen die worden verricht in de aanloop tot de totstandkoming van het besluit, de privaatrechtelijke rechtshandeling of de feitelijke handeling.
Voorbeelden hiervan zijn:
- •
het toezenden aan overheidsinstellingen van gevraagde of verplicht te verstrekken gegevens of van inlichtingen betreffende het door de gemeente gevoerde beleid;
- •
het verzenden van ontvangstbevestigingen van die brieven, waarvan de beantwoording naar verwachting enige tijd zal vergen;
- •
het vragen van adviezen aan gemeentelijke diensten of derden, voor zover daaraan geen kosten zijn verbonden;
- •
het doen van mededelingen over bestaand beleid.
Artikel 4 Plaatsvervanging
Indien een gemandateerde afwezig is, is zijn plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Let wel: er moet sprake zijn van een plaatsvervanger die formeel als zodanig is aangewezen (b.v. bij zijn benoemingsbesluit of in zijn functiebeschrijving). Mochten zowel gemandateerde als zijn plaatsvervanger afwezig zijn, dan is de plaatsvervanging geregeld:
- a.
via horizontale plaatsvervanging of
- b.
via verticale plaatsvervanging.
In principe geldt de verticale plaatsvervanging, waarbij de eerstvolgende hogergeplaatste leidinggevende van de gemandateerde het mandaat krijgt toebedeeld. In de gemeente Zuidplas is dat (bij ondermandaat de manager B en daarna) de gemeentesecretaris.
Tenzij door de managers B gezamenlijk is bepaald voor elke manager B door welke andere manager B deze vervangen wordt. Zijn deze vervangende manager B niet aanwezig, dan treedt de “normale” verticale plaatsvervanging in werking.
Artikel 5 Uitzonderingen
In de mandaatregeling worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Besluiten die afwijken van het beleid moeten aan het bestuursorgaan worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen heeft het bestuursorgaan op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.
Voorbeeld van persoonlijke betrokkenheid als bedoeld onder k doet zich bijvoorbeeld voor als de gemandateerde een vergunning aanvraagt voor het kappen van een eigen boom.
De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 5 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris.
Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat
De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen.
In artikel 8 van deze regeling staat precies beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.
Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Teneinde expliciet duidelijk te maken dat deze mandaatregeling ook van toepassing is op volmachten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, is deze schakelbepaling opgenomen. Van belang is dat dit alleen geldt voor gemandateerde die werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.
Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze regeling en het bij deze regeling behorende mandaatregister moeten worden gepubliceerd. Immers, artikel 3:40 van de Awb bepaalt, dat een besluit niet in werking treedt voordat het is bekendgemaakt.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl