Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zuidplas houdende regels omtrent verlenen van mandaten (Mandaatbesluit Zuidplas – ODMH 2020)

Algemeen:

• - het aanwijzen van ambtenaren, belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer, de Woningwet, de Wet ruimtelijke ordening, de Monumentenwet 1988, de Wet geluidhinder, de Wet bodembescherming en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten en regelingen, alsmede het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, de Bouwverordening, de Brandbeveiligingsverordening gemeente Zuidplas 2010 en de Algemene plaatselijke verordening;

• - het aanwijzen van ambtenaren, belast met het opstellen van processen verbaal in het kader van artikel 10 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen;

• - het toepassen van de in de Algemene wet bestuursrecht of in een hierboven genoemde wet of uitvoeringsbesluit opgenomen procedure waaronder begrepen het corresponderen in het kader van deze procedures, het nemen van besluiten in het kader van deze procedures, zoals het verlengen van procedurele termijnen, het stellen van een termijn voor aanvullende gegevens en buiten behandeling laten van aanvragen als bedoeld in art 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht, en het niet-ontvankelijk verklaren van aanvragen. Bovenstaande voor zover deze betrekking hebben op de aan de Omgevingsdienst Midden-Holland in dit mandaatbesluit gemandateerde bevoegdheden;

• - het besluiten op grond van artikel 4:18 Algemene wet bestuursrecht inzake dwangsommen bij niet tijdig beslissen, voor zover het een procedure betreft die door de Omgevingsdienst wordt afgehandeld

• - het nemen van besluiten op grond van de artikelen 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b van de Algemene wet bestuursrecht inzake de bestuurlijke lus en tussenuitspraak, voor zover het een procedure betreft die door de Omgevingsdienst Midden- Holland in het kader van de in dit besluit gemandateerde taken wordt afgehandeld.

Wet openbaarheid van bestuur

• - het besluiten op verzoeken om openbare informatie (Wet openbaarheid van bestuur) inzake activiteiten of procedures die door de Omgevingsdienst worden uitgevoerd, inclusief het nemen van verdagingsbesluiten.

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

• - het nemen van een besluit op een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, 2.2, 2.5., 2.10 en 2.11 (weigering), 2.12, lid 1, sub a onder 1 en 2 en sub d en 2.13 van de Wabo, alsmede aanhakende activiteiten als bedoeld in de

• - Wet Natuurbescherming en de Omgevingsverordening Zuid-Holland;

• - het be- en afhandelen van meldingen op grond van de Wabo;

• - het ambtshalve of op verzoek actualiseren, wijzigen en intrekken van omgevingsvergunningen als bedoeld in artikel 2.31, lid 1 onder c, d, e en f, lid 2 onder a, c, d en f en 2.33, lid 1 onder e en f en lid 2 onder a, b, c, d en e van de Wabo;

• - het afhandelen van principe-verzoeken;

• - toepassen van de voorbereidingsprocedure zoals bedoeld in hoofdstuk 3 van de

• - Wabo.

Woningwet, Bouwbesluit, Bouwverordening

• - het be- en afhandelen van meldingen, zoals bouw, sloop of gebruik ingevolge het Bouwbesluit;

• - het beschikken op aanvragen om ontheffingen voor bouwlawaai (artikel 8.4 Bouwbesluit);

• - het verrichten van de welstandstoets ingevolge de KAN-bepaling, waarbij er sprake is van de toetstcriteria voor kleine bouwprojecten;

• - het gemotiveerd afwijken van de hierboven bedoelde welstandstoets.

Wet Basisregistraties adressen en gebouwen

• - het opmaken van een proces-verbaal van constatering zoals bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder b van de Wet bag;

• - opmaken van een schriftelijke verklaring (artikel 10 Wet bag) strekkende tot het signaleren van wijzigingen in de feitelijke situatie die van invloed zijn op de gebouwenregistratie en die in het besluit basisregistratie adressen en gebouwen artikel 7g en 7m zijn opgenomen.

Wet ruimtelijke ordening

• - het besluiten op grond van het bepaalde in artikel 3.3 van de Wet ruimtelijke ordening;

Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen en Brandbeveiligingsverordening gemeente Zuidplas 2010

• - het afhandelen van meldingen en andere taken en bevoegdheden ingevolge het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen of de Brandbeveiligingsverordening gemeente Zuidplas 2010;

• - het opleggen van een bestuurlijke boete dit onder voorwaarde van instemming van het college.

Wet milieubeheer, Activiteitenbesluit, Besluit lozen buiten inrichtingen

• - het nemen van beschikkingen op grond van de Wet milieubeheer, zoals maatwerkvoorschriften, gelijkwaardigheidstoetsen en besluiten op aanmeldnotities in het kader van het Besluit milieu-effectrapportage (bij vergunningprocedures);

• - het afhandelen van meldingen of het nemen van besluiten in verband met het Activiteitenbesluit of andere besluiten op grond van artikel 8.40 Wm;

• - de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van het Besluit lozen buiten inrichtingen alsmede de Verordening bodemenergiesystemen Zuidplas met betrekking tot bodemenergie-systemen, zoals het stellen van maatwerkvoorschriften en het uitvoeren van toezicht en handhaving;

• - de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van onder andere artikel 10.63 en de hoofdstukken 12, 17 en 18 van de Wet milieubeheer.

Wet geluidhinder

• - de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van de Wet geluidhinder en de daarbij behorende uitvoeringsbesluiten zoals onder andere het Besluit geluidhinder (waaronder begrepen het nemen van besluiten en het voeren van taken met betrekking tot sanering van verkeerslawaai) en het uitvoering geven aan de toepasselijke ministeriële regelingen zoals onder andere het Reken- en meetvoorschrift geluid1.

Wet bodembescherming

• - de gemeentelijke taken en bevoegdheden op grond van de Wet bodembescherming (met uitzondering van de bevoegdheden/taken op grond van de artikelen 27 en 28) en de daarbij behorende uitvoeringsbesluiten, zoals onder andere het Besluit bodemkwaliteit en het uitvoering geven aan de toepasselijke ministeriële regelingen zoals onder andere de Regeling bodemkwaliteit en de Vrijstellingsregeling grondverzet

• - het doen van een opgave op grond van artikel 41 Wet bodembescherming.

Toezicht en handhaving

• - het uitvoeren van toezichtsbevoegdheden en –taken (titel 5.2 Algemene wet bestuursrecht) met betrekking tot het bepaalde bij of krachtens de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Wet ruimtelijke ordening, de Monumentenwet 1988, de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder en de Wet bodembescherming, de APV (bij evenementen) en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten, ministeriële regelingen en verordeningen

• - het nemen van handhavingsbesluiten alsmede de intrekking hiervan ten aanzien van de hierboven genoemde wetten op grond van hoofdstuk 5 van de Wabo en titel 5.3 van de Algemene wet bestuursrecht, te weten last onder bestuursdwang en last onder dwangsom dit onder de voorwaarde van het college;

• - intrekking van een verleende vergunning (als sanctie) op grond van hierboven genoemde wetten en op deze wetten gebaseerde uitvoeringsbesluiten, ministeriële regelingen en verordeningen onder de voorwaarde van instemming van het college;

• - het besluiten tot invordering van dwangsommen en kostenverhaal van bestuursdwang2;

• - het opleggen van spoedeisende bestuursdwang op grond van hoofdstuk 5 van de Wabo, het mondeling bevel tot geheel of gedeeltelijk staken van activiteiten en het feitelijk stilleggen van bouwwerkzaamheden, waarbij afstemming met het college zo spoedig mogelijk plaatsvindt;

• - het beschikken op verzoeken van derden om handhaving ten aanzien van (vermeende) overtredingen van een vergunning of algemene regels op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van (vermeende) overtredingen van bij of krachtens de hierboven genoemde wetten gestelde regels;

• - het aanzeggen van mondelinge bestuursdwang voor het opruimen van gevaarlijke stoffen, zoals asbest of andere milieugevaarlijke stoffen en/of het voorkomen van verdere verontreiniging bij incidenten buiten inrichtingen;

• - het verlenen van opdrachten tot het doen van onderzoek naar of het opruimen van gevaarlijke stoffen en/of het voorkomen van verdere verontreiniging bij incidenten buiten inrichtingen ingeval geen gehoor wordt gegeven aan de mondelinge bestuursdwang dan wel de veroorzaker van het-incident onbekend is.

Juridische procedures3

• - het indienen van pro forma beroep en hoger beroep;

• - het indienen van beroep en hoger beroep, onder de voorwaarde van het instemming van het college;

• - het opstellen en indienen van verweerschriften en andere stukken in het kader van bezwaar- beroeps- en hoger beroepsprocedures en verzoeken om voorlopige voorzieningen;

• - het vertegenwoordigen van het college in hoorzittingen in het kader van bezwaar, beroep, hoger beroep en verzoeken om voorlopige voorzieningen;

• - aan de directeur wordt de bevoegdheid gemandateerd tot het machtigen van ambtenaren van de Omgevingsdienst voor het in rechte vertegenwoordigen van de gemeente dan wel het ondersteunen van de vertegenwoordiger van de gemeente in gerechtelijke procedures;

Overig

• - het afhandelen van Wabo of milieugerelateerde klachten van derden;

• - het nemen van beslissingen en verrichten van handelingen in het kader van archiefbeheer zoals bedoeld in de Archiefwet 1995;

• - het doen uitgaan van correspondentie samenhangend met de aan de Omgevingsdienst Midden-Holland opgedragen taken;

• - het verzorgen van kennisgevingen en publicaties van de aan de Omgevingsdienst opgedragen taken;

• - het aangaan van overeenkomsten in het kader van sanering van verkeerslawaai zoals bedoeld in de artikelen 6.8 tot en met 6.10 van het Besluit geluidhinder;

• - het aanleveren van Hogere waardenbesluiten en lasten onder dwangsom voor inschrijving in het openbare register / kadaster op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen;

• - het aanleveren van gegevens voor de risicokaart, het Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS) en het Informatiesysteem Overige Risico’s (ISOR).

• II. tot het verlenen van toestemming aan de directeur van de Omgevingsdienst om ondermandaat en –machtiging te verlenen aan afdelingshoofden en teamleiders met betrekking tot de aan hem gemandateerde en gemachtigde taken;

• III. dat het onderhavige besluit in werking treedt op 1 januari 2020;

• IV. de eerder verleende mandaten aan de directeur van de Omgevingsdienst Midden-Holland te latenvervallen;

• V. kennis te nemen van de instemming met de mandaatverlening door de directeur van de Omgevingsdienst Midden-Holland.